270 likes | 420 Views
De Digitale Bouwaanvraag. Agenda. Het concept van het project Digitale Bouwaanvraag Paul Van Lindt Scope, Principes, Data-model, Planning Het project vanuit het perspectief van Knokke-Heist Bart Verlinde. Scope. 5 processen betreffende stedenbouwkundige vergunningen in het Vlaams Gewest:
E N D
Agenda • Het concept van het project Digitale BouwaanvraagPaul Van Lindt • Scope, Principes, Data-model, Planning • Het project vanuit het perspectief van Knokke-HeistBart Verlinde
Scope • 5 processen betreffende stedenbouwkundige vergunningen in het Vlaams Gewest: • Aanvraag met eenvoudige dossiersamenstelling • Aanvraag met uitgebreide dossiersamenstelling • Melding (bijlage A) • Melding (bijlage B (industrieterreinen)) • Melding zorgwonen
Scope (vervolg) • Uitwisselingsplatform voor alle betrokken instanties • Toegang tot aanvraaginformatie en relevante data • Interactie met authentieke databronnen (kadaster, ondernemingendatabank, adressendatabank, …) • Interactie met externe dossierbehandelsystemen • Aanleveren data voor EPB, lijst 220+, statistisch formulier, vergunningenregister
Scope (vervolg) • Intake van de aanvraag/melding door aanvrager of architect • Aanvraaginformatie • Situering op kadasterlaag/GRB • Plannen en bijlagen (cf. aanstiplijst) • Gemeente-specifieke data en/of bestanden • Statusweergave met stand van zaken van het dossier • Melding van de start en einde der werken
ARCHITECT PARTICULIER BEDRIJF AANVRAAG AANVRAAG INTERNET LOKET EXTERNE ADVIESINSTANTIES Vergunningsaanvraag BESLISSING Statusinformatie Start/einde der werken ADVIES CENTRAAL UITWISSELINGSPLATFORM Vergunningsdossier Behandeling Advies Lijsten (220+, EPB,...) BURGEMEESTER STEDEN / GEMEENTEN AMBTENAAR VLAAMSE OVERHEID AMBTENAAR FEDERALE OVERHEID Schema-voorstelling
Principes • ‘Only-once’ principe • Gebruik van authentieke data • Ondernemingsgegevens, kadaster, adressen, … • ‘Datablokken’ in de plaats van ‘Formulieren’ • Uitwisselingsstandaarden tussen alle betrokken actoren • Waar mogelijk uitwisseling via toepassingen (webservices) • Nastreven digitale ‘end-to-end’-afhandeling • digitale adviezen, digitale beslissing, beroepsprocedures • Opgelet: openbaar onderzoek en bekendmaking blijft analoog • Cf. samenwerking project stad Antwerpen • Samengestelde authentieke bron ‘vergunningengegevens’
Principes (vervolg) • Participatieve aanpak (stuurgroep, werkgroepen stakeholders en IT-dienstleveranciers, …) • Samenwerkingsovereenkomst stad Antwerpen/Digipolis • Maximaal gebruik van Open Bron technologie (‘open source’) • Generiek internetloket met mogelijkheid voor specifieke data • Transparante communicatie • Rechtszekerheid • Gebruiksvriendelijk
Planning • April/Mei 2012: • start ontwikkeling • Juni/juli 2012: • start testen • Ontwerp besluit Vlaamse Regering • Oktober 2012: • einde ontwikkeling fase 1 • 1 januari 2013: • mogelijkheid tot digitaal indienen aanvraag (eenvoudige en uitgebreide dossiersamenstelling en meldingen) • Mogelijkheid tot opstarten digitale procedure RUP en opladen bestaande uitvoeringsplannen (DSI) • Start ontwikkeling fase 2 DBA – vervolgtraject DSI
DBA = Digitale BouwAanvraag • Volledige digitale uniforme flow van aanvraag tot vergunning. • Vereenvoudigde en duidelijker manier van werken op Vlaams niveau • Tijdwinst voor elk niveau (aanvrager, architect & ambtenaar) • Behandelingssoftware voor ambtenaar blijft dezelfde
Voordelen (1) • Intake digitaal • Geen ‘aapje’ meer nodig die alle gegevens die op papier geschreven of geprint werden nogmaals in de computer in moet geven (aanvraag, plannen, bijlagen en gemeente-specifieke data). • Iedere dossierwijziging is onmiddellijk bekend • Dienstverlening naar burger: ‘only-once’-principe en loket is 24/7 open. • Adviesvragen digitaal • Besparing in portkosten (envelop, brief, postzegel en verwerkingstijd) • Adviezen komen ook digitaal terug in de software • Vlottere uitwisseling = minder stilzwijgende adviezen door verstreken termijnen
Voordelen (2) • Uitwisseling digitaal • De aanvrager kan zelf de dossierstatus nazien. • Dossier beslissing & vergunning digitaal tot bij architect en aanvrager. • Start & einde van de werkzaamheden wordt digitaal doorgestuurd. • Uitwisseling en statistiek voor diverse instanties wordt geminimaliseerd. Want iedere instantie heeft inzage, in de meest actuele versie, voor hun toepassingen: Vergunningenregister, EPB-lijsten, het ‘kadaster’ … • Dankzij DBA wordt er vanaf nu een digitaal archief opgebouwd. • Time = money* • 1 eenvoudig dossier: besparing van € 117 en 240 min. • 1 uitgebreid dossier: besparing van € 167 en 360 min. * Studie administratieve lastenmeting bij lokale besturen.
Impact DBA Geen Wijziging Legende: Actie van DBA Deels gewijzigd
Nadelen • Verschuiving van analoge desk naar digitale desk • 2e scherm is voor dossierbehandelaars een noodzaak. • Pc moet 2 schermen kunnen aansturen. • Voor complexe aanvragen zal het plan afgedrukt worden. • Budget papier verhogen, performante plotter voorzien. • Opmaakstructuur van de plannen wordt wel geoptimaliseerd, zodat plotten maximaal vermeden wordt. • Verschuiving van analoge opslag naar digitale opslag • Noodzaak aan meer diskruimte, performantere servers & netwerk.
Voorbereiding • Software aanpassen (dienstenleveranciers) • Voldoende diskruimte voorzien • 2 schermen voor behandelaars voorzien • Interne structuur uitwerken • Waar plaatsen we de plannen? • Hoe koppelen we ze aan onze software (bijlagenmodule Ceviro)?
Openstaand • Plotter defect ? Wat met wettelijke termijnen ? (Plotservice ) • Welk digitaal formaat wordt er gekozen voor de plannen? • Nu, bij Knokke-Heist, dwg/dxf-formaat (nog apart opleggen). • Vermoedelijk pdf-e. • Hoe groot is de verschuiving van de takenverdeling van het personeel ? • Postverzending (adviezen en beslissing) vervalt. • Intake zal geminimaliseerd worden. • Uitwisseling met diverse overheden vervalt grotendeels. • Oplossing voor analoog plan/dossier in het college ter goedkeuring?
Mentaliteitswissel Van analoog Naar digitaal
Vragen ? Meer info: www.digitalebouwaanvraag.be