Origen y misión

2. Origen y misión - Las bases de la UEO se establecieron en el Tratado de Bruselas de 1948, como una organización europea de defensa y seguridad. Organización internacional creada originariamente por Francia, Bélgica, RU, Luxemburgo y Países Bajos, se crea, en un principio, para asistir a cualquiera de sus integrantes en caso de recibir una agresión y también, igual que el Consejo de Europa, para ayudar a la cooperación e integración europea. El año de su creación, cercano al fin de la 2GM, explica su razón de ser. Los países europeos que habían quedado fuera del bloque comunista tenían miedo de un posible ataque de los países soviéticos e intentan crear una organización común de defensa. La Organización del Tratado de Bruselas – como era llamada – proveía de autodefensa colectiva, y colaboración económica, social y cultural entre sus signatarios. El 23 de octubre de 1954, el Tratado de Bruselas fue modificado para incluir a la República Federal Alemana e Italia, creando así la Unión Europea de Occidente. Los objetivos establecidos en el preámbulo son: "para ofrecer asistencia a unos de otros en la resistencia a toda política de agresión" "para promover la unidad y fomentar la integración progresiva de Europa ".

3. Sus provisiones más importantes están contenidas en los artículos V y VIII.3: “ Si alguna de las Altas Partes Contratantes deben ser objeto de un armado ataque en Europa, las demás Altas Partes Contratantes, de conformidad con las disposiciones del artículo 51 de la Carta de las Naciones Unidas, preverá a la parte atacada ayuda militar y todo tipo de asistencia que esté en su poder.” (Artículo V). “ A petición de cualquiera de las Altas Partes Contratantes, el Consejo se convoca de inmediato a fin de permitir la consulta con respecto a cualquier situación que pueda constituir una amenaza para la paz, en cualquier área que ésta pueda surgir, o un peligro a la estabilidad económica.” (Artículo VIII.3). - A pesar de que la UEO contaba con una estructura propia bien definida, la creciente importancia de la OTAN (establecida en 1949) impidió que la UEO actuara de forma independiente, quedando relegada a un segundo término. - Se plantea que la Unión Europea, que pretende tener competencias en seguridad y defensa gracias a su segundo pilar, acabe absorbiendo la UEO, puesto que todos sus países forman parte de las dos organizaciones y la actividad de la UEO ha sido casi nula durante todos sus años de existencia, debido al mayor protagonismo de la OTAN.

4. El papel de la UEO • Desde 1991 el papel de la UEO y sus capacidades se han desarrollado considerablemente, esto gracias a la cooperación con la UE y la OTAN. • Hoy la UEO tiene los instrumentos necesarios para emprender el liderazgo europeo en el manejo de operaciones de crisis, y está trabajando para el establecimiento de mayores capacidades de acuerdo con el Consejo Europeo de Colonia en 1999. • La UEO provée para las 28 naciones un marco de diálogo y cooperación en materia de seguridad y defensa. • Además de las unidades nacionales, varias agrupaciones multinacionales se han designado como fuerzas que responden a la UEO y que son disponibles para ésta: Eurocorps, División Multinacional, Eurofor, Euromarfor, Grupo Aéreo Europeo, etc.

5. Estructura de la UEOI. Estados miembros • La Unión Europea Occidental tiene 10 países miembros, 6 miembros asociados, 5 países observadores y 7 países socios. El 14 de junio de 2001, Solana afirmó que no había ningún motivo para cambiar la situación de los países no miembros de la organización. • Países miembros: (modificación del tratado de Bruselas - 1954) Países con pleno de derecho de voto, miembros de la OTAN y de la Unión Europea: Francia, Reino Unido, Bélgica, Países Bajos, Luxemburgo, Alemania, Italia, Portugal, España y Grecia. • Asociados: (Roma - 1992) Países miembros de la OTAN pero no de la Unión Europea: Turquía, Noruega, Islandia, Polonia (1999, E.M. de la UE desde mayo 2004), República Checa (1999, E.M. de la UE desde mayo 2004), Hungría (1999, E.M. de la UE desde Mayo de 2004). • Observadores: (Roma - 1992) Países miembros de la Unión Europea pero no de la OTAN. Dinamarca es una excepción, siendo miembro de ambas: Dinamarca, Irlanda, Austria, Suecia y Finlandia. • Países de entrada reciente - 2007. Miembros de la Unión Europea y de la OTAN: Bulgaria y Rumania. • Socios: Países que no pertenecen a la OTAN pero si a la Unión Europea desde 2004: Estonia, Letonia, Lituania, Eslovaquia, Eslovenia.

6. Miembros • Miembros asociados • Observadores • Socios

7. II. El Consejo, los comités y grupos de trabajo • Consejo • La UEO es dirigida por un Consejo de Ministros, con la asistencia de un Consejo de Representantes Permanentes a nivel de embajadores. • Aspectos sociales y culturales del Tratado de Bruselas fueron entregados al Consejo de Europa para evitar la duplicación de responsabilidades dentro de Europa. • Comité Militar y Comité de Delegados Militares • Encargados de todos los asuntos militares. • Grupos de trabajo - Creados para apoyar el trabajo del Consejo Permanente. Algunos de estos tienen ciertas misiones y se les asigna un papel particular durante las operaciones. • Algunos les han sido otorgado mandatos específicos por el Consejo Permanente con asuntos con implicaciones de largo plazo. • Otros tienen que ver con temas específicos.

8. III. La estructura permanenteSecretaría General • El Secretario General es el Dr. Javier Solana, nacido en España en 1942. • Desde octubre de 1999, es el Alto Representante para la PESC, y Secretario General del Consejo de la UE. • Desde noviembre es también el Secretario General de la UEO. • A partir del 2004, está la cabeza de la Agencia de Defensa Europea.

9. Secretario general de la UEO

10. Las funciones residuales de la UEO reestructurada, es decir, aquellas que no están relacionadas con el manejo de crisis, las cuales son ámbito de la UE: • El Tratado de Bruselas Modificado • La administración diaria del edificio de la UEO en París, que alberga la oficina de la Asamblea Parlamentaria de la UEO y una agencia de la UE, el Instituto de Estudios de Seguridad. • La reorganización y la futura apertura de los archivos. • La gestión de las pensiones. - Otras estructuras permanentes: • El personal militar • El centro satelital • El Instituto de Estudios de Seguridad • La Organización de Armamentos de Europa Occidental

11. Asamblea Parlamentaria - Una Asamblea Parlamentaria (compuesta por las delegaciones de los Estados Miembros de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa) supervisa el trabajo del Consejo, pero no tiene obligación alguna en este. - La Asamblea de la UEO es una institución consultiva.

12. Idiomas oficiales • El inglés y el francés son los dos idiomas oficiales de la Unión de Europa Occidental. Todos los documentos se redactan en estos idiomas. • El español y el alemán se utilizan frecuentemente.

13. Estado actual y futuro - Originalmente, en el marco del Tratado de Amsterdam, a la UEO se le dio un papel integral para dotar a la UE de una capacidad de defensa, pero esa situación está cambiando. El 13 de noviembre de 2000, el Consejo de Ministros de la UEO se reunieron en Marsella y acordaron iniciar la transferencia de las competencias a la Unión Europea, en virtud del desarrollo exterior y de seguridad común (PESC) y la política europea de seguridad y defensa (PESD). - Algunos de los pasos hacia una fusión de la UEO en la UE: 1. Javier Solana, Alto Representante para la Política Exterior y de Seguridad Común (PESC) de la UE y Secretario General de la UEO, siendo su jefe de ambas organizaciones le permite supervisar la continua transferencia de funciones de la UEO a la UE. • Las tareas de Petersberg, declarado por la UEO en 1992 se incorporaron en 1997 en el Tratado de Amsterdam de la UE, que forman la base de la Política Europea de Seguridad y Política de Defensa que los marcos de una política común para hacer frente a humanitarias y de rescate, de mantenimiento de la paz y las tareas de las fuerzas de combate en la gestión de crisis, incluida la paz. • La Unión Europea Instituto de Estudios de Seguridad (IESUE) y el Centro de Satélites de la Unión Europea (CSUE), ambos establecidos para funcionar en el marco del pilar de la PESC de la UE, remplazan los organismos de la UEO análogos, la Unión Europea Occidental Instituto de Estudios de Seguridad y el Centro Occidental de Satélites de la Unión.