Elektronikus Közbeszerzés

1. Elektronikus Közbeszerzés EU projektek

2. Szinergiában működtetett projektek • CEN ISSS epcwgII az Európai Szabványügyi Bizottság által indított „Elektronikus Közbeszerzési Szabványok kidolgozása” tárgyú, három év időtartamú projekt. • „iEuropa2010” - elektronikus kormányzat, elektronikus közbeszerzések vonatkozásában fókuszált - CIP-HIS- ICTSP „PEPPOL” három év időtartamú projekt. • IDABC eProcurement working group

3. CEN ISSS epcwgII • „Elektronikus Közbeszerzési Szabványok kidolgozása” tárgyú projekt, az OAZIS UBL 2.0 XML (UNCEFACT-val harmonizált) elektronikus kereskedelmi üzenetek, Észak-Európai országok (NES: North Europian Subset) által „testreszabott” NES UBL 2.0 használatán alapuló elektronikus közbeszerzési (üzleti és munka) folyamatokra vonatkozó ajánlások kidolgozását, valamint azok tesztelését tűzte ki célul az alábbi munkacsoportokban:

4. CEN ISSS epcwgII munkacsoportok: • 1. Üzenet tartalom és üzleti folyamat meghatározása • 2. OAZIS UBL-UN/CEFACT -NES UBL konvergencia támogatása • 3. A technikai interoperabilitást biztosító specifikációk szoftver fejlesztők által történő adaptációjának előmozdításához eszközkészlet „toolbox” kidolgozása. • 4. Pilot és teszt folyamatok támogatás.

5. Catalogue only Catalogue with update Basic Order only Basic Invoice only Basic billing Basic procurement Simple procurement Basic billing with dispute Customs Bill Scanned Invoice Scanned Invoice Advanced Procurement StatementRequest for Quotation Punch-out Tender PublicationBasic Tender Publication Advanced TenderInvitation TenderingSimple TenderingAdvanced CEN Profiles

6. CIP-HIS- ICTSP „PEPPOL” projekt • A projekt célja a mintegy 10 mEuro értékű, 50% megosztású támogatás felhasználására vonatkozó pályázat nyomán megkötendő támogatási szerződéssel meghatározott módon, a pályázat idejében már legalább egy éve működő, tagországi alkalmazások határokon átnyúló elektronikus közbeszerzési folyamatokba szervezésével az egységes pán-európai közbeszerzési piac kialakítására vonatkozó ajánlás kidolgozása, és az ajánlás szerinti működés legalább egy éven keresztül történő demonstrálása.

7. PEPPOL munkacsoportok • 1. Elektronikus aláírás • 2. Virtuális Cég Dosszié • 3. Elektronikus katalógusok alkalmazása elektronikus közbeszerzési eljárásokban • 4. Elektronikus megrendelések • 5. Elektronikus számlázás • 6. Oktatás, képzés, marketing, kommunikáció • 7. Projekt vezetés, projekt menedzsment • 8. Networking, hálózat-működtetés, együttműködés

8. Hirdetmények Tendereztetés Szerződés(menedzsment) VCD E-tanúsítás E-aláírás E-cat E-invoice E-ordering eazonosítás efizetés EKK PM KSZF Tervezett alkalmazások katalógusgyár portál Működő alkalmazás

9. CEN projekt Szabványalkotás, honosítás Informatikai megfelelőség PILOT tesztelés szervezése PILOT tesztelés végrehajtása Erőforrás a „kifelé” végzendő feladatok végrehajtásához Erőforrás a hazai koordinációhoz Peppol projekt Szabályozási környezet harmonizációja „Legjobb (best win)” megoldások azonosítása Kommunikációs interface kialakítása (SW) Tudásmegosztás Erőforrás a „kifelé” végzendő feladatok végrehajtásához Erőforrás a hazai koordinációhoz Erőforrás igény

10. Szakértő (versenyszféra) Közigazgatási szakértő ? Erőforrás PEPPOL: 62 eh/36 hónap= kb. 2 e/h (40 n/h)

11. Year 1 Year 2 Year 3 Year 1 Year 1 Year 2 Year 2 Year 3 Year 3 Year 1 Year 2 Year 3 Year 1 Year 1 Year 2 Year 2 Year 3 Year 3 Year 1 Year 2 Year 3 Year 1 Year 1 Year 2 Year 2 Year 3 Year 3

12. E-advertising Elektronikus hirdetmények Elektronikus Katalógus-építés E-tendering Elektronikus eljárások Contract Szerződéskötés PRE AWARD POST AWARD Contract Management Szerződés menedzsment E-ordering Elektronikus megrendelések E-invoicing Elektronikus számlázás

13. Ajánlatkérés Űrlap/adat/szöveg Ajánlatadás Űrlap/adat/szöveg Ajánlat időpecsét időpecsét Bontás Integritás/e-aláírás Integritás/e-aláírás Tartalom

14. Electronic procurement (eProcurement) definitions The term eProcurement refers to the use of electronic means in conducting a public procurement procedure for the purchase of goods, works or services. eProcurement sub-phases eSourcing: preparatory activities conducted by the contracting authority/entity to collect information for the preparation of a call; potential bidders are contacted by electronic means to provide quotations or manifest interest. eNoticing advertisement of calls for tenders through the publication of appropriate contract notices in electronic format in the relevant Official Journal (national/EU). eAccess: electronic access to tender documents and specifications as well support to economic operators for the preparation of an offer, e.g. clarifications, questions and answers. eSubmission: submission of offers in electronic format to the contracting authority/entity, which is able to receive, accept and process it in compliance with the legal requirements. eTendering: is the union of the eAccess and eSubmission phases. eAwarding: opening and evaluation of the electronic tenders received, and award of the contract to the best offer in terms of the lowest price or economically most advantageous bid. eContract: conclusion, enactment and monitoring of a contract / agreement through electronic means between the contracting authority/entity and the winning tenderer. eOrders: preparation and issuing of an electronic order by the contracting authority/entity and its acceptance by the contractor. eInvoicing: preparation and delivery of an invoice in electronic format. ePayment: electronic payment of the ordered goods, services or works.

15. To successfully conduct electronic procurement across borders, eProcurement systems rely on some “key-enablers”: eSignature: data in electronic form which are attached to or logically associated with other electronic data and which serve as a method of authentication with regard to this data. eIdentity: dynamic collection of all attributes, in electronic format, related to a specific entity (citizen, enterprise, or object) which serve to ascertain a specific identity. eAttestations (Virtual Company Dossier): set of certificates and attestations, in electronic format, to be provided by a supplier to prove compliance with the selection and exclusion criteria of a procurement procedure. eCatalogues: electronic supplier catalogue prospectuses used to prepare and submit offers or parts of them. eArchiving: use of electronic means for long-term preservations of documents in digitalised format, ensuring that they can be easily retrieved without conversions.

16. Public Procurement Procedures Individual contracts Open procedure: whereby any interested Economic Operator may submit a Tender in response to a call for tender. The Contracting Authority does not perform a prior selection and/or dispatch an invitation. Restricted procedure: any Economic Operator may request to participate and whereby only those Economic Operators invited by the contracting authority may submit a Tender. Repetitive contracts Dynamic Purchasing System (DPS): a fully electronic process for contracting authorities for making commonly used purchases, which are generally available on the market and meet the requirements of the contracting authority. Framework Agreement: is an agreement between one or more contracting authorities and one or more Economic Operators, to establish the terms governing contracts to be awarded during a given period. Extensions Electronic auctions (eAuctions): are repetitive processes involving the use of an electronic device for the presentation by tenderers of improved offers for a specific Call for Tenders, after an initial full evaluation of the Tenders. eAuctions can be utilised as an extension to the awarding phase of a tendering procedure but do not constitute a complete eProcurement procedure for awarding contracts.

17. Kérdések és válaszok

18. Elektronikus Közbeszerzés Megéri?

19. Értékteremtés a közbeszerzési eljárásokban • Az eljárás során kedvezőbb kondíciókat sikerült elérni • Az eljárás költségei és a megtakarítások mérlege kedvező • Több eljárás vonatkozásában értelmezhető a megtérülés • Az értékteremtés közvetetten és áttételesen értelmezhető • „KRITIKUS TÖMEG” függő

20. Beszerzési volumen(Piac Mérete) és szabályozási modell (természetes – nem szervezett, piac által közvetített – aggregáció lehetősége)

21. Árúbeszerzés Szolgáltatás Építési beruházás Közösségi Értékhatár felett Nemzeti rezsim

22. Árúbeszerzés Szolgáltatás Építési beruházás Közösségi Értékhatár felett Hazai rezsim

23. Egyéb, pályázati forrás Koncesszió tulajdonosok Klasszikus beszerzők Érték Beszerző Tárgy

24. Nemzeti Közbeszerzési Piac mérete

25. Kritikus tömeg szervezése A szabályozási környezet

26. PUSH A piac mérete vonzó Az üzleti modell nem tér el lényegesen a versenyszférában alkalmazott megoldásoktól A szükséges befektetések feasibilisek PULL A piac nem vonzó Az üzleti modell lényegesen eltér a versenyszférában használttól Befektetések és szervezés szükséges a feasibilis mérető piac kialakításához Piac szervezésének lehetőségei

27. Nagy Piac Közösségi értékhatár felett: - Sok nagyértékű beszerzés - Egyedileg is jelentős Közösségi értékhatár alatt: - Sok, viszonylag jelentős beszerzés - Egyedileg nem jelentős

28. Nagy piac Versenyszféra Kereslet szervezése Szállító Vevők PULL Versenyszféra Vevő Kínálat szervezése Szállítók PUSH

29. KIS PIAC Kereslet/kínálat szervezése Vevők Szállítók kínálat szervezése Vevők

30. KIS, szegmentált piac Vevők Kereslet/kínálat szervezése Szállítók Vevők Központosított Közbeszerzés

31. Közbeszerzési Szolgáltatások Rendszere

32. Electronic procurement (eProcurement) definitions The term eProcurement refers to the use of electronic means in conducting a public procurement procedure for the purchase of goods, works or services. eProcurement sub-phases eSourcing: preparatory activities conducted by the contracting authority/entity to collect information for the preparation of a call; potential bidders are contacted by electronic means to provide quotations or manifest interest. eNoticing advertisement of calls for tenders through the publication of appropriate contract notices in electronic format in the relevant Official Journal (national/EU). eAccess: electronic access to tender documents and specifications as well support to economic operators for the preparation of an offer, e.g. clarifications, questions and answers. eSubmission: submission of offers in electronic format to the contracting authority/entity, which is able to receive, accept and process it in compliance with the legal requirements. eTendering: is the union of the eAccess and eSubmission phases. eAwarding: opening and evaluation of the electronic tenders received, and award of the contract to the best offer in terms of the lowest price or economically most advantageous bid. eContract: conclusion, enactment and monitoring of a contract / agreement through electronic means between the contracting authority/entity and the winning tenderer. eOrders: preparation and issuing of an electronic order by the contracting authority/entity and its acceptance by the contractor. eInvoicing: preparation and delivery of an invoice in electronic format. ePayment: electronic payment of the ordered goods, services or works.

33. To successfully conduct electronic procurement across borders, eProcurement systems rely on some “key-enablers”: eSignature: data in electronic form which are attached to or logically associated with other electronic data and which serve as a method of authentication with regard to this data. eIdentity: dynamic collection of all attributes, in electronic format, related to a specific entity (citizen, enterprise, or object) which serve to ascertain a specific identity. eAttestations (Virtual Company Dossier): set of certificates and attestations, in electronic format, to be provided by a supplier to prove compliance with the selection and exclusion criteria of a procurement procedure. eCatalogues: electronic supplier catalogue prospectuses used to prepare and submit offers or parts of them. eArchiving: use of electronic means for long-term preservations of documents in digitalised format, ensuring that they can be easily retrieved without conversions.

34. Public Procurement Procedures Individual contracts Open procedure: whereby any interested Economic Operator may submit a Tender in response to a call for tender. The Contracting Authority does not perform a prior selection and/or dispatch an invitation. Restricted procedure: any Economic Operator may request to participate and whereby only those Economic Operators invited by the contracting authority may submit a Tender. Repetitive contracts Dynamic Purchasing System (DPS): a fully electronic process for contracting authorities for making commonly used purchases, which are generally available on the market and meet the requirements of the contracting authority. Framework Agreement: is an agreement between one or more contracting authorities and one or more Economic Operators, to establish the terms governing contracts to be awarded during a given period. Extensions Electronic auctions (eAuctions): are repetitive processes involving the use of an electronic device for the presentation by tenderers of improved offers for a specific Call for Tenders, after an initial full evaluation of the Tenders. eAuctions can be utilised as an extension to the awarding phase of a tendering procedure but do not constitute a complete eProcurement procedure for awarding contracts.

35. Üzleti modell a közbeszerzés szereplői közti üzleti kapcsolat • Központi költségvetésből finanszírozott (”ingyenes”): alapszolgáltatások • Non-profit elemek (kiegészítő szolgáltatások) • Paci, értéknövelt, szolgáltatások köre

36. Üzleti architektúra építés Magas ITC tartalmú alkalmazás-modellek SOA

37. Az adaptáció életciklusa Vevő-technológia adaptációs ciklus Telítés Függőség leáldozó Korai adaptáció Innováció Üzleti modell és ITC alkalmazás életciklusa ”

38. e-larning, training Szerződés management Aukció Regisztráció kontakt Katalógus Gyár Eljárás management Procurement bus UBL/XML Adatkezelés döntéstámogatás Egyéb, külső szolgáltatások Díjkalkuláció Adatbank Portál

39. A hiányzó láncszem E-tendering

40. E-advertising Elektronikus hirdetmények Elektronikus Katalógus-építés E-tendering Elektronikus eljárások Contract Szerződéskötés PRE AWARD POST AWARD Contract Management Szerződés menedzsment E-ordering Elektronikus megrendelések E-invoicing Elektronikus számlázás

41. Ajánlatkérés Úrlap/adat/szöveg Ajánlatadás Úrlap/adat/szöveg Ajánlat időpecsét időpecsét Bontás Integritás/e-aláírás Integritás/e-aláírás Tartalom

42. Hirdetmények tartalma Kbt által meghatározott dokumentumok tartalma Egyéb jogszabályokban meghatározott dokumentumok tartalma Belső szabályozással meghatározott Dokumentumok tartalma

43. ADMINISZTRATÍV RÉTEG Közbeszerzési bürokrácia és Ügyrend (workflow) Pénzügyi réteg Fizikai réteg …..mint a költségvetés megvalósításának eszköze….

44. TED KÉ INT web EU-s rezsim X Nemzeti rezsim ??? Hirdetmény kezelés Portál + Mo.hu Űrlap minták Adat bank AF, AD Dokumentum kezelés EH Pull felmérés workflow engine Munkafolyamat-minták Data mining + BI E-sign Gyártó Szállító Contact Intézmény Oktatás ÜFK (Eljárás és) szerződés menedzsment Katalógus-gyár Sourcing Forecast Igény Tranzakció GS1 Díjszabás Üzleti alkalmazás E-aukció

45. Előrejelzés Igény Dinamikus beszerzés Csatlakozási megállapodás Eljárás Verseny újraindítása Tárgy szerint korlátozva Keretmegállapodás Keretszerződés Verseny újraindítása Résztvevők szerint korlátozva Egyedi, eseti szerződés Tranzakciók