DICIEMBRE 2010

1. Plan de Reconstrucción del Borde Costero – PRBC18 PLAN MAESTRO Tirúa DICIEMBRE 2010

2. Plan de Reconstrucción del Borde Costero Gobierno Regional Bio-Bio Intendenta Sra. Jacqueline Van Rysselberghe Herrera Colaboradores Ilustre Municipalidad de Tirúa Ministerio de Vivienda y Urbanismo, Secretaria Regional de Planificación Ministerio de Obras Públicas Ministerio del Medio Ambiente Servicio Nacional de Turismo Instituto Nacional de Estadística CONAF Universidad del Bio-Bio Universidad del Desarrollo Equipo PRBC 18 Coordinación Sergio Baeriswyl Rada, Arquitecto Jefes de Área Iván CartesSiade, Arquitecto, Coordinador costa norte Waldo Martinez Riquelme, Arquitecto, Coordinador costa centro Carolina ArriagadaSickinger, Arquitecto, Coordinadora costa sur Equipo técnico Carol Andaluz Sandoval, Arquitecto MINVU Orlando Gijón Campos, Arquitecto MINVU Pedro Pablo Mora Delano, Arquitecto MINVU Igor BacigaluppiÁlvarez, Arquitecto SIG Javier Carrasco Eade, Arquitecto Darwin Domínguez Gutiérrez, Arquitecto

3. Plan de Reconstrucción del Borde Costero PRBC18 PLAN MAESTRO Tirúa Informe Final – Diciembre 2010 Documento realizado por la oficina del Plan de Reconstrucción del Borde Costero de la Región del Bío Bío, Siendo Intendenta la Sra. Jacqueline Van Rysselbherge y Presidente de la República el Sr. Sebastián Piñera Echeñique.

4. Plan de Reconstrucción del Borde Costero PRBC18 INDICE • INTRODUCCION • 1.1 Objetivo general del PRBC 18 • 1.2 Objetivos específicos del PRBC 18 • 1.3 Metodología aplicada • 1.4 Directorio de la reconstrucción • 1.5 Principios generales de la reconstrucción • DIAGNOSTICO • 2.1 Descripción del área de inundación y destrucción • 2.2 Descripción de las entidades destruidas • 2.3 Descripción de la infraestructura y conectividad afectada • PARTICIPACION CIUDADANA • 3.1 Objetivos del proceso de participación ciudadana • 3.2 Plan de participación • PLAN MAESTRO • 4.1 Fundamentos principales • 4.2 Estrategias de desarrollo territorial • 4.3 Estrategias medio ambientales y de seguridad • 4.4 Plan maestro • 4.5 Estrategias de gestión y desarrollo del plan maestro • INDICADORES DE CALIDAD DE VIDA • RESUMEN EJECUTIVO • 7. ANEXOS • 7.1 Listado de eventos participativos • 7.2 Encuestas de participación ciudadana • 7.3 Resumen ejecutivo FocusGroup • 7.4 Informes de Sernageomin • 7.5 Cartas de asoleamiento • 7.6 Informe de riesgos UBB 6 6 6 8 9 10 12 12 13 14 17 17 17 22 22 23 27 29 32 34 37 41 41 42 43 44 46 47

5. Plan de Reconstrucción del Borde Costero PRBC18 GLOSARIO APR : Agua Potable Rural ASMAR : Astilleros y Maestranzas de la Armada ASEXMA : Asociación de Exportadores de Manufacturas y Servicios CODEFF : Comité nacional pro Defensa de la Flora y Fauna CONAF : Corporación Nacional Forestal CONAMA : Comisión Nacional del Medio Ambiente CNT : Construcción en Nuevos Terrenos CSR : Construcción en Sitio Residente CORFO : Corporación de Fomento de la Producción Datum : Modelo matemático que permite representar un punto concreto en un mapa con sus valores de coordenadas Datum PSAD56 : Datum Provisorio Sud América del año 1956 Datum PSAD69 : Datum Provisorio Sud América del año 1969 Datum WGS84 : World Geodetic System del año 1984 DOH : Dirección de Obras Hidráulicas (MOP) DOP : Dirección de Obras Portuarias (MOP) DPH : División Política Habitacional (MINVU) DS : Decreto Supremo ESSBIO : Empresa de Servicios Sanitarios del Bío-Bío FNDR : Fondo Nacional de Desarrollo Regional (MINVU) FSV : Fondo Solidario de Vivienda (MINVU) INE : Instituto Nacional de Estadísticas JEC : Jornada Escolar Completa (Ministerio de Educación) JJVV : Junta de Vecinos MINVU : Ministerio de Vivienda y Urbanismo MOP : Ministerio de Obras Públicas PMU : Programa de Mejoramiento Urbano PRC : Plan Regulador Comunal SECTRA : Secretaría de Transporte PRBC18 : Plan de Reconstrucción del Borde Costero (18 localidades) SERCOTEC : Servicio de Cooperación Técnica SEREMI : Secretaría Regional Ministerial SERNAGEOMIN : Servicio Nacional de Geología y Minería SERPLAC : Secretaría Regional Ministerial de Planificación y Coordinación SECPLAN : Secretaria Comunal de Planificación SERVIU : Servicio de Vivienda y Urbanización SIG : Sistema de Información Geográfica SII : Servicio de Impuestos Internos SUBDERE : Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo UBB : Universidad del Bío-Bío UTM : Universal Tranversal de Mercator (corresponde a un sistema de coordenadas) V. Y U. : Vivienda y Urbanismo

6. Plan de Reconstrucción del Borde Costero PRBC18 Tirúa - 38° 29.458'S - 73° 29.412'O 1.Introducción

7. Plan de Reconstrucción del Borde Costero PRBC18 1. INTRODUCCION El terremoto de la madrugada del 27F provocó pérdidas de incalculable magnitud en el país. El tsunami que acompañó a este sismo fue más allá y destruyó ciudades. De 36 localidades urbanas emplazadas en el borde costero de la Región del Bío Bío, 18 experimentaron daños graves. Sin duda, la historia de las ciudades costeras afectadas registrará un antes y un después del 27F. En efecto, ellas nunca volverán a ser lo que eran antes, y por lo mismo es lícito pensar que puedan ser mejores, toda vez que se actúe con voluntad transformadora, con realismo en la administración de los recursos y con la prudencia necesaria frente a las expectativas. Para ello el Plan de Reconstrucción del Borde Costero - PRBC18, asume este proceso como una oportunidad para mejorar la calidad de vida del hábitat urbano, poniendo énfasis en aquellos aspectos relevantes para las comunidades locales y su futuro. 06

8. Plan de Reconstrucción del Borde Costero PRBC18 PRBC18 Cobquecura • 1.1 Objetivo general del PRBC 18 • Planificar la reconstrucción urbana de los poblados costeros de la Región del Bío Bío afectados por el terremoto – tsunami, asegurando una restauración urbanística de calidad, inclusiva e integral. • 1.2 Objetivos específicos del PRBC 18 • Los objetivos específicos del PRBC18 se resumen en siete logros: • Una reconstrucción correctiva y de calidad, que permita incorporar agentes de valorización urbana, donde antes no existía. • Una reconstrucción inclusiva, que refleje de manera auténtica y participativa los anhelos de sus residentes. • Una reconstrucción que promueva el máximo estándar de seguridad posible, que permita la recuperación del habitar urbano costero, asegurando no sólo las vidas de los residentes, también su patrimonio residencial, mejorando la resiliencia urbana. • Una reconstrucción que integre indicadores avanzados de sustentabilidad urbana, para promover un uso más eficiente de los recursos y procurar una mejor relación con el medio ambiente. • Una reconstrucción que fortalezca la identidad, que reconozca lo local y capitalice los valores tangibles e intangibles. • Una reconstrucción sobre plataformas más diversificadas de actividad económica, a través del otorgamiento de mayor valor a la ciudad y permitiendo el emprendimiento de nuevas actividades. • Una reconstrucción integrada, que asegure acciones coordinadas de los actores públicos y de éstos con los privados. Perales Los Morros Caleta del Medio Dichato Vegas de Coliumo Cocholgüe Tumbes Penco Talcahuano Tirúa - 38° 29.458'S - 73° 29.412'O Isla Sta Maria Lo Rojas Llico Tubul Lebu Quidico Isla Mocha Tirúa 07

9. Especialista 1. Reconstrucción segura Evaluación Tsunami Mitigación Simulación Factibilidad téc. Eco.Implementación Plan integral de desarrollo Universidades 2. Reconstrucción de identidad Carta refundación Obra emblemática PRBC 18 Internacional MINVU – Serplac CORFO Privados SERVIU - MOP 3. Reconstrucción urbana Diagnostico Master plan Reurbanización ProyectosImplementación 4. Reconstrucción y Cooperación internacional Asistencia técnica Workshop internacional 5. Reconstrucción de la vivienda Catastro daños Tipología soluciones LocalizaciónImplementación 6. Reconstrucción económica – equidad Actividades NecesidadesConstrucción de emergenciaImplementación 7. Reconstrucción Infraestructura Identificación GestiónImplementación 8. Reconstrucción solidaria Catastro daños Priorización Proyectos CoordinaciónImplementación Abr May Jun Jul Ago Sep Plan de Reconstrucción del Borde Costero PRBC18 1.3 Metodología aplicada Para lograr estos objetivos se elaboran Planes Maestros para cada localidad siniestrada, en los cuales se definen las acciones necesarias para lograr la reconstrucción y establecer las condiciones para que al final del proceso, las áreas urbanas sean menos vulnerables expresen su identidad y sean más sustentables. En este proceso ejerce un rol relevante la visión de cada localidad formando parte de un sistema regional, pero prima la visión local que es reforzada con la participación ciudadana, instancia en la que se adoptan y validan las decisiones de reconstrucción. Se establecen ocho líneas de acción, que en su conjunto ordenan el proceso de reconstrucción y aseguran un plan integral de intervención: Plan integral de intervención (Nota: las universidades que han colaborado con su trabajo en la línea de acción N°2 son: Universidad del Bío Bío Universidad de Concepción, Universidad del Desarrollo, Universidad de las Américas, Universidad San Sebastián, Universidad Finis Térrea.) 08

10. Cobquecura Treguaco Coelemu Tome Penco Talcahuano Hualpen San Pedro de la Paz Coronel Lota Los Álamos Cañete Arauco Lebu Tirúa Municipios Universidad de Concepción Universidad del Bío Bío Universidad del Desarrollo Universidad San Sebastián Universidad de las Américas Universidad Finnis Terrae Universidades Colegio de Arquitectos Cámara Chilena de la Construcción Cámara de la Producción y el Comercio Asociaciones privadas CPCC Comisión de Ordenamiento Territorial Comisión Regional de Uso del Borde Costero Gobierno Regional MINVU MOP SERVIU CORFO SERPLAC Servicios Públicos Plan de Reconstrucción del Borde Costero PRBC18 1.4 Directorio de la reconstrucción El Directorio de la Reconstrucción constituye la instancia abierta de coordinación e integración de todos los actores regionales relevantes en el proceso. Esta instancia patrocina, contribuye y orienta el proceso de implementación del PRBC18. Directorio de la reconstrucción 09

11. SEGURIDAD • Protección de vidas y patrimonio • SUSTENTABILIDAD • M.A. y participación • PLATAFORMA FUTURO • Oportunidad de desarrollo • CALIDAD DE VIDA • Mejores estándares al 27F Plan de Reconstrucción del Borde Costero PRBC18 1.5 Principios generales de la reconstrucción La reconstrucción del borde costero se sustenta en cuatro principios generales: SEGURIDAD: La reconstrucción de las localidades costeras incorpora necesariamente el factor seguridad, como una variable de organización y diseño urbano estructural. Esta variable de planificación busca atenuar el nivel de vulnerabilidad en que se encuentran los habitantes del borde costero y por sobre todo mejorar la resiliencia de las ciudades para enfrentar un evento similar al ocurrido el 27F. No obstante esto, la supresión del riesgo de tsunami no es posible de asegurar. SUSTENTABILIDAD: La sustentabilidad constituye un eje de reconstrucción en tres líneas de organización: La primera, en recuperar y limitar la ocupación urbana de áreas sensibles, ganando espacios para la recuperación de sistemas naturales. La segunda, en la implementación de sistemas constructivos que otorguen mayor eficiencia energética a las soluciones habitacionales que forman parte del programa de reconstrucción. La tercera, en la puesta en marcha de conceptos más sustentables en el ámbito de la movilidad urbana. CALIDAD DE VIDA: La calidad de vida es el principio rector de toda planificación urbana, y lo es también en la reconstrucción del borde costero, para lo cual se han identificado junto a las comunidades y los actores relevantes de cada localidad, los factores más incidentes en la calidad de vida local. Estos factores han pasado a formar parte de los objetivos de reconstrucción urbana y se han traducido en indicadores, que se registran y se informan en cada Plan Maestro. PLATAFORMA DE FUTURO: La reconstrucción de la actividad económica y del empleo forman parte de los objetivos de cada Plan Maestro. Esto se entiende como la vocación de cada localidad, para lo cual cada plan debe asegurar una plataforma que permita el desarrollo y emprendimiento de nuevas actividades productivas y de servicio, según las potencialidades de cada localidad. Los Planes Maestros establecen condiciones y lineamientos urbanos coherentes con las oportunidades de crecimiento y desarrollo económico. Principios generales de la reconstrucción 10

12. Plan de Reconstrucción del Borde Costero PRBC18 Tirúa - 38° 29.458'S - 73° 29.412'O 2.Diagnostico

13. Plan de Reconstrucción del Borde Costero PRBC18 2. DIAGNOSTICO 2.1 Descripción de la localidad La Ciudad de Tirúa, que en Mapudungun significa “Lugar de Encuentros”, se ubica en la frontera con la novena región, a 70 Km. al sur de la Ciudad de Cañete y a 212km de Concepción (capital regional). Pertenece a la comuna de Tirúa, cuya población comunal alcanza a 9.664 habitantes y a 2.508 habitantes en la ciudad de Tirúa, según censo INE 2002. Se emplaza en la desembocadura del río Tirúa, a unos 300mts de la costa marina, en la unidad morfológica planicie litoral Costera y en la unidad geológica de depósitos sedimentarios terciarios, delimitada por la Cordillera de la Costa y el litoral chileno. La planicie alcanza una extensión máxima de 35km y que termina por desaparecer en la ribera sur del río Tirúa. La ciudad se encuentra protegida por una acumulación de arena generada por la acción del viento, denominada Duna, las cuales alcanzan una altura aproximada de unos 40 a 50 mts de alto, las que conforman un cordón de protección en la costa de la comuna. La descripción señalada, provocó que el efecto de la inundación tsunami se acelerara en la desembocadura del río Tirúa, afectando principalmente a las zonas ribereñas. Por otro lado, la ubicación estratégica de las dunas, provocó que la ciudad quedara parcialmente protegida, por lo que de acuerdo a lo indicado, podemos definir dos sectores que se vieron afectados por el pasado evento del 27F Imagen esquemática de las áreas afectadas por el tsunami del pasado 27 de Febrero del 2010 12

14. Plan de Reconstrucción del Borde Costero PRBC18 Sector Borde Río: tanto en la ribera sur como norte del río Tirúa, el efecto tsunami inundó y destruyó la edificación que se encontraba emplazada en ambos sectores ribereños. En el sector norte, donde se emplaza Tirúa, la principal destrucción afectó a los equipamientos municipales y el sector denominado Santiaguino, donde hubo destrucción de viviendas. Por otro lado, en el sector sur del río Tirúa, denominado Puntilla Sur, hubo también destrucción de viviendas, más equipamiento comercial y turístico. Sector Poblado de Tirúa: este sector se vio afectado por la inundación del efecto tsunami, desde la calle Guerrero hasta aproximadamente calle Arturo Prat, afectando principalmente el uso residencial, comercio asociado a la vivienda, la Tenencia de Carabineros y equipamiento comunitario Imagen del daño ocurrido en sectores de la caleta Tubúl el pasado tsunami del 27 de febrero Imagen de daños en sector de rivera norte del río Tirúa Imagen de daños en viviendas ubicadas en el sector “Santiaguino” 13

15. Plan de Reconstrucción del Borde Costero PRBC18 2.2 Descripción de las entidades destruidas En la Zona de Destrucción, en el área sur del río Tirúa las viviendas destruidas por acción del Tsunami fueron aproximadamente 21, en cambio en el sector norte del río Tirúa fueron aproximadamente 15. A las viviendas indicadas debemos incorporar también, el catastro de viviendas afectadas por efecto terremoto en toda la localidad, las cuales alcanzaron un total aproximado de 260. El daño en equipamiento se resume en la destrucción de la Municipalidad de Tirúa, el Gimnasio Municipal, Casa de la Cultura, equipamiento productivo (barracas) y áreas de esparcimiento público. En la Zona de Inundación, 180 viviendas aproximadamente se vieron afectadas por la inundación que provocó el Tsunami. A su vez dentro de esta área los siguientes equipamientos, también se vieron afectados; Tenencia de Carabineros (con daño estructural producto del terremoto), Cuerpo de Bombero, Infraestructura Comunitaria Municipal, Servicios Públicos, Comercio Menor y la Caleta de pescadores emplazada en la ribera del río Tirúa 2.3 Descripción de la infraestructura y conectividad afectada Conectividad Externa La vialidad estructurante de la comuna, integra la ciudad de Tirúa a través de la ruta P-70 y la ruta P-160, con la cabecera provincial, la ciudad de Lebu y con la capital regional, la ciudad de Concepción. Dicha vía, a su vez, contempla la conectividad de la localidad con la vecina novena región y su capital, la ciudad de Temuco. Ante el evento del 27 de Febrero, dicha conectividad quedó fracturada en diversos cortes que sufrió la ruta P-160, específicamente en la comuna de Lota, en el acceso a la ciudad, en la comuna de Arauco, en el puente sobre el río Carampangue y en la comuna de Lebu, donde se presentaron depresiones en la calzada. Imágenes de la instalación de emergencia de la Escuela modular desarrollada por la Universidad FinisTerrae Puente caído camino a Arauco 14

16. Plan de Reconstrucción del Borde Costero PRBC18 Como aspecto fundamental en la recuperación de la conectividad de la comuna de Tirúa, el Ministerio de Obras Públicas, a través de la Dirección de validad, contrató directamente a una empresa concesionaria, la cual a través de financiamiento de emergencia reparó la vía e instaló un puente mecano sobre el río Carampangue. Conectividad Interna La conectividad Interna de Tirúa se estructura en base a un plan tipo damero, en el cual se distribuyen todas las zonas residenciales, de equipamiento y de infraestructura. Las vías principales son Julio Montt, que constituye el acceso a la localidad y la vía Arturo Prat que conecta Tirúa con la ribera sur del río y por la tanto con la vecina novena región. Dicha estructura, se vio afectad por la inundación hasta la calle Arturo Prat y por destrucción en toda la Avenida Costanera, donde se fracturó y quebró tanto la calzada como las veredas. Independientemente de lo mencionado, los accesos a la localidad, tanto por el sur, a través del puente río Tirúa y la ruta P-70, por el norte, no se fueron afectadas por evento ocurrido el 27F. Infraestructura sanitaria El sistema de Agua Potable en Tirúa funciona a través de un APR (Agua Potable Rural) fiscalizado por la DOH (Dirección de Obras Hidráulicas) y administrado por un Comité de Agua Potable. El sistema de redes de suministro de agua potable quedó averiado y colapsado, generando un desabastecimiento del vital elemento en toda la localidad. Actualmente el sistema de redes esta siendo reparado, a través de la municipalidad, por empresas contratistas, pero requiere de un estudio en profundidad que asegure una buena presión y calidad de agua potable en todo Tirúa. El sistema de Alcantarillado con su Planta Elevadora y de Tratamiento de Aguas Servidas es administrado técnica y económicamente por la Municipalidad. Ante el evento del 27F, dicho sistema colapso, debido al quiebre de los colectores de aguas servidas. Actualmente el sistema esta siendo reparado mediante proyectos presentados por la municipalidad para su financiamiento, pero al igual que el sistema de agua potable, requiere de un estudio en profundidad que asegure un sistema eficiente de evacuación de las aguas servidas. Vista aerea del ordenamiento urbano de “damero”. Fuente: www. chileaereo.cl 15

17. Plan de Reconstrucción del Borde Costero PRBC18 Tirúa - 38° 29.458'S - 73° 29.412'O 3.Participación ciudadana

18. Dimensión Actores Método Municipales / Administrativos Regional - comunal Talleres Aproximación a las redes Actores relevantes Focus Group Opinión Afectados Encuestas Abierta Abierto Asambleas Plan de Reconstrucción del Borde Costero PRBC18 3. PARTICIPACION CIUDADANA 3.1. Objetivos del proceso de participación ciudadana La participación ciudadana constituye uno de los elementos más relevantes del proceso de reconstrucción, sin el cual no es posible lograr un objetivo sustentable. Para ello, se estableció un modelo de participación multidimensional, que ha permitido construir y validar con la comunidad cada propuesta expresada en los Planes Maestros. Las instancias definidas para el levantamiento de las voluntades locales en la reconstrucción, permiten afirmar que todos los contenidos de los planes maestros tienen su principal fuente de origen en la comunidad local. Los Planes Maestros han contribuido a ensamblar estas iniciativas, otorgar la factibilidad técnica necesaria y a establecer un programa integrado de acciones. 3.2 Plan de Participación Las convocatorias a los talleres y eventos participativos son encabezadas por el PRBC-18 en coordinación con los representantes técnicos municipales, e incorporan a los actores interesados del ámbito público y privado por lo que se entiende que es necesario contar con la más alta participación de personas. Como plan de participación ciudadana y según lo indicado en la metodología se abordaron los procesos de participación indicados en la figura. Dimensiones, actores y métodos de participación ciudadana 17

19. Plan de Reconstrucción del Borde Costero PRBC18 • Reuniones de Trabajo • Se realizó un sinnúmero de reuniones con los distintos sectores públicos y algunos privados, para revisar los proyectos determinados por el Plan, con el objetivo de comprometer su colaboración en la postulación de los proyectos al Banco Integrado de Proyectos y obtener así los financiamientos respectivos. Cabe además señalar, que la coordinación para llevar a cabo la gestión de proyectos será permanente hasta concretar las obras planteadas por el Plan Maestro. • Entre los sectores consultados en dichas reuniones de coordinación se cuentan los indicados en la figura. • Evento Participativo • Los eventos participativos tenían la finalidad de detectar cuales eran las necesidades y anhelos de la comunidad con el objetivo de poder incluirlos dentro de la propuesta. • Estos se realizaron en la escuela EloisaGonzáles y convocaban principalmente a los actores relevantes de la localidad, Padres Jesuitas y a la comunidad en general, quienes exponían su parecer. Estos eventos se realizaron periódicamente con el propósito de mantener informada a la comunidad con respecto a los avances del Plan Maestro. • Exposición • Dentro del proceso de participación se efectuó una exposición del Plan Maestro al Concejo Municipal, cuya finalidad era difundir las ideas planteadas e incorporar los proyectos definidos por la propia municipalidad para su reconstrucción. A esta instancia de participación fue convocado la Contraparte Técnica Municipal, los Concejales y Alcalde de la Comuna. • La realización de esta exposición se efectuó el día 14 de Septiembre, en la escuela EloisaGonzáles, donde las principales observaciones se refirieron a: • Incorporar un camino bypass por el sector norte de Tirúa • Considerar una solución para las viviendas afectadas en la ribera sur del río Tirúa • Considerar una exposición para el sector Santiaguinos de Tirúa • Sectores consultados para la elaboración del Plan Maestro • Ilustre Municipalidad de Tirúa. • Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo Región del Bio Bio. • Servicio de Vivienda y Urbanismo, Región del Bio Bio. • Secretaría Regional Ministerial de Obras Públicas. • Corporación Nacional Forestal. • Servicio Nacional de Pesca, Región del Bio Bio. • Secretaría Regional de Planificación. • CODEF • ESSBIO Sectores consultados para la elaboración del Plan Maestro 18

20. Plan de Reconstrucción del Borde Costero PRBC18 • A su vez, dentro de las exposiciones, se realizó el 16 de Agosto del 2010, un Taller de Reconstrucción Cuidadano de Tirúa, en RukaAntuLafken, convocándose a Organizaciones Locales Tirúa y Quidico, Organismos Públicos, Equipo Técnico Municipal, Sector Privado, e instituciones de Apoyo Local (Hogar de Cristo, Misión Jesuita, Servicio País, Equipo Fao). • El principal objetivo fue contar con insumos técnico-ciudadanos, para consolidar en un instrumento estratégico, las principales acciones de reconstrucción en las siguientes problemáticas de trabajo: • Ausencia de Instrumentos de Ordenamiento Territorial • Expansión Urbana, escasez de suelos y vivienda definitiva • Dotación de servicios urbanos adecuados para el turismo • Calidad del agua potable y sistema de tratamiento de aguas servidas • Situación de los recursos naturales afectados por el terremoto • Tratamiento y disposición final de residuos sólidos • Gestión y Organización local para la implementación del plan • Vulnerabilidad energética • Conectividad vial y acceso a telecomunicaciones. • Infraestructura costera • Pérdida de insumos de trabajo de comercio y pesca artesanal • FocusGroup • Dentro del proceso participativo se realizó un FocusGroup, con los actores relevantes de las áreas afectadas, con la finalidad de consultar cuales eran sus necesidades antes del terremoto y cuales eran sus necesidades y anhelos futuros para su comunidad. El FocusGroup se realizó en la escuela EloisaGonzáles, el día 02 de Junio de 2010, con la presencia de los actores indicados en el Acta de Asistencia adjunta en este informe (ver anexo N° 7.2) Actores presentes durante el Focus Group realizado el 4 de Junio del 2010 19

21. Plan de Reconstrucción del Borde Costero PRBC18 Encuestas Otro elemento que se utilizó en el proceso de participación fueron las encuestas que se realizaron sobre un universo de 55 personas. Los habitantes de Tirúa fueron consultados de manera aleatoria en la propia localidad. Una vez procesada la información de las encuestas, pudimos rescatar ideas relevantes para la comunidad, las cuales incorporamos a través de la formulación de proyectos en la estructura de Master Plan Para la consulta: ¿Qué destino le gustaría para Tirúa en el futuro? La comunidad indicó como primera opción ser una localidad Etno- Turística con un 38,10% de preferencia, por lo que el Plan Maestro ha potenciado proyectos que dicen relación con la cultura de los pueblos originarios. Para la consulta: ¿Qué equipamientos priorizaría para la reconstrucción de Tirúa?, aparece con mucha fuerza, un 50%, la opción de poder contar con un banco en Tirúa, lo que aunque es una iniciativa privada, el PRBC ha hecho las gestiones para que dicha iniciativa pueda concretarse. Cabe mencionar que la segunda opción dice relación con la reconstrucción de la Municipalidad que fue destruida el pasado terremoto del 27F. Luego para la consulta: ¿Cuáles de las siguientes iniciativas priorizaría?, la comunidad prioriza la opción Construcción de un Parque Costanera en el borde río, con un 64%, lo que refuerza la iniciativa de generar un espacio que acoja equipamiento etno-turístico. Para la consulta: ¿Qué sistema de transporte priorizaría para la reconstrucción? Los habitantes de Tirúa siguen prefiriendo el transporte público, con un 51% para trasladarse dentro de la comuna, pero también cabe mencionar, que la opción de movilizarse a través de paseos peatonales, con un 40%, aparece como importante por lo que será incorporado al Plan Maestro. Por último para la consulta ¿Cuáles de las soluciones de reconstrucción le parece más adecuado? La comunidad plantea su deseo de vivir en un lugar alto y protegido del mar , con un 88%, en contraposición del 12% de la opción de vivir en el mismo lugar con vivienda Anti Tsunami. ¿Qué destino le gustaría para Tubúl en el futuro? ¿Qué equipamientos priorizaría para la reconstrucción de Tubúl? ¿Cuáles de las siguientes iniciativas priorizaría? ¿Qué sistema de transporte desearía priorizar para la reconstrucción? ¿Cuáles de las soluciones de reconstrucción le parecen más adecuadas? 20

22. Plan de Reconstrucción del Borde Costero PRBC18 Tirúa - 38° 29.458'S - 73° 29.412'O 4.Plan maestro

23. Plan de Reconstrucción del Borde Costero PRBC18 4. PLAN MAESTRO 4.1 Fundamentos principales El Plan Maestro de Tirúa, basa su acción, en generar condiciones de seguridad para los habitantes de la localidad, mantener y reforzar la actividad productiva pesquero artesanal y por último potenciar las condiciones para el desarrollo del turismo étnico. Dentro de las iniciativas predominantes se plantea la protección del borde del río Tirúa, mediante la reposición de los espigones de protección y el relleno del terreno aledaño, de manera de generar las contenciones necesarias para proteger a la ciudad. A su vez, se plantea potenciar la acción mitigadora de las dunas existentes, mediantes la localización de una franja arbórea. Con respecto al uso residencial, se plantea mantener el emplazamiento de las viviendas que se vieron afectadas por el evento Tsunami pero incorporando la tipología de vivienda Anti Tsunami, es decir, primer piso sobre pilotes. Además las viviendas destruidas por efecto de daño por terremoto serán construidas en sitio propio, cuando ello sea posible, de lo contrario serán reubicadas en el sector norte de Tirúa. Por otro lado, la mantención y reforzamiento de la actividad predominante de la localidad de Tirúa, se basará en la reconstrucción de las obras que fueron afectadas por el evento Tsunami, como la reposición de la Municipalidad, Casa de la Cultura, Biblioteca Étnica y Gimnasio Municipal. Finalmente, se potenciará el desarrollo del Turismo Étnico a través del reconocimiento del río Tirúa y la Propuesta de un Parque Étnico, como parte de la integración con el entorno geográfico y de la cultura de los pueblos originarios y que concentrará los equipamientos y actividades que fortalezcan el desarrollo de la cultura Mapuche. 22

24. Plan de Reconstrucción del Borde Costero PRBC18 4.2 Estrategia de desarrollo territorial ESPACIOS PUBLICOS Y EQUIPAMIENTO Como espacio público prioritario, el plan maestro plantea el diseño del Parque Cultural Étnico en la ribera norte del río Tirúa, donde se ha propuesto el desarrollo de una Cancha de Palín, Feria de Artesanía y Gastronomía de Mapuche. Lo indicado como parte del proyecto ya planteado por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, denominado Construcción Costanera oriente Puel-Mapu. A su vez, se ha potenciado la acción mitigadora de las dunas que se encuentra en el sector costero de Tirúa, mediante el emplazamiento de una Franja Arbórea, con la finalidad de paliar el efecto inundación producto del Tsunami. Se plantean dos miradores seguros, los cuales tendrán como finalidad no sólo acoger a la población en caso de emergencia, sino también proporcionar un espacio público como mirador y recreación. Este proyecto desarrollado por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo. Dentro de los espacios públicos propuestos, se define un paseo a la manera de Boulevard, en la calle San Joaquín, de manera de integrar la localización de la nueva municipalidad y el Parque Costanera Étnico planificado en la ribera del río Tirúa. En cuanto al Equipamiento, el Plan Maestro para Tirúa plantea la reconstrucción de todos aquellos afectados por el evento del 27 F, especialmente la Municipalidad, Casa de Cultura, Biblioteca Étnica y Gimnasio Municipal, Reposición Tenencia de Carabineros además de la construcción de una Feria Costumbrista en el Parque Puel-Mapu Estrategia territorial de espacio publico y equipamiento 1 2 3 4 5 5 Dunas Bosque de mitigación / Parque Costanera Recorridos principales Pabellón Cultural Meta Edificio Consistorial Casa de la Cultura Feria Costumbrista Miradores seguros 1 2 3 4 5 23

25. Plan de Reconstrucción del Borde Costero PRBC18 TIPOLOGÍA DE BARRIOS Dentro de las tipologías de viviendas a utilizar para la reconstrucción en Tirúa, se considera la reposición de viviendas en sitio residente, de aquellas viviendas afectadas por efecto Tsunami, pero en tipología Anti Tsunami, es decir, sobre pilotes, de manera que los habitantes, una vez evacuados, puedan volver a sus hogares y encontrar sus bienes en iguales condiciones. En cambio, se plantea la reconstrucción de las viviendas que sufrieron el efecto terremoto y puedan reconstruirse en el sitio propio. Estas viviendas serán Tsunami Resistente, las cuales incorporaran elementos identitarios de la zona. Por último se plantea un área de expansión habitacional que consolidaría el sector norte de Tirúa, con la finalidad de incluir aquellas familias que no tenían solución habitacional antes del 27F y que también fueron afectadas por el terreno, en caso, se define una superficie de 3Há para unas 115 familias aproximadamente. Demarcación de la zona típica a reconstruir Zona vivienda Tsunami – Resistente Zona vivienda tradicional 24

26. Plan de Reconstrucción del Borde Costero PRBC18 PLATAFORMA ECONOMICA La principal actividad económica de Tirúa, radica en la explotación de productos del mar, lo que sin duda asociado con el atractivo turístico del río tirúa, aportaría al resurgimiento de las actividades de la caleta. El Plan considera el reposicionamiento del carácter de la principal actividad económica de la caleta, la extracción de productos del Mar, mediante la integración de espacios culturales y productivos, donde no sólo se plantea de reconstrucción de lo perdido, sino también, la recuperación del borde costanera del río Tirúa, otorgándole así un valor agregado (turístico) a la actividad primaria. Por último también se plantea el emplazamiento de un Parque Costanera Étnico, con la finalidad de acercar la artesanía, gastronomía y cultura de los pueblos aborígenes a la incipiente actividad turística de Tirúa. Estrategia territorial de plataforma económica 1 2 3 Zona de recorrido turístico Parque Costanera LafkenMapu Parque PuelMapu Feria Costumbrista 1 2 3 25

27. Plan de Reconstrucción del Borde Costero PRBC18 TRASPORTE Y MOVILIDAD La actividad esencial del asentamiento se localiza en la ribera del río Tirúa, donde el Plan Maestro plantea recuperar y proporcionar una avenida costanera, que integre la actividad. Por otro lado, se plantea una nueva vía de acceso a la localidad, de manera de potenciar la relación con el entorno geográfico, proponiendo a su vez, un camino alternativo al centro de Tirúa para la movilización de carga pesada. Por último, se plantea potenciar la relación del nuevo equipamiento municipal con el Parque Costanera , mediante la jerarquización de la calle San Joaquín a la manera de Boulevard, donde se privilegiaría el flujo peatonal sobre el flujo vehicular. Estrategia territorial para transporte y movilidad Vías principales existentes Vías principales propuestas Vías secundarias propuestas 26

28. Plan de Reconstrucción del Borde Costero PRBC18 4.3 Estrategias medio ambientales y de seguridad MEDIO AMBIENTE Y MITIGACION El proyecto de Master Plan para Tirúa, considera la reposición de los espigones de la ribera norte del río con el relleno respectivo, lo cual actuaría como un primer disipador de la energía desplegada por un futuro Tsunami. Otro aspecto que plantea el Plan Maestro para Tirúa, es la construcción de un Bosque de Mitigación, el cual, al igual que las dunas existentes, actuarían como una barrera mitigadora de un futuro evento. Sumado a lo indicado, se han condicionado los usos en la ribera norte del río Tirúa, donde se ha planteado un uso preferente de equipamiento y gastronomía, de manera de restringir el uso residencial en zonas definidas como de riesgo. Por otro lado, el Plan Maestro ha impulsado el saneamiento de la infraestructura sanitaria la cual actualmente funciona administrado por la Municipalidad, y un Comité de APR, el cual luego del evento del 27F quedó fracturado y colapsado, siendo necesario su rediseño. Estrategia territorial medio ambiente y mitigacion Dunas Bosque de mitigación Muro de contención 27

29. Plan de Reconstrucción del Borde Costero PRBC18 PLATAFORMA DE EVACUACIÓN Y SEGURIDAD La condición geográfica en la que se emplaza la localidad, permite una evacuación segura, debido a que a muy pocos metros de la costa es posible encontrar cotas de seguridad. Lo mencionado ha sido potenciado, con dos vías de evacuación que se han planteado, en las calles San Joaquín/ Fresia y Atahualpa . Dichas vías de evacuación rematan en dos miradores seguros, los cuales tienen el objetivo de albergar a la comunidad en caso de emergencia. Por último, se ha planteado en conjunto con los organismos de emergencia regional, un plan de evacuación, el cual no sólo involucra las medidas que se deban adoptar en caso de emergencia, sino también, un plan de señalética que indiquen cuales son las vías de evacuación y que medidas se deben tomar para prevenir Plataforma de evacuación y seguridad Fig. 19: Plataforma de evacuación y seguridad 28

30. PRBC18 4.4 Plan Maestro 2 3 4 5 1 7 8 9 6 10 11 12 Localidad _ Tirúa _ Comuna _ Tirúa _ Plan Maestro y principales proyectos de inversión • BOSQUE DE MITIGACIÓN TIRUA • PABELLON CULTURAL - META • CONSTRUCCIÓN PARQUE COSTANERA ORIENTE PUELMAPU • CONSTRUCCION Y RELLENO PARQUE COSTANERA LAFKEN MAPU • MEJORAMIENTO AVENIDA COSTANERA DE TIRUA • REPARACION DE ESPIGONES RIO TIRUA REPOSICION TENENCIA CARABINEROS TIRUA REPOSICION AUDITORIO CASA DE LA CULTURA, TIRUA FERIA COSTUMBRISTA LAFKEN MAPU REPOSICION POLIDEPORTIVO MUNICIPAL REPOSICION EDIFICIO CONSISTORIAL MUNICIPALIDAD DE TIRUA CONSTRUCCIÓN VIVIENDA TRADICIONAL TERRENO AFECTO A LEY CONADI Fuente Fotográfica _ José Leniz _ Fecha _ Octubre 2010 _ Coordenadas _ 18H631891.12m E – 755273.02m S 32

31. Plan de Reconstrucción del Borde Costero PRBC18 4.5 Estrategia de gestión y desarrollo del plan maestro Proyectos Detonantes Para implementar la propuesta del nuevo Plan Maestro para la localidad de Tirúa, es necesario conformar una cartera de proyectos estratégicos que incentiven la generación de acciones capaces de desarrollar el sector productivo, social y económico, que luego serán definidos por el instrumento de planificación en concordancia con los anhelos y aspiraciones de la comunidad que la habita. Plan de inversión del Plan Maestro 29

32. Plan de Reconstrucción del Borde Costero PRBC18 Tirúa - 38° 29.458'S - 73° 29.412'O 5.Indicadoresde calidad de vida

33. Plan de Reconstrucción del Borde Costero PRBC18 • 5. INDICADORES DE CALIDAD DE VIDA URBANA • Los indicadores son datos cuantitativos, que corresponden a variables urbanas, que dan cuenta del estándar de calidad de vida de una localidad. Los indicadores nos muestran el nivel de desarrollo de una localidad, en materias relevantes del bienestar de sus habitantes. La selección de ellos es de origen múltiple: por un lado, y lo más relevante, son definidos por las prioridades que la comunidad ha manifestado en los procesos participativos. Por otro lado, se incluyen otros indicadores universales que permiten establecer parámetros de comparación y análisis. • La definición de los indicadores permite construir una herramienta que representa una fotografía del estado actual de la situación urbana. Con ella, es posible observar, medir, comparar y realizar un seguimiento en el tiempo de, cómo incide el crecimiento de la ciudad en la calidad de vida de los habitantes. Como resultado de ello debiera ser posible focalizar las políticas públicas, las decisiones de inversión y las intervenciones urbanas en función de un mejoramiento continuo del hábitat. • La elaboración de estos indicadores de calidad de vida se genera en el marco de un Sistema de Información Geográfica (SIG) para todas las localidades del borde costero que han sido objeto de una intercesión mediante los planes maestros. Su metodología ha sido la integración del catastro territorial con el registro público de datos, esto es: fuentes primarias y secundarias (SII, INE, MINVU, CONAMA, MOP, Municipal), clasificación y procesamiento de datos en un SIG. • Las bases de datos recopiladas y elaboradas, para generar los indicadores de en cada una de las localidades del PRBC 18 son: • CENSO 2002 • CATASTRO MUNICIPAL • SERPLAC 2001 • BASES DE DATOS OBSERVATORIO URBANO MINVU • BASES DE DATOS MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE • BASE DE DATOS CATASTRO BOSQUE NATIVO CONAF • LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN EN TERRENO DEL PRBC 18 • IMÁGENES DE SATELITE PRE Y POST TERREMOTO. 34

34. Plan de Reconstrucción del Borde Costero PRBC18 • Los software utilizados para el procesamiento y análisis de datos e información georreferenciada son: Arc GIS, Auto CAD, Google Earth, Redatam y Excel • Los indicadores de calidad de vida fueron organizados en siete 7 áreas temáticas: • • Ciudad o localidad • • Medio Ambiente • • Movilidad • • Espacios Públicos • • Equipamiento • • Servicios Básicos • • Empleo • Uso de la información territorial para la conformación del catastro de los Planes Maestros • Uno de los componentes utilizados para la elaboración y gestión de los Planes Maestros ha sido el manejo de información territorial para recopilar, cruzar y analizar datos masivos en un modelo de catastro corporativo. Toda esta acción se realizó en el marco del DS N 28 del Ministerio de Bienes Nacionales que crea el Sistema Nacional de Coordinación de la Información Territorial (SNIT), lo que permitió introducir mejoras en la generación de indicadores de calidad de vida. • Por lo tanto para fortalecer la gestión de los Planes Maestros, se torna fundamental la integración entre el catastro territorial de campo y el registro público de datos, en función de los siguientes componentes: • Respetar un único sistema de referencia (wgs 84 huso 18, según SNIT), para generar una Infraestructura de Datos Geoespaciales (IDGE) • Mejorar y establecer procedimientos para la gestión del catastro territorial en el marco de un modelo corporativo regional de datos públicos. • Incorporar I+D en la administración pública, a través del uso de geotecnologías para la gestión del catastro. • Promover la publicación de la información territorial digital en línea para que pueda ser utilizada en distintos propósitos y finalidades, con el afán de mejorar la eficacia y eficiencia en la administración territorial. 35

35. Plan de Reconstrucción del Borde Costero PRBC18 Tirúa - 38° 29.458'S - 73° 29.412'O 6.Resumen ejecutivo

36. Plan de Reconstrucción del Borde Costero PRBC18 6. Resumen Ejecutivo El terremoto de la madrugada del 27 de febrero de 2010 provocó perdidas de vidas humanas, destruyó infraestructura, patrimonio laboral y familiar de miles de personas. El tsunami que acompañó al sismo, asoló severamente a las comunidades urbanas del borde costero de la región, borrando en gran parte, la huella urbana de estos poblados. El PRBC, a través de los Planes Maestros, atiende de manera focalizada la reconstrucción de la localidad de Tirúa, doblemente castigada por estos eventos, tanto el Terremoto como Tsunami. Así, el Plan Maestro de Tirúa, se entiende como una guía para la toma de decisión en el desarrollo de la localidad, el cual se sustenta en la reconstrucción Social, Económico y de Infraestructura, siempre teniendo como objetivo principal, la seguridad del patrimonio familiar y humano. Estrategia de Desarrollo Territorial La estrategia de desarrollo territorial incorpora las variables de Espacios Públicos y Equipamientos, donde el Plan Maestro define un Parque de Mitigación con la doble finalidad de proteger a la comunidad y de generar las áreas verdes inexistente en la localidad, a su vez, propone un parque en borde ribereño del río Tirúa, el cual albergará actividades y equipamientos del pueblo Mapuche. Tipologías de Barrios, donde para el caso de Tirúa, se propone mantener el sector Santiaguino con viviendas Anti Tsunami y una nueva área residencial con tipología de vivienda tsunami resistente, es decir, albañilería en el primer nivel. Plataformas Económicas, donde se ha propuesto la reconstrucción de la actividad pesquera mediante la reconstrucción del equipamiento existente, potenciando también, la actividad Etno-Turística y por último Transporte y Movilidad, donde se ha planteado la construcción de una nueva vía costanera, con el objetivo de potenciar la relación con el río y generar un nuevo acceso a la ciudad 37

37. Plan de Reconstrucción del Borde Costero PRBC18 Estrategia de Seguridad y Mitigación Como objetivo principal se plantea la generación de asentamientos seguros en la costa chilena, a través de la mitigación de los riesgos naturales, como inundación, avalanchas, fallas geológicas y riesgos antrópicos, causados por el hombre. MEDIO AMBIENTE y MITIGACIÓN El Plan Maestro para Tirúa, plantea como la construcción de un Bosque de Mitigación, el cual tendrá la finalidad de frenar el impacto de una posible inundación por efecto Tsunami, potenciando la acción de las dunas existentes en la costa. Por otro lado se propone la reconstrucción de los espigones ribereños con los consiguientes rellenos. Se propone también el mejoramiento del sistema sanitario, en cuento a la provisión y calidad del recurso hídrico. PLATAFORMA DE EVACUACIÓN y SEGURIDAD Se ha definido como estrategia de evacuación y seguridad para la población, el diseño de dos vías peatonales, que evacuan directamente desde el poblado a los sectores altos de la comuna. Lo indicado, se suma a la estrategia operacional y comunicacional trabajada con la comunidad, de manera de generar las acciones ha seguir ante el impacto de un evento como el ocurrido 27F pasado. Estrategia Gestión y Desarrollo del Plan Maestro En la estrategia de gestión y desarrollo del Plan Maestro se ha definido como acción prioritaria la construcción de las siguientes obras: OBRAS URBANAS DE MITIGACIÓN DE RIESGO. Se ha definido como prioritario, la construcción de todas las medidas de mitigación que aseguren la habitabilidad de la localidad de Tirúa, para lo cual, se ha propuesta la reconstrucción de los espigones de la ribera norte del río Tirúa. A su vez, se ha planificado el diseño de un bosque de mitigación, potenciando la acción de las dunas existentes. SOLUCIONES HABITACIONALES Para las familias cuyas viviendas se vieron afectadas por el efecto Tsunami, se ha propuesto la construcción de viviendas 38

38. Plan de Reconstrucción del Borde Costero PRBC18 Anti-Tsunami en sitio propio y la construcción de un nuevo sector habitacional, en el sector norte, con una superficie aproximada de 4há. En cambio para las familias, cuyas viviendas sólo fueron afectadas por el terremoto, y pueden reconstruir en sitio propio, se ha definido la reconstrucción de sus viviendas en tipología Tsunami Resistente. Situación Existente y Cambios Esperados La localidad de Tirúa actualmente sin Plan de Ordenamiento Territorial, y cuyo emplazamiento y consolidación en una estructura urbana de damero y ligado a la actividad pesquero artesanal y a las fuertes raíces del pueblo originario Mapuche, se vio fuertemente afectado por el evento Tsunami, especialmente en el sector de la ribera norte del río, donde los principales equipamientos se vieron destruidos y dañados. Además de lo indicado, la localidad, se vio afectada por la elevación de la placa continental (2,0mts sobre nivel del mar), impidiendo que el río Tirúa desembocara normalmente en el mar, por lo tanto, impidiendo el movimiento pesquero. Ante el escenario descrito, se propone entonces, por un lado, la mitigación de los efectos tsunamis mediante reparación de espigones y bosque de mitigación y por otro la relocalización de las familias afectadas a sectores denominados como seguros y construcción de viviendas Anti-Tsunami. Con respecto a la actividad productiva, se propone potenciar la actividad pesquera a través de la reparación del puerto pesquero y potenciar la actividad Turística asociada a la cultura Mapuche 39

39. Plan de Reconstrucción del Borde Costero PRBC18 Tirúa - 38° 29.458'S - 73° 29.412'O 7.Anexos

40. PRBC18 7.1. Listado de eventos participativos 41

41. PRBC18 7.2. Encuesta de participación 42

42. PRBC18 7.3. Resumen ejecutivo FocusGroup • Viernes 02 de Junio 2010 • Escuela F-866 • Hora: 13:30 HRS • PARTICIPANTES: • Ivonne Iubini - Tesorera Comité Borde Costero. • Luis D. Liempi - Presidente Consejo Lob-Che. • Carlos Osses G. - Encargado Coord. Departamento Vivienda Municipio EGIS. • Antonio Perez - Profesional SECPLAN. • Mauricio Aguayo - Director SECPLAN Tirúa. • Lorenzo Collío - Presidente Sindicato de Pesca. • Rolando Huenchunao - Presidente Sindicato Pescadores 1. • Betzabé Rubilar - Psicóloga Escuela F-866. • SITUACIÓN ANTES DEL 27 DE FEBRERO • Mala calidad de agua proveniente del APR Tirúa. Se piensa cambiar captación. • Sistema de Alcantarillado está generando contaminación en peces, provocando impacto en turismo. • Electricidad > FRONTEL mala calidad de servicio. • Boxes destruidos. Reparación ofrecida por DOP. • Sede de pescadores en pésimo estado. • LIMITE URBANO de PRC en estudio no incluiría área al otro lado del río (ribera sur). En sector cercano al puente de la ribera sur existe gran equipamiento urbano que está quedando sin categoría urbana. Hay proyección de reconstruir infraestructura turística de cabañas y hotelería existentes antes del terremoto. • Comunidad Antonio Paillao > presidente plantea inquietud de comunidad por querer vender terrenos para poder crecer hacia sectores más productivos (los actuales son solo arena). • SITUACIÓN DESPUÉS DEL 27 DE FEBRERO • Se necesita un Banco (Banco Estado, Banco Chile, etc.). • Se requiere protección ribera sur de Rio Tirúa. • Extender límite urbano de PRC incluyendo ribera sur. • Potenciar pesca. • Mejorar Locomoción pública hacia Concepción (es más rápido llegar a Temuco). • Mejorar caleta de pescadores para dar mejor servicio de conectividad hacia Isla Mocha > principal eje turístico de Tirúa. • Borde ribera sur > potenciar estado turístico del sector con equipamiento de cabañas, campings, hotelería, recorridos por tierras de comunidades indígenas, etc. • Potenciar actividad ebanistería local > técnicas de ‘ñoche’ y mimbre. • Potenciar GASTRONOMÍA INTERCULTURAL > en este minuto solo se da en sector Puente Tierra. • Se necesitan departamentos municipales de Turismo y de Pesca en la ciudad urgente. Equipamiento e infraestructura > se necesita Gimnasio municipal, Casa de Cultura, Municipio nuevo; Espacios públicos con juegos infantiles y áreas verdes; escuela pre-básica hasta 8º básico y liceo con internado hasta 4º medio, ambos dirigidos a algún oficio; alianzas con instituciones de gobierno para generar talleres de capacitaciones laborales a mujeres y jóvenes que no se dediquen a la pesca; centro cívico de servicios. SALUD > POSTA con profesionales médicos generales y especialistas a tiempo completo, y desarrollar más programas del área de la salud a implementar en la zona. 43

43. PRBC18 7.4. Informe de Sernageomin EFECTOS GEOLÓGICOS DEL SISMO DEL 27 DE FEBRERO DE 2010: ÁREA COSTERA DE TIRUA-QUIDICO, REGIÓN DEL BIOBÍO (INF-BIOBIO-08) Fecha : 10 de marzo de 2010 Asistencia realizada por: Paul Duhart, Carolina Jara, Daniel Páez y Alejandro Ramos. ANTECEDENTES Diversos medios de comunicación, oficiales y de prensa, destacaron que durante las horas siguientes al sismo del 27 de febrero de 2010, ocurrieron tsunamis en diferentes localidades a lo largo de la costa, principalmente, de las regiones del Maule y Bio Bío. Entre los poblados costeros del extremo sur de la Región del Bio Bío, fueron reportadas, entre otras, la ocurrencia de tsunamis en Tirúa y Quidico, durante la madrugada de aquel día. Además, se desconocían los efectos del sismo en laderas de cerros y suelos de fundación de ambas localidades. En consecuencia, fue realizada una visita en terreno el día 09 de marzo de 2010, que incluyó ambas localidades. OBSERVACIONES Tirúa De acuerdo con consultas realizadas a algunos pobladores, el movimiento sísmico no detonó remociones en masa ni deformaciones evidentes en los alrededores de Tirúa, lo cual fue constatado en terreno, y solo algunas escasas construcciones resultaron con daños estructurales producto del movimiento sísmico. El mayor efecto del sismo ocurrió debido a los tsunami, ocurridos en la madrugada del día 27.02.10 y en condiciones relativamente favorables tendientes a la bajamar, que se adentró en la desembocadura del río Tirúa. Según observaciones realizadas en el sector de la Puntilla (lado sur de la desembocadura), una ola principal (ocurrida entre las 04:15 y 04:30 A.M.), con una altura estimada en 10 m, proveniente del N-NW, habría impactado en los cerros de este sector y desviándose hacia el E, remontando aguas arriba del río Tirúa, aunque con una altura estimada en 5 m, la cual alcanzó sectores poblados del SW de Tirúa. El tsunami se internó, poco más de 1 km aguas arriba del río homónimo, resultando totalmente destruidas y severamente dañadas propiedades e instalaciones privadas y estatales. Los sectores más afectados fueron entre la costanera y calle Guerrero (E-W), y entre el Galpón de Pescadores Artesanales de Tirúa y la calle Atahualpa (N-S). Además, fueron inundadas y parcialmente dañadas, propiedades entre las calles Guerrero y Arturo Prat. También, resultaron averiadas algunas propiedades localizadas en el acceso sur del puente Tirúa. Asimismo, resultaron destruidas en forma total o parcial, embarcaciones de pescadores artesanales y vehículos particulares. De acuerdo a lo observado en la localidad, se estima que la intensidad del sismo en la escala de Mercalli había sido entre VII y VIII, mientras que el tsunami asociado habría alcanzado una intensidad IV de acuerdo con la escala modificada de Sieberg y adoptada por el Servicio Hidrográfico y Oceanográfico de la Armada (SHOA). 44

44. PRBC18 Quidico De acuerdo con consultas realizadas a algunos pobladores, el movimiento sísmico no detonó remociones en masa ni deformaciones evidentes en los alrededores, lo cual fue comprobado e terreno, resultando solo algunas escasas construcciones con daños estructurales producto del movimiento sísmico. El mayor efecto del sismo también se relacionó con los tsunamis asociados, ocurridos en la madrugada del 27.02.10, los cuales se adentraron a lo largo del río Quidico. Según observaciones realizadas en el sector del Balneario La Puntilla (lado sur de la desembocadura), una ola principal con altura estimada en 4 m, proveniente del N-NW habría impactado en los cerros de este sector, encauzándose hacia el río Quidico, aunque con una altura estimada de 2 m, la cual afectó en forma leve algunos sectores poblados. El tsunami se habría internado unos 100 m aguas arriba, destruyendo algunas viviendas y afectando, en forma parcial, el muro de contención de mareas. De acuerdo a lo observado en la localidad, se estima que la intensidad del sismo en la escala de Mercalli fue entre VII y VIII, mientras que el tsunami asociado habría alcanzado una intensidad III de acuerdo con la escala modificada de Sieberg y adoptada por el SHOA. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES El área costera reconocida no presenta efectos geológicos-estructurales ni de suelos de fundación adversos significativos asociados con el sismo del 27.02.10. Preliminarmente, la fundación de las localidades costeras visitadas, sobre un delgado espesor de suelo desarrollado en rocas metamórficas con foliación subhorizontal, resultó en una atenuación de sus efectos. Los impactos, se han expresado, básicamente, en los tsunami que afectaron ambas localidades, con daños severos en algunas construcciones y bienes. Al igual que en otras zonas costeras, es necesario generar una zonificación del peligro geológico que permita establecer medidas de mitigación adecuadas y definitivas para la reducción del riesgo. Esto incluye monitoreo, alerta temprana, planes de evacuación y planificación del territorio. PD/CJ/DP/AR SERNAGEOMIN 10/03/2010 45

45. PRBC18 7.5. Cartas de asoleamiento Diciembre 8am Diciembre 12am Diciembre 18am Junio 9am Junio 12am Junio 18am Septiembre 9am Septiembre 12am Septiembre 18am 46

46. 47 7.6. Informe de riesgos UBB