140 likes | 307 Views
Ontwerp van Openbare Aanbesteding: Naar een doelmatig gebruik van geschiktheideisen. A.J. van der Vlist en S. Hardeman. Ontwerp van Openbare aanbesteding. Waarom doelmatig aanbesteden? Wat is de huidige praktijk? Hoe verder? Marktordening Duurzaamheid. Waarom doelmatig selecteren?.
E N D
Ontwerp van Openbare Aanbesteding:Naar een doelmatig gebruik van geschiktheideisen A.J. van der Vlist en S. Hardeman
Ontwerp van Openbare aanbesteding • Waarom doelmatig aanbesteden? • Wat is de huidige praktijk? • Hoe verder? • Marktordening • Duurzaamheid
Waarom doelmatig selecteren? Doelmatig? • EIB Najaarsmeting over percepties van Opdrachtnemers: • Vijftig procent: “criteria zijn laatste jaren aangescherpt” • Zestig procent: “Wij voldoen niet aan eisen, terwijl we het werk wel zouden kunnen doen” • Vooral problemen met ervaringseisen en omzeteisen • MKB ervaren deze problemen MK P #
Waarom doelmatig selecteren? Het belang van een juist ontwerp • Aantal inschrijvers van invloed op competitie(o.a. Brannman, Klein en Weiss, 1987) • Nieuwe deelnemers bieden agressiever dan gevestigde inschrijvers(De Silva, Dunne en Kosmopoulou, 2003) • Vrijgeven van bijvoorbeeld een kostenraming leidt tot agressievere biedingen(De Silva, Dunne, Kankanamge en Kosmopoulou, 2007)
Wat is de huidige praktijk? Geschiktheid en selectie
Wat is de huidige praktijk? Keuzemodel Eisenpakketten: 0: geen 1: Technisch (VCA en/of ISO-9001 2: Financieel (Jaaromzet) 3: Uitgebreid (1 en 2) • Optimale keuze tussen eisenpakketten is die met het hoogste nutwaarbij V waarneembare eigenschappen van opdracht en opdrachtgever zijn.
Professionaliteit van de opdrachtgever Eigenschappen van het werk Verwacht aantal inschrijvers Grootte: aantal inwoners Budget: 3 sectoren Ervaring: aanbestedingen 2000-2006 Externe begeleiding: aankondiging Type werk: categorieën Urgentie: publicatie- en aanvangtermijn Grootte: Gunningsbedrag (ex-post) Aantal inschrijvers (ex-post) Wat is de huidige praktijk? Verwachting
Wat is de huidige praktijk? EIB Monitor aanbestedingen • Dataset met eigenschappen en uitslagen vanaf omstreeks 09-02-2009
Wat is de huidige praktijk? Geschiktheidseisen in praktijk • Data van eerste helft 2009 • Data over 182 gemeenten, 289 procedures, 2820 biedingen
Wat is de huidige praktijk? Bevindingen • Gekozen variabelen vormen gedeeltelijke verklaring van het gedrag van OG • Omvang opdrachtgever leidt tot minder eisen • Inschakelen extern bureau leidt tot minder eisen • Urgentie lijkt gerelateerd aan hogere eisen • Type werk van invloed • Blijven grote verschillen tussen aanbestedende diensten
Hoe verder? Hoe verder? • Marktordening • Bid Spread analyse – relatieve biedingsprijzen • Aanpassingskosten? • Hoe op Rijksniveau bij RGD en RWS? • Duurzaamheid /Fietspad gemeente Assen MK a1*P + (1-a1)*Duurzaamheid #