Odpady ve vztahu k ORP

1. Odpady ve vztahu k ORP RNDr. Daniela Pačesná, PhD.

2. Legislativa • Zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně … • Vyhl. 376/2001 Sb., o hodnocení nebezpečných vlastností odpadů • Vyhl. 381/2001 Sb., kterou se stanoví Katalog odpadů,… • Vyhl. 382/2001 Sb., o podmínkách použití upravených kalů na zemědělské půdě • Vyhl. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady • Vyhl. 384/2001 Sb., o nakládání s PCB,… • Vyhl. 237/2002 Sb., …provedení zpětného odběru… • Nař. vl. 197/2003 Sb., o Plánu odpadového hospodářství ČR • Vyhl. 294/2005 Sb., o podmínkách ukládání odpadů na skládky a jejich využívání na povrchu terénu… • Vyhl. 352/2005 Sb.,…nakládání s elektro-zařízením…

3. Legislativa • Vyhl. č. 95/2006 Sb., …seznam odpadů podle § 55 odst. 2 zákona o odpadech • Vyhl. č. 341/2008 Sb., o podrobnostech nakládání s biologicky rozložitelnými odpady • Vyhl. č. 352/2008 Sb., vyhláška o podrobnostech nakládání s odpady z autovraků • Vyhl. č. 374/2008 Sb., o přepravě odpadů a o změně vyhl. č. 381/2001 Sb.,

4. Stručné shrnutí - opakování Odpad • zařazujeme dle katalogu odpadů popř. ORP (MŽP) • ostatní • nebezpečný • vyloučení nebezpečných vlastností pověřená osoba – způsob a četnost ověřování Původce Nakládáním s odpady - shromažďování, soustřeďování, třídění, přeprava a doprava, skladování, úprava, sběr a výkup atd. Oprávněná osoba

5. Obecné povinnosti předcházet vzniku odpadů, omezovat jejich množství, minimalizace nevyužitelných odpadů • výrobek - nutno uvádět způsob nakládání se zbytky a obalem zajistit přednostní využití odpadů před jejich odstraněním - předání oprávněné osobě– skládka Obecné • zákaz ředění a mísení, pokud došlo zpět roztřídit pokud lze – technicky i finančně • výjimečně lze povolit mísení např. stabilizace – souhlas KÚ • shromažďovat odpady utříděné podle jednotlivých druhů a kategorií a označovat je včetně symbolů • zabezpečit odpady před nežádoucím znehodnocením, odcizením nebo únikem – uzamykatelné, nepropustná podlaha

6. Povinnosti • identifikační listy „NO“ - vyhláška 383/2001 Sb. • evidenční listy na přepravu „NO“ • vést průběžnou evidenci o odpadech – evidovat zda předávám tomu komu mám !!!! • provádět pravidelné hlášení o produkci odpadů - 15.2. – při produkci - 50 kg „NO“ nebo 50 tun „O“ • 10 t NO nebo více než 1000 t „O“ odpadu – plán odpadového hospodářství

7. Povinnosti Značení NO H1 Výbušnost H2 Oxidační schopnost H3 A Vysoká hořlavost H3 B Hořlavost H4 Dráždivost H5 Škodlivost zdraví H6 Toxicita H7 Karcinogenita H8 Žíravost H9 Infekčnost H10 Teratogenita H11 Mutagenita H12 Schopnost uvolňovat vysoce toxické nebo toxické plyny ve styku s vodou, vzduchem nebo kyselinami H13 Schopnost uvolňovat nebezpečné látky do životního prostředí při nebo po odstraňování H14 Ekotoxicita

8. Zákon o chemických látkách Bezpečnostní list • Výrobce a dovozce nebezpečné látky a přípravku uváděných na trh jsou povinni zpracovat bezpečnostní list. Výrobce, dovozce a distributor jsou povinni poskytnout bezplatně bezpečnostní list jiné právnické osobě a fyzické osobě oprávněné k podnikání nejpozději při prvním předání nebezpečné látky a přípravku. Jsou povinni před prvním uvedením nebezpečné látky a přípravku na trh jej poskytnout Ministerstvu zdravotnictví a na vyžádání příslušnému správnímu úřadu. • Bezpečnostní list obsahuje identifikační údaje o výrobci a dovozci, o nebezpečné látce nebo přípravku, o zkoušení nebezpečné látky nebo přípravku na zvířatech a údaje potřebné pro ochranu zdraví člověka a životního prostředí.

9. Obec s rozšířenou působností • povolení k nakládání s „NO“ • ke zřízení zařízení • k územnímu a stavebnímu řízení z hlediska nakládání s odpady • k připravovaným změnám výroby nebo výrobního procesu z hlediska odpadů • ke zřízení zařízení na zpracování biologicky rozložitelných odpadů do 10 t

10. Změna hlášení Zákon č. 25/2008 Sb. Integrovaný systém plnění ohlašovacích povinností Stanovisko MŽP k povinnému hlášení při překročení limitu „Sledujeme vše pokud produkujeme více než 2 tis. kg „NO“ nebo více než 2 000 tun „O“ odpadu jednotlivé ukazatele lze výpočtem; odhadem“ • IRZ „nadlimit“– vše elektronicky za rok 2009 • provozovatelé vyjmenovaní dle př. I nař. parl. a Rady ES č. 166/2006 a provozovatelé spadající do bodu 1 – vše elektronicky od roku 2010 • ostatní – elektronicky od roku 2011 Termín hlášení do 31.3.

11. Časté chyby - sankce • Špatné popisy nádob / nejsou • IL nejsou u odpadu – chybí zodpovědná osoba – až 1 mil. Kč • Mnohdy nesouhlasí produkovaný odpad s povoleným odpadem a předaným odpadem - až 1 mil. Kč • Předání neoprávněné osobě – až 10 mil. Kč • Špatné průběžná evidence / není - až 1 mil. Kč • Nezabezpečené odpady - až 1 mil. Kč • Není povolení k nakládání s NO - až 1 mil. Kč Oznámení o kontrole • Práva - vstup, doklady, odběr vzorků, fotodokumentace • Povinnosti - průkaz, mlčenlivost, informovat před vstupem do objektu, respektovat interní předpisy, protokol, šetřit majetek • Protokol – seznámení, podpis, vyjádření • Pokuta lze uložit do 3 let od porušení, nutno zahájit do 1 roku od zjištěného stavu

12. Povinnost zpětného odběru • oleje jiné než surové minerální oleje a surové oleje obsahující nejméně 70 % hmotnostních olejů • elektrické akumulátory, • galvanické články a baterie, • výbojky a zářivky, • pneumatiky • elektrozařízenípocházející z domácností • Informace o zpětném odběru spotřebiteli • Bezúplatný odběr • Nezahrnuje se do hlášení o odpadech - odpadem se stává předáním oprávněné osobě

13. Výtah - Judikatura 2008 Problematika stavební suti – definice odpadu • Z ustanovení § 3 zákona o odpadech vyplývá, že osoba oprávněná ke sběru nebo výkupu odpadů nemůže s movitou věcí, které se osoba disponující s touto věcí zbavila jako odpadu, nakládat bez dalšího jako s výrobkem. • V případě, že má být movitá věc využita k jinému než původnímu účelu, např. ve stavebnictví, tzn. že je upřednostněno využití odpadu před jeho odstraněním (ustanovení § 11 zákona), je nezbytné, aby byl zachován režim daný zákonem o odpadech. V tomto případě je nutné při nakládání s odpadem postupovat podle ustanovení § 14 odst. 1 a odst. 2 zákona. Třídění směsné stavební suti kvalifikované jako nakládání s odpady • Přesvědčení žalobce o možnosti získání druhotných surovin použitelných k další stavební výrobě z odpadu představovaného směsnou stavební a demoliční sutí ještě neznamená, že surovinou (a nikoliv odpadem) je i veškerá suť jako celek, neboť ta je bez dalších úprav (vytřídění nežádoucích příměsí a roztřídění směsi na jednotlivé stavební materiály) ve stavebnictví nepoužitelná. Činnost spočívající ve vytřiďování nežádoucích příměsí ze shromážděné směsné stavební a demoliční suti je nutné kvalifikovat jako nakládání s odpady ve formě jejich třídění prováděné s cílem jejich následného využívání (§ 2 odst. 4 a 5 zákona č. 125/1997 Sb., o odpadech).

14. Novela zákona o odpadech • Dělení komunálního odpadu – domácí, živnostenský • Změna kategorie odpad na produkt – pokud bude dále využíván • Diference cen dle způsobu likvidace odpadů • Přednostní využívání před skládkováním • Povinnost třídit i obcím a kompostování

15. Dotace Oblast podpory 4.1 - Zkvalitnění nakládaní s odpady • V ČR není dostatek nových recyklačních a zpracovatelských kapacit, chybí zařízení na energetické využívání odpadů a nejsou vybudovány regionální integrované systémy nakládání s dopady. Zvláštní důraz tohoto opatření je kladen na odstranění nebezpečných látek z kontaminovaných míst na základě výsledků průzkumných prací a analýzy rizik. To se týká jak sanace starých ekologických zátěží, revitalizace brownfields, tak zařízení na odstraňování odpadů. Kdo může žádat: • Podnikatel Sledovaný cíl: • Snižování měrné produkce odpadů nezávisle na úrovni ekonomického růstu, maximální využívání odpadů jako náhrady primárních přírodních zdrojů, minimalizace negativních vlivů na zdraví lidí a životní prostředí při nakládání s odpady. Forma podpory: • Nevratná finanční pomoc. Maximální výše podpory: • max: 90 % z uznatelných nákladů Rozsah uznatelných nákladů: • min: 500 000,- Kčtext: Podnikatelské subjekty: max: 50 000 000,- Kč

16. Děkuji za pozornost Daniela Pačesná mail: d.pacesna@seznam.cz tel.: 776 813 743