Política económica y sistema de cuidados

1. Política económica y sistema de cuidados

2. Contenido • Economía y trabajo no remunerado • Política económica y economía del cuidado • ¿Cómo se articula el sistema de cuidados con el sistema de protección social? • ¿Quién consume los servicios de cuidado? • ¿Quién produce los servicios de cuidado? • ¿Quién define la política, regula, fomenta y controla el sistema de cuidado? • ¿Cuáles son los instrumentos de política pública? • ¿Quién y cómo se financia el sistema de cuidados?

3. Economía y trabajo no remunerado • El Trabajo No Remunerado (TNR) es un concepto amplio que abarca la producción de los servicios del hogar que son consumidos por el propio hogar y que no están incluidos o cuantificados en la contabilidad nacional. • Son actividades productivas no remuneradas que tienen una incidencia directa en la economía, ya que es parte fundamental para la reproducción de la fuerza de trabajo y del desarrollo de la sociedad. • Cuando un país experimenta crecimiento económico, demanda más fuerza laboral proveniente de los hogares con lo que el TNR disminuye, en cambio, en épocas de recesión, se libera el recurso laboral y el TNR aumenta. • Un ámbito del trabajo doméstico no remunerado es la producción y autoconsumo de servicios de cuidado por parte de los hogares.

4. Política económica y sistema de cuidados • El análisis económico del desarrollo debe reemplazar las políticas y estrategias de crecimiento económico por otras que condicionen la maximización del crecimiento del PIB al logro del Buen Vivir. • Para ello, la asignación del tiempo entre trabajo remunerado, trabajo no remunerado y ocio es un asunto clave. • Así, uno de los objetivos de la reforma del sistema de cuidados debe ser cambiar la estructura de la producción y financiamiento de los servicios de cuidado desde los hogares hacia servicios de calidad del gobierno y el sector privado. • Como los hogares tendrán de todas formas responsabilidades de cuidado, otro objetivo debe ser redistribuir la carga del cuidado desde las mujeres hacia los hombres. • La política pública y, en particular, la económica puede contribuir a este proceso con varios mecanismos e instrumentos.

5. ¿Cómo se articula el sistema de cuidados con el sistema de protección social? PROTECCION SOCIAL ESTADO PRIVADOS Redes familiares o comunitarias de Protección Servicios de cuidado de los hogares Seguros Privados Servicios de cuidado con y sin fines de lucro SEGURO SOCIAL (Contributivo) ASISTENCIA SOCIAL (No contributiva) PRESTACIONES ECONOMICAS (Pensiones y subsidios) PRESTACIONES NO ECONOMICAS PRESTACIONES ECONOMICAS PRESTACIONES NO ECONOMICAS Servicios de cuidado y protección especial Pensiones sociales Transferencias monetarias Subsidios sociales Invalidez, vejez y muerte Cesantía/desempleo Riesgos del trabajo Subsidio de enfermedad Subsidios de maternidad/paternidad Servicios de salud SISTEMA DE CUIDADOS DEPENDE DE GRADO DE AUTONOMIA QUE BRINDAN A LA PERSONA OTROS MECANISMOS DE PROTECCION SOCIAL Elaboración propia

6. Los hogares son los consumidores de servicios de cuidados

7. La producción de servicios de cuidado recae principalmente en los hogares y las mujeres ¿QUIÉN PRODUCE LOS SERVICIOS DE CUIDADO? GOBIERNOS PRIVADOS Provisión de servicios de cuidado Provisión directa de servicios de cuidado Hogares que producen y consumen servicios de cuidado Empresas con fines de lucro Organizaciones sin fines de lucro Gobiernos descentralizados Gobierno central

8. ¿Quien define la política, regula, fomenta y controla el sistema de cuidados? Políticas Consejo Sectorial de Política Social MIES Regulación y fomento MIES Prestación de servicios de cuidado Proveedores privados sin fines de lucro Proveedores privados con fines de lucro Proveedores públicos Hogares Control MIES Definir la política de cuidados para el buen vivir, regular a los proveedores en precios y calidad, fomentarlos y controlar el cumplimiento

9. ¿Cuáles son los instrumentos de política pública del sistema de cuidados? Prestaciones económicas Prestaciones no económicas Subsidios a la oferta o a la demanda de servicios de cuidado Incentivos tributarios; regulación de los precios de los servicios de cuidado Pensiones para cuidadores (ej. Bono Joaquín Gallegos Lara) Provisión directa de servicios de cuidado los instrumentos de política publica deben fijarse en función de la estructura de producción de cuidados socialmente deseable

10. ¿QUIEN Y COMO SE FINANCIA EL SISTEMA DE CUIDADOS? GOBIERNOS PRIVADOS Gobiernos descentralizados Gobierno central Gasto de bolsillo de los hogares ONG Impuestos para gasto permanente Tasas, impuestos e ingresos preasignados la estructura de financiamiento del sistema de cuidado y su sostenibilidad son claves Ingresospetroleros y deuda para infraestructura Deuda para infraestructura

11. Necesitamos un cambio radical en la política de cuidados

12. GRACIAS