Principio de oportunidad

1. Principio de oportunidad Expositor Dr. Omar Abraham Ahomed Chávez

2. Nociones previas – Justicia Restaurativa • Es una teoría, a la vez que un movimiento social de carácter internacional de reforma a la justicia penal. • Plantea que el crimen o delito es fundamentalmente un daño en contra de una persona concreta y de las relaciones interpersonales. • Difiere de la justicia penal convencional de carácter retributiva, que plantea que el delito es una lesión de una norma jurídica, en donde la víctima principal es el Estado.

3. Rol de la justicia restaurativa • La víctima concreta juega un papel fundamental y puede beneficiarse de una forma de restitución o reparación a cargo del responsable o autor del delito • Cambio el rol de autor del delito o delincuente por el de "ofensor" pues la justicia restaurativa evita estigmatizar a la persona que ha cometido un delito).

4. Valores de la justicia restaurativa según Van Ness y Strong • El Encuentro: consiste en el encuentro personal y directo entre la víctima, el autor u ofensor y/u otras personas que puedan servir de apoyo a las partes y que constituyen sus comunidades de cuidado o afecto. • La Reparación: Puede consistir en restitución o devolución de la cosa, pago monetario, o trabajo en beneficio de la víctima o de la comunidad. La reparación debe ir primero en beneficio de la víctima concreta y real, y luego, dependiendo de las circunstancias, puede beneficiar a víctimas secundarias y a la comunidad.

5. Valores de la justicia restaurativa según Van Ness y Strong • La Reintegración tanto de la víctima como del ofensor en la comunidad. Significa no sólo tolerar la presencia del ofensor sino que, más aún, contribuir a su reingreso como una persona integral, cooperadora y productiva. • La Participación o inclusión: Consiste en brindar a las partes (víctimas, ofensores y eventualmente, la comunidad), la oportunidad para involucrarse de manera directa y completa en todas las etapas de encuentro, reparación y reintegración.

6. Prácticas y programas restaurativos • Programas de Reconciliación Víctima y Ofensor o VORP (Victim-Offender Reconciliation Programs), desarrollados en Estados Unidos y Canadá, • La Mediación Penal desarrollada en Europa, • Las Conferencias del Grupo Familiar de Nueva Zelandia, • Las Conferencias Comunitarias en Australia, • Los Paneles Juveniles en Inglaterra y Estados Unidos, y los Círculos Comunitarios en Canadá.

7. Postura del Estado Peruano respecto a la Justicia restaurativa • Los Estados Parte de la ONU suscribieron la Declaración de Viena, aprobada por Resolución de la Asamblea General Nº 55/59 dicho texto en su párrafo 27 reconoce la urgencia de mecanismos de tratamiento alterno al delincuente y a la vista procurando la reparación del daño. • Los Estado se comprometían a informar periódicamente al Consejo Económico y Social de la ONU sobre el avance legislativo para alcanzar los fines de la Declaración de Viena

8. Postura del Estado Peruano respecto a la Justicia restaurativa • Perú desde 2002 al 2010 ha informado que su derecho penal se limitó a adoptar garantías para el delincuente, limitar las sentencias con pena privativa de libertad y medidas preventivas para proteger otros intereses jurídicos, pero en los intereses de las víctimas se ha descuidado. • El único mecanismo que alcanza parte de los fines de la Declaración de Viena es el principio de oportunidad.

9. Práctica y programa de justicia restaurativa: Principio de Oportunidad • Principio de oportunidad: • Morigera la aplicación del principio de legalidad, permitiéndole no iniciar una persecución penal o abandonar la ya iniciada, bajo ciertos parámetros objetivos.

10. Objetivos del principio de oportunidad según Teresa Armenta Deu • Contrarrestar el previsible el incremento de la pequeña y mediana criminalidad; • Acelerar los procesos penales en que se juzgaban delitos bagatelarios; • Ser instrumento descriminalizador y garantía del derecho penal como última ratio; • Descargar la Administración de Justicia en el ámbito de la pequeña y mediana criminalidad, para concentrar su eficacia en la lucha contra la grande delincuencia.

11. Presupuestos para el principio de oportunidad • Cuando el agente (quien ha cometido el delito) ha sido afectado por las consecuencias de su propio delito culposo o doloso; • Otro supuesto cuando se trate de delitos que no afecten gravemente el interés publico, salvo cuando el extremo mínimo de la pena sea superior a los dos años de pena privativa de la libertad, o hubiesen sido cometido por un funcionario público en el ejercicio de su cargo; y

12. Presupuestos para el principio de oportunidad • Finalmente cuando conforme a las circunstancias del hecho y a las condiciones personales del denunciado, el Fiscal aprecie que el evento delictivo ha sido cometido bajo los supuestos del error de tipo, error de prohibición, error de comprensión culturalmente condicionado, tentativa, eximentes imperfectas (ver articulo 20 del Código Penal), imputabilidad relativa y la complicidad en sus dos tipos, primaria y secundaria;

13. Presupuestos para el principio de oportunidad • En todas estas modalidades no deberá existir ningún interés publico gravemente comprometido en su persecución; • No será posible la aplicación del precitado Principio, cuando se trate de un delito conminado con una sanción superior a cuatro años de pena privativa de libertad o cometido por un funcionario publico en el ejercicio de su cargo.

14. Acuerdo reparatorio • El Código Procesal Penal vigente al establecer el catálogo de delitos (bagatelarios) en los cuales se puede aplicar estos: • lesiones leves, hurto simple, hurto de uso, hurto simple de ganado, apropiación ilícita, sustracción de bien propio, apropiación de bien perdido, o por error o caso fortuito, venta o apropiación de prenda, estafa genérica, defraudaciones, fraude en la administración de personas jurídicas, daño simple, giro indebido de cheques y en los delitos culposos, • En todos estos tipos penales no podrá aplicarse este acuerdo cuando haya pluralidad importante de victimas o concurra con otro delito, salvo que este último sea de menor gravedad o afecte bienes disponibles.

15. Procedimiento para su aplicación • En el actual sistema procesal penal cada caso le es asignado a un Fiscal, • En un primer filtro se decide qué casos serán destinados a los Despachos de Investigación y qué casos irán a los Despachos de Decisión Temprana. • La importancia de los Despachos de Decisión Temprana radica en que constituyen un importante filtro que permite concentra la investigación en delito de gran criminalidad.

16. Análisis del principio de oportunidad según los stándares de Justicia Restaurativa - Declaración de Viena • Momo y Memo discutan para saber cuál es el mejor club del fútbol del mundo, al responder Momo que ese equipo es la “U”, Memo fanático del Manchester United de Huaycan lo insulta, producto del insulto Momo tira la botellas de cerveza que tomaban destruyendo el aparador y el televisor de la tienda de la vecina. • Tras llegar la Policía, Momo es intervenido y luego investigado por delito de daños a la vecina ante el fiscal • El ante el Fiscal pide archivamiento, anexa convenio de reparación por el que pagó la mitad del daño y el resto no dio dinero sino que a cambio trabajó en la tienda dos meses y pintó la misma, la vecina está satisfecha. • ¿Procede archivar pese al pago parcial dinerario?