Zajednički projekat Svetske banke , Vlade Srbije i SIDA o reformi propisa i AEP u Srbiji

1. Srbija: Projekat reforme propisa i Analize Efekata PropisaObuka o analizi efekata propisa (AEP) 7. Pretpostavke iAEP Zajednički projekat Svetske banke, Vlade Srbije i SIDAo reformi propisa i AEP u Srbiji

2. Proces AEP : Relevantne opcije • Problemi i potrebe koje treba rešiti propisom • Ciljevi i očekivani rezultati • Regulatorne i neregulatorne opcije • Relevantne opcije: analiza kritičnih pitanja i pretpostavki • Ekonomska analiza izvodljivih opcija • Najbolja opcija: zašto je najbolja Konsultacije Podaci

3. Pregled Treći korak u procesu AEP je: • Analiza regulatornih opcija pomoću pokazatelja; • Pretpostavke i kritična pitanja (ekonomsko, finansijasko, organizaciono)

4. Uloga pretpostavki u procesu AEP Relevantneopcije • Analizapretpostavki/uslova (organizacione, finansijske, ekonomske, socijalne) • Analizakritičnih pitanja KONSULTACIJE Izvodljiveopcije Ekonomska analiza NAJBOLJA OPCIJA

5. Tražeći izvodljive, opipljive rezultate Od sna do jave Radeći da se donosiocu odluke daju podaci za informisano odlučivanje. Dobijanje opipljivih, konkretnih rezultata u skladu sa “Logikom intervencije”

6. Pretpostavke(uslovi ili preduslovi) Zapitajte se: Koja su to relevantnaizvantržišna dobrana koja propis ne nema uticaja … ali se na njih utiče u smislu primene srednjeročne ili dugoročne (održivosti)

7. Pretpostavke(uslovi ili preduslovi) Izraz preduslov (ili uslov) ovde se koristi da označi jedan veliki niz činilaca na koje regulatorna intervencija nema nikakvog direktnog uticaja, a koji je, međutim, neophodan preduslov za uspešnu i delotvornu primenuopcije koja se razmatra Trebalo bi je analizirati u vremenu primenom ad hoc pokazatelja. (Videti prezentaciju 16 – Značaj praćenja i vrednovanja procesa AEP)

8. Pretpostavke(uslovi ili preduslovi) U načelu, relevantni preduslovi prilikom izbora neke opcije (a relevantno je i za održivost te opcije) su sledeći: • Finansijski (sredstva, uključujući i odgovarajuću tehnologiju) • Organizacioni (administrativne i upravljačke sposobnosti) • Ekonomski (političke mere); kao i • Društveno/politički/kulturni aspekti

9. Pretpostavke(finansijske i organizacione) • Koje su organizacione strukture i srodni finansijski resursi potrebniza primenu opcije koja se razmatra? • Za svaku opciju je potrebno identifikovati, u okviru postojećih administrativnih strukture, potrebno ponašanje i/ili eventialne izmene do kojih treba doći kako bi se postigao veći uspeh, a, zatim, izračunati količinu i prirodu finansijskih sredstava koje treba izdvojiti na globalnom nivou da bi se došlo do cilja.

10. Pretpostavke(ekonomske i društvene) Koji se ekonomski i društveni činioci moraju uzeti u obzir kako bi opcija koja se analizira (dobijena kao rezultat konsultacija) bila uspešna.Na primer: • Kakav je stav privrednih i društvenih aktera prema datom pitanju (u smislu pravilnog ponašanja)? • Kakva je sposobnost entiteta pogođenih propisom da snose troškove prilagođavanja? • Da li se regulatorne mere uvažavaju i da li se poštuju itd?...

11. Vežba Opišite i procenite organizacione, finansijske, ekonomske i društvene pretpostavke