Diegiant gerą valdymą Tony Bovaird, Elke Loeffler, Salvador Parrado Governance International

1. Diegiant gerą valdymą Tony Bovaird, Elke Loeffler, Salvador Parrado Governance International “Quality Management in the Public Sector” Vilnius 27-28 March 2006

2. „Valdymas“ – kas tai? • Bet kuris viešojo valdymo apibrėžimas turi būti siejamas su konkrečiu kontekstu • Mūsų nuomone, Valdymas yra daugiau nei valstybės tarnybos tobulinimas, nes juo siekiama pagerinti žmonių gyvenimo kokybę. Šaltinis: Governance International, 2006

3. Viešojo valdymo tobulinimą sudaro šie elementai: • Dėl valstybės valdžios veiksmų gerinama piliečių ir kitų proceso dalyvių gyvenimo kokybė • Visi proceso dalyviai labiau laikosi sutartų principų ir procesų, kuriais remiantis parengiamos ir įgyvendinamos atitinkamos viešosios politikos

4. Turime išmatuoti pagerintą gyvenimo kokybę šiose srityse: • Viešoji sauga ir saugumas • Darbo vietų skaičius ir ekonominė gerovė • Sveikata • Socialinė gerovė ir integracija • Švietimas ir mokymasis visą gyvenimą • Prieiga ir mobilumas • Gyvenimui tinkanti aplinka • Namų jaukumas ir būstas • Poilsis ir kultūra

5. Tarptautiniai metodai, naudojami gyvenimo kokybės gerinimui matuoti • Vokietijos Bertelsmano fondo „Compass“ projektas, kuriame dalyvauja pagrindiniai proceso dalyviai, remia vietos gyvenimo kokybės rodiklių matavimą • Jungtinės Karalystės Audito komisija kartu su 90 vietos valdžios institucijų parengė 36 veiklos rodiklius, kuriais gyvenimo kokybė yra matuojama 13 sričių. (Piliečiai jau dabar yra apklausiami kas trejus metus, ar jie yra patenkinti jų vietos valdžios tarybos teikiamomis paslaugomis) • „European Urban Audit“ – tai 58 miestų konsorciumas, rengiantis ataskaitas apie 21 gyvenimo kokybės veiklos rodiklį 5 srityse: socialinė-ekonominė plėtra, piliečių įsitraukimas, mokymo ir švietimo lygiai, aplinkosauga, kultūra ir poilsis)

6. Turime išmatuoti šių viešojo valdymo principų ir procesų tobulinimus… • Demokratinis sprendimų priėmimas • Piliečių įsitraukimas • Skaidrumas • Atskaitomybė • Labiausiai pažeidžiamų visuomenės grupių socialinė aprėptis ir lygybė (lygios galimybės, lygios teisės naudotis, turėti prieigą, patirti lygias išlaidas ir gauti vienodus rezultatus) • Teisingas ir sąžiningas elgesys su piliečiais • Gebėjimas konkuruoti globalioje aplinkoje • Noras ir gebėjimas dirbti partnerystėje • Pagarba teisinės valstybės principams • Pagarba kitų teisėms • Pagarba įvairovei • Politikos tęstinumas/tvarumas

7. Tarptautiniai metodai, naudojami valdymo procesų tobulinimui matuoti • Pasaulio banko iniciatyvos pirmos ir antros kartos valdymo rodikliai (apima apribojimų ir gebėjimų matavimus, pvz., raštingumo koeficientas, biudžeto kintamumas) • Demokratinis auditas (JK Tarptautinės plėtros departamentas, Stokholmo Tarptautinis demokratijos ir rinkimų paramos institutas -IIDEA) ir piliečių laisvių vertinimo balų sistema (Freedom House) • Visuomenės korupcijos suvokimo ir patyrimo indeksai (Transparency International) • Socialinis auditas (ypač dėl lygybės darbotvarkės, sąžiningo įdarbinimo bei poveikio aplinkai) • Pilietinės visuomenės aktyvumas ir pasitikėjimo lygis (Pasaulio vertybių tyrimas, Eurobarometras, JK Savanorių tyrimas) • Tačiau jie turi daug trūkumų ir spragų

8. Valdymo testo tikslai • įvertinti viešojo valdymo būklę valstybės įstaigoje, įskaitant gyvenimo kokybę ir valdymo procesų kokybę • padėti politikams ir kitiems proceso dalyviams pagerinti savo partnerysčių, o ne tik savo organizacijos, strateginį valdymą • pradėti valdymo tobulinimo ciklą, kuriame visi proceso dalyviai dirbtų kartu siekdami geresnių gyvenimo kokybės rezultatųir valdymo procesų • pagerinti proceso dalyvių atskaitomybę vienas kitam,pateikiantlengvai suprantamą ir rezultatais pagrįstą veiklos rodiklių lentelę

9. O dabar … • Jūs turite galimybę išbandyti valdymo kokybę SAVO ORGANIZACIJOE • Pateiktų dokumentų komplekte yra GI ORGANIZACIJOSVALDYMO VERTINIMO TESTAS (GOVSAT) • Užpildykite šią formą, vertindami SAVO ORGANIZACIJĄ (arba jeigu paprasčiau – ORGANIZACIJOS SKYRIŲ, KURIAME DIRBATE) • Vėliau plenariniame posėdyje aptarsime, kiek naudinga yra tokio pobūdžio informacija valdant Jūsų organizaciją

10. Kontaktiniai duomenys Elke Loeffler El. paštas: elke.loeffler@govint.org Interneto svetainė: www.govint.org