Төсвийн мониторинг

1. Төсвийн мониторинг Б.Нямаа Сангийн яамны Төсвийн бодлогын газрын Зарлагын хэлтсийн дарга 2010.11.18

2. Төсвийн хяналтын өнөөгийн тогтолцоо • Хяналт шалгалтын тогтолцоо • Санхүүгийн хяналт шалгалт / ЗГ-ын дотоод аудит • Үндэсний аудитын газар / Хөндлөнгийн аудит • Хяналт шалгалтын төрөл • Санхүүгийн зөрчил, ашиглалт / уламжлалт • Үйл ажиллагааны аудит / эхлэлтийн шатандаа • Үр дүнгийн аудит / эхлэлтийн шатандаа • Явцын аудит / бараг байхгүй • Дотоод аудит / шинээр эхлүүлэхээр бэлтгэл ажлыг хангаж байгаа

3. Шинээр гарч буй санаачилгууд • 3 талт нийгмийн зөвшил • Төрийн бус байгууллагуудын оролцоог хангах (олборлох үйлдвэрлэлийн ил тод байдлын санаачилга, хэрэглэгчдийн эрх ашгийн хамгаалах нийгэмлэг г.м.) • Иргэний танхим • Нэг цэгийн үйлчилгээ • Шилэн түрийвч • Олон нийтийн оролцооны схемүүд / ДБ-ны Тогтвортой амьжиргаа-II төсөл

4. What is missing? • Дотоод аудит / зөрчил гарахаас урьдчилан сэргийлэх, эрсдлийг тодорхойлох • Үр дүнгийн аудит • Төсвийг хэмнэсэн, эсвэл төлөвлөсөн ажил хэрэгжээгүй ? • Үйл ажиллагааны аудит • Явцын аудит • Хариуцлагын тогтолцоо сул, тодорхойгүй • Олон нийтийн оролцоо • Төсвийн ил тод байдал • Төсвийн төлөвлөлт, хэрэгжилт, гүйцэтгэлийн талаар олон нийтэд ойлггомжтой, хүртээмжтэй байдлаар мэдээлэх

5. Төсвийн мониторинг хийхэд нөлөөлж байгаа сөрөг хүчин зүйлс • Төсөвттавихиргэдийнхяналтыгбэхжүүлэхтухайлбал, төсвийнтөлөвлөлт, хэрэгжилт, хяналтынүйлявцадиргэнийнийгмийноролцоо сул • Төсвийг хүрэх үр дүн. Хийх ажлын хэмжээгээр батлаж, түүний дагуу тайлагнадаггүй • Төсвийнижбүрэнтоо, мэдээллийголоннийтэдилүүөргөнхүрээндхүргэх, төсвийнтодорхойхөтөлбөрийнхүрээндмониторингхийх боломж тааруу • Төсвийн байгууллагын удирдлага санхүүжилтийн тухай хууль, Нэгдсэн төсвийн тухай хуулиудад төсвийн ил тод байдлыг хангахтай холбоотой заалтууд ороогүй • Төсвийн байгууллагын удирдлага, санхүүжилтийн тухай хуульд төсвийн үйл ажиллагаанаас илүүтэй төсөвт нэгж, байгууллагын удирдлага зохицуулалтыг хэт нарийвчилсан зохицуулсан • ТБУСТ хуульд зөвхөн төрийн аудит, хяналт шалгалт хийх заалтууд байдаг • ИргэдийнТөлөөлөгчдийнХурлаастөсвийнүйлявцадиргэдийгоролцуулах, илтодбайдлыгхангах байдал хуульчлагдаагүй • Жилийн төсвийн төсөл хэлэлцэх, батлах үйл явцад хууль тогтоох болон гүйцэтгэх засаглалын эрх үүрэг хуулинд тодорхойгүй • Төсвийн хүрээний мэдэгдэлд тусгах үзүүлэлтүүд болон түүнийг бэлтгэхэд шаардагдах тооцоо, мэдээллийн агуулга бүрэн хуульчлагдаагүй;   • Бодлогын чиглэл, санхүүгийн хэрэгцээг хооронд нь уялдуулсан төсвийн төлөвлөлтийн зохистой механизм байхгүй • Хяналт шалгалтын байгууллагуудын чадавхи, хүн хүч хүрэлцэхгүй байх

6. Төсвийн шинэчлэлийг хэрэгжүүлэх үе шат • Төсвийн харилцааг зохицуулж байгаа өнөөгийн хуулиудыг өөрчлөх • Төсвийн тухай хууль • одоогийн Төсвийн байгууллагын удирдлага санхүүжилтийн тухай хууль болон Нэгдсэн төсвийн хуулийг нэгтгэн шинэчлэх • Төсвийн уян хатан байдлыг нэмэгдүүлэх • Төсвийн тогтвортой байдлын тухай хууль • Бусад хууль, тогтоомж, дагалдах заавар, зөвлөмж, гарын авлагыг шинэчлэх, боловсруулах • Чадавхийг бэхжүүлэх • Төсвийн талаарх бүх нийтийн боловсролыг дээшлүүлэх • Бүх шатны төсвийн эрх захирагчдын чадавхийг дээшлүүлэх • Төвлөрлийг сааруулах • Улс төрийн • Эрх мэдлийн • Захиргааны • Төсвийн

7. Төсөвт олон нийтийн оролцоог нэмэгдүүлэх механизмыг Төсвийн шинэ хуулийн төсөлд тусгасан • Төр болон хувийн хэмшлийн хамтын ажиллагааны механизмыг тогтоох • Төсвийн хэрэгжилт, гүйцэтгэл, явц байдлын талаар олон нийтийн ханалтыг хэрэгжүүлэх • ИргэдшийдвэргаргахшатандороннутгийнболонтөвЗасгийнгазартайхамтранажиллах • Засгийн газрын дотоод аудитын тогтолцоог шинээр нэвтрүүлэх • Төсөвт төрийн аудит хийх хугацааг тодорхой болгож, гүйцэтгэлийг УИХ-д өргөн барих, хэлэлцэн батлах хугацааг өөрчилсөн • Төсвийг хөтөлбөрөөр, түүний хүрэх үр дүнгийн чанарын болон тоо хэмжээний үзүүлэлтийн хамт батлах • Төсвийн бүтэц ямар байдаг, төсвийн процесс хэзээ, хэрхэн явагддаг талаарх мэдээлэл, ойлголтыгиргэдэд тодорхой болгосон • Төсвийн төлөвлөлт, төсөв батлах, олон нийтэд мэдээлэх, гүйцэтгэлийн мэдээ тайланг гаргах, тайлагнах хугацааг нэг бүрчлэн тодорхой тусгасан • Төсвийн бүтэц, ангилалыг тодорхой болгосон • Төсвийн талаарх мэдээллийг хүртээмжтэй, ойлгомжтой байдлаар олон нийтэд хүргэх

8. Төсвийн мониторинг, олон нийтийн хяналт оролцоог сайжруулахын тулд өнөөгийн төсвийн зарчимаа бүрэн шинэчлэх Төсвийн зарчмуудыг шинээр тогтоох: • Төсвийн тогтвортой байдлыг хангах • Төсвийн иж бүрэн, үнэн зөв байдлыг хангах • Санхүү төсвийн зохистой удирдлага • Ил тод байдал • Хариуцлага

9. Анхаарал тавьсанд Баярлалаа