Nowelizacja ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach – nowe obowiązki gmin

1. Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Krakowie Nowelizacja ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach – nowe obowiązki gmin mgr inż. Paweł Ciećko Małopolski Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska

2. Wprowadzenie • Celowość zmian • Nowe obowiązki gmin – poziomy odzysku, recyklingu, ograniczenia składowania • Terminy • Sankcje • Administracyjne kary pieniężne Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Krakowie Zmiany Nowelizacja ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach

3. Ustawa obowiązuje od dnia 1 stycznia 2012 r. • Do 01.07.2013 r. gmina ma czas na wprowadzenie nowego systemu gospodarki odpadami komunalnymi (tj. przejęcie odpowiedzialności przez gminę za odpady i ustaleniu stawek opłat dla mieszkańców za odbiór i zagospodarowanie odpadów). Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Krakowie Nowelizacja ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach Nowelizacja ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach

4. Poprawa stanu środowiska poprzez objęcie systemem gospodarowania odpadami komunalnymi wszystkich mieszkańców gminy. • Upowszechnienie segregacji „u źródła”. • Zmniejszenie ilości składowanych odpadów komunalnych. • Powstanie odpowiednich instalacji do odzysku lub unieszkodliwiania odpadów komunalnych. Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Krakowie CELE ZMIAN Nowelizacja ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach

5. Przeprowadzenie przetargu na odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych. • Budowa, utrzymanie, i eksploatacja regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych (realizacja w drodze przetargu/koncesji/ew. samodzielnie). • Określenie stawki opłaty, trybu i częstotliwości jej uiszczania. Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Krakowie OBOWIĄZKI GMIN Nowelizacja ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach

6. Tworzenie punktów selektywnego zbierania. • Wymierzanie kar dla przedsiębiorców. • Prowadzenie kampanii informacyjnej na temat praw i obowiązków właścicieli nieruchomości. • Udostępnienie na stronie internetowej gminy informacji m.in. o podmiotach odbierających odpady. Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Krakowie OBOWIĄZKI GMIN Nowelizacja ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach

7. Do 31 grudnia 2020 r. gminy są obowiązane osiągnąć: • Poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła w wysokości co najmniej 50% wagowo; • Poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych w wysokości co najmniej 70% wagowo. • Uzyskanie tych poziomów będzie stopniowe – rozporządzenie określi poziomy na kolejne lata oraz sposób ich obliczania. Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Krakowie OBOWIĄZKI GMIN – poziomy odzysku, recyklingu, ograniczenia składowania Nowelizacja ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach

8. Ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegającej biodegradacji przekazywanej do składowania: • Do dnia 16 lipca 2013 r. – do nie więcej niż 50% wagowo całkowitej masy w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995 r.; • Do dnia 16 lipca 2020 r. – do nie więcej niż 35% wagowo całkowitej masy w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995 r. • Uzyskanie tych poziomów będzie stopniowe – rozporządzenie określi poziomy na kolejne lata oraz sposób ich obliczania. Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Krakowie OBOWIĄZKI GMIN – poziomy odzysku, recyklingu, ograniczenia składowania Nowelizacja ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach

9. Szacunkowe wskaźniki udziału odpadów ulegających biodegradacji w odpadach komunalnych, w przypadku braku badań własnych wynoszą: • 52% dla miast, • 43% dla wsi. Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Krakowie OBOWIĄZKI GMIN – poziomy odzysku, recyklingu, ograniczenia składowania Nowelizacja ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach

10. Dla obliczenia wielkości odniesienia, czyli masy odpadów ulegających biodegradacji (OUB) wytworzonych w roku 1995, w przypadku braku danych szczegółowych należy przyjąć następujące wskaźniki wytwarzania: • 155 kg OUB/mieszkańca na rok dla miasta, • 47 kg OUB/mieszkańca na rok dla wsi. Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Krakowie OBOWIĄZKI GMIN – poziomy odzysku, recyklingu, ograniczenia składowania Nowelizacja ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach

11. Od 1 stycznia 2012 r. gminy prowadzą rejestr działalności podmiotów prowadzących działalność w zakresie odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych. • Roczna sprawozdawczość – do 31 marca 2013 r. gminy przedkładają Marszałkowi i Wojewódzkiemu Inspektorowi Ochrony Środowiska sprawozdanie za rok 2012 dot. osiągniętego poziomu odzysku, recyklingu i ograniczenia składowania odpadów ulegających biodegradacji. Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Krakowie Terminy dla gmin Nowelizacja ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach

12. Uzyskanie poziomu odzysku i recyklingu zgodnie z rozporządzeniem. • Pobieranie opłat i przejmowanie obowiązków od właścicieli nieruchomości – do dnia 31 marca 2013 r. Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Krakowie Terminy dla gmin Nowelizacja ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach

13. Nieterminowe przekazywanie rocznego sprawozdania – 100 zł za każdy dzień opóźnienia - obowiązuje od 01.01.2013 r. • Za niedopełnienie uzyskania poziomu odzysku i recyklingu zgodnie z rozporządzeniem Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska wymierza sankcje karne – wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2013 r. • Niezorganizowanie przetargu na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości – od 10 000 zł do 50 000 zł– obowiązuje od 01.07.2013 r. Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Krakowie Sankcje Nowelizacja ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach

14. Nieosiągnięcie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku oraz ograniczenia składowania odpadów ulegających biodegradacji – iloczyn stawki opłaty marszałkowskiej za zmieszane odpady komunalne i brakującej masy odpadów komunalnych [Mg]. • Niewykonanie obowiązku osiągnięcia do dnia 31 grudnia 2020 r. : • poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła w wysokości co najmniej 50% wagowo; • poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych w wysokości co najmniej 70% wagowo. • Ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazanych do składowania: • do dnia 16 lipca 2013 r. – do nie więcej niż 50% wagowo całkowitej masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania; • do dnia 16 lipca 2020 r. – do nie więcej niż 35% wagowo całkowitej masy odpadów komunalnych w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995 r. Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Krakowie Sankcje Nowelizacja ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach

15. Kary pieniężne będzie nakładać Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska (WIOŚ) wójt, burmistrz lub prezydent miasta wniosek o zawieszenie zapłaty kary na okres konieczny do podjęcia działań naprawczych ale < 5 lat WIOŚ może przychylić się do wniosku • Po usunięciu przyczyn nałożenia kary pieniężnej będzie ona podlegać umorzeniu. Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Krakowie Administracyjne kary pieniężne Nowelizacja ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach

16. Plac Szczepański 5 31-011 Kraków tel. +48 12 422 48 95 www.krakow.pios.gov.pl Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Krakowie DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ mgr inż. Paweł Ciećko wiosinfo@krakow.pios.gov.pl Małopolski Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska