О готовности к отопительному сезону 2010-2011гг.

1. О готовности к отопительному сезону 2010-2011гг. А.А. Лаврентьев, начальник Государственной инспекции вневедомственного контроля Пермского края

2. Готовность к началу отопительного сезона 2 1 Теплоисточники, сети: Жил. фонд, объекты соцсферы Наличие: - оператора - гражданско-правовых отношений на поставку ТЭР Наличие: - УО (ответственного лица) - гражданско-правовых отношений на поставку коммунальных услуг Организационная Техническая Готовность теплового контура, инженерного оборудования Готовность инженерного оборудования, КИП, защиты Финансовая Отсутствие задолженности за ТЭР Отсутствие задолженности за тепловую энергию

3. 3 Ответственность органов власти в сфере теплоснабжения РАЙОН ПОСЕЛЕНИЯ, городские округа ФЕДЕРАЦИЯ СУБЪЕКТ РФ Организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений (п.4 ст.15 № 131-ФЗ) Организация в границах поселения теплоснабжения и снабжения топливом населения (п. 4 ст.14 № 131-ФЗ, 190 -ФЗ) Не наделены Жилфонд Объекты соцсферы Теплоисточники сети

4. 4 Обеспечение готовности к отопительному сезону Жилфонд Объекты соцсферы Теплоисточники сети ПОТРЕБИТЕЛИ (балансодержатели) СОБСТВЕНИКИ (владельцы) ПОТРЕБИТЕЛИ (управляющие организации) Осуществление подготовки общего имущества жилого дома к отопительному периоду (п. 11 ПП № 491) Обеспечение готовности к отопительному периоду (п. 6 ст. 20 №190-ФЗ, отраслевые законы) Обеспечение готовноститеплоисточников и тепловых сетей к отопительному периоду (п. 2 ст. 20 190-ФЗ)

5. 5 Полномочия органов власти по контролю за готовностью к отопительному сезону ПОСЕЛЕНИЯ, городские округа РАЙОН СУБЪЕКТ РФ ФЕДЕРАЦИЯ Не наделен Проверка готовности потребителей и теплоснабжающих организаций (ст. 20 № 190-ФЗ) Госконтроль за подготовкой жилищного фонда к зиме, качеством предоставления коммунальных услуг (тепла) (п.п.61. п.2 ст. 26.3 № 184-ФЗ) Проверка готовности муниципальных образований (ст.20 № 190-ФЗ) Полномочия Ростехнадзора Полномочия ГИВК Жилфонд и объекты соцсферы Теплоисточники сети

6. Цель готовности объектов ЖКХ и соцсферы к отопительному сезону 6 Обеспечение комфортных условий проживания/ пребывания в жилфонде/ соцсфере Прохождение отопительного сезона в соответствии с нормативными требованиями Окончание отопительного сезона в нормативные сроки Условия начала отопительного сезона Нормативный акт ОМСУ, устанавливающий дату начала отопительного сезона (п. 12 ПП РФ № 307) Температурный режим (среднесуточная температура +80C в течение 5 суток) ( п. 12 ПП РФ № 307) Готовность – 100% РЕЗУЛЬТАТ: Температурный режим в помещениях +180С и выше

7. Система обеспечения готовности объектов ЖКХ и соцсферы к отопительному сезону его начала в нормативные сроки 7 Проверка температурного режима в период прохождения отопительного сезона • ИТОГИ: 1. Подготовить: • 44 330 домов, • 4 899 объектов соцсферы, • 1565 котельных, в т.ч. 580 газовых • 561 ЦТП • 2. Задолженность за ТЭР составила 5, 982 млрд руб. В октябре проведение Горячей линии по пуску тепла Риски на начало отопительного сезона: 1. 51 теплоснабжающее предприятие в З1 территории из-за задолженности за потребленный газ и электроэнергию могут не получить указанные ресурсы 2. Потребители в 7 территориях могут не получить тепло из-за задолженности управляющих организаций перед поставщиками тепла 3. Неготовность теплоисточников в 10 территориях из-за смены операторов 4. Неготовность 5 котельных в 4 территориях из-за несвоевременного завершения работ по капитальному ремонту Проведено 68 совещаний, в т.ч. 15 выездных: МВК*- Межведомственная комиссия по подготовке объектов ЖКХ и объектов социальной сферы к эксплуатации в осенне-зимний период

8. Динамика погашения задолженности перед основными поставщиками ТЭР 8 в млн.руб. -58% -13% -28% -12% газ электроэнергия тепловая энергия тепловая энергия ведомственных теплоисточников задолженность на конец ОЗП - 15.05.2010 задолженность на 15.09.2010 За 4 месяца 2010 оплачено за ТЭР 1 789 млн.рублей (на 8% больше, чем в 2009 г.)

9. 9 Основные причины образования задолженности 1. Неплатежи населения: • несовершенство действующего законодательства по взысканию задолженности с неплательщиков • остановка деятельности градообразующих предприятий Сбор платежей с населения за ЖКУ Задолженность населения за ЖКУ % млн.руб. 2. Несовершенство действующего законодательства, регламентирующего деятельность управляющих организаций 3. Финансовая несостоятельность теплоснабжающих организаций • Выпадающие доходы (несоответствие утвержденных тарифов и фактических затрат на производство коммунальных услуг, остановка деятельности градообразующих предприятий) • Кассовый разрыв (из-за неурегулированного вопроса по тарифам для населения, а также по единой методики подсчета объемов потребляемой тепловой энергии при отсутствии приборов коммерческого учета)

10. 10 Показатели готовности объектов ЖКХ края к работе в осенне-зимний период 2010-2011 гг. на 15 сентября

11. 11 Итоги реализации полномочий ОМСУ по подготовке объектов ЖКХ и соцсферы к отопительному сезону • На 17.09.2010 начата подача тепла • полностью в 33 муниципальных образованиях • частично в 15 муниципальных образованиях

12. 12 Рейтинг эффективности исполнения ОМСУ полномочий

13. 13 Задачи ОМУ по обеспечению устойчивого прохождения отопительного сезона • В полном объеме реализацию полномочий в соответствии с Федеральным законом №190-ФЗ «О теплоснабжении» • Взаимодействие с поставщиками ТЭР с целью предупреждения введения ограничения поставки ТЭР • На территориях, где имеется задолженность или имеются предпосылки ее возникновения: • провести анализ: • - эффективной работы системы теплоснабжения; • - причин возникновения задолженности (тарифы, нормативы, работа с должниками). • оценить целесообразность создания расчетно-кассовых центров для обеспечения оплаты населением коммунальных услуг на основе единой квитанции; • разработать план мероприятий, направленных на обеспечение устойчивого теплоснабжения населения

14. 14 Доклад законченБлагодарю за внимание!