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Taller de Formación Consejos Consultivos para el Desarrollo Sustentable Generación 2008 – 2011 6 Octubre 2008. INCIDENCIA DE LOS CCDS DESDE EL ÁMBITO LOCAL HASTA EL INTERNACIONAL. ¿Qué significa incidir? .
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Taller de Formación Consejos Consultivos para el Desarrollo Sustentable Generación 2008 – 2011 6 Octubre 2008 INCIDENCIA DE LOS CCDS DESDE EL ÁMBITO LOCAL HASTA EL INTERNACIONAL
¿Qué significa incidir? • Según los miembros del CCNDS Generación 2005-2007, para hablar de una verdadera incidencia y darle efectividad a la labor del CCNDS, ésta debe determinarse al menos en tres momentos del proceso: • Cuando la recomendación procede. • Cuando la recomendación es tomada en consideración (incorporada en el Programa Operativo Anual). • Cuando se llegan a instrumentar acciones derivadas de la recomendación. Lo malo
Evaluación Generación 2005-2007 en torno a la incidencia de las recomendaciones • No se logró incidir en la política ambiental debido, entre otros, a los siguientes problemas: • La redacción de la recomendación no fue clara. • Se solicitaba la atención de varios asuntos en la misma recomendación. • Se solicitaba información que ya estaba publicada en la página de la Semarnat. • El desconocimiento sobre conceptos y procesos legales y administrativos derivó en que las recomendaciones y/o solicitudes no tuvieran la pertinencia o legalidad necesarias para ser atendidas. • Las Comisiones Técnicas no se vincularon y trabajaron sobre los mismos temas (transversalidad) • No se dio la comunicación informal entre consejeros (fuera de las sesiones). • Apatía por parte de algunos consejeros. • Desconocimiento y/o falta de compromiso de algunos funcionarios para con los CCDS. Lo malo
% de incidencia de las recomendaciones de la generación 2005-2007
¿Qué estamos haciendo para facilitar la incidencia? (1) • Modificación del Acuerdo de Creación: • Constitución formal de los Consejos Consultivos Núcleos con objeto de promover la gestión de las problemáticas ambientales locales. • Coordinadores de núcleo van automáticamente al Consejo Regional. • Incorporación de tres grupos principales (género, indígenas, jóvenes) • Eficientización al reducir el número de consejeros en los Consejos Regionales y Nacional, aunque con mayor representatividad. Lo malo
¿Qué estamos haciendo para facilitar la incidencia? (2) • Taller de formación de consejeros. • Modificación del formato de recomendaciones. (Se incluye en su carpeta) • Solicitud de información vía Sistema Integral de Solicitudes de Información (SISI) (www.sisi.org.mx) • ENAPCi: sensibilización de funcionarios: • El Delegado de la Semarnat cumple la función de Secretario Técnico del Núcleo Lo malo
¿Cómo debe ser una recomendación? • Precisa: un solo asunto • Fundamentada • Bien redactada. • Viable en términos legales, económicos, políticos. Lo malo
Tratamiento de los temas ambientales en los CCDS Consejos Núcleo: temas ambientales federales en la entidad Consejos Regionales: temas ambientales federales concurrentes en más de una entidad federativa Consejo Nacional: temas ambientales federales de cobertura nacional
Oportunidades de incidencia a nivel local • Coordinación con la Delegación de la Semarnat en el estado. • Presencia de autoridades gubernamentales y legislativas de la entidad. • Vinculación con Consejos Estatales de Ecología (cuando existan). • Incidencia en los COPLADES (coordinación temática ambiental y desarrollo urbano Ordenamiento territorial vs ordenamiento ecológico, por ejm.) • Fortalecimiento de las redes ciudadanas existentes. • Participación en espacios locales de atención de temas ambientales. Lo malo
Oportunidades de incidencia a nivel internacional • Comisión de Cooperación Ambiental (CCA) • Programa Frontera 2012 • Junta Ambiental del Buen Vecino (GNEB por sus siglas en inglés) • Corredor Biológico Mesoamericano • Reunión Regional de la Sociedad Civil para América Latina y el Caribe (Foro Social) del PNUMA • Otros foros internacionales Lo malo
Temáticas de las recomendaciones elaboradas por el CCNDS Generación 2005-2007 Lo malo