Social trygghet vid rörlighet inom Norden

1. Social trygghet vid rörlighet inom Norden Seminarium 6. maj 2011 Parlamentariska Socialförsäkringsutredningen Footer indsættes via: 'Indsæt' / 'Sidehoved og sidefod' / Indsæt teksten i Sidefodfeltet / 'OK'

2. Gränshinderforum • Det framgår av mandatet förGränshinderforum, att det skall: • bidratillöppnagränseroch fri mobilitet förenskildaochföretag som önskarvaraverksammaövergränserna i Norden. • Dettainnebärattidentifieragränshindersamt informeraländernas politiker ochförvaltningar om dessahinder. • Presenteraförslagtilllösningar på konkreta hinder, företrädesvis i dialog med länderna. Footer indsættes via: 'Indsæt' / 'Sidehoved og sidefod' / Indsæt teksten i Sidefodfeltet / 'OK'

3. Gränshinderforum - GF ska 1 • GF ska agera självständigt i förhållande till ministerråd och ämbetsmannakommittéer, men i dialog och samarbete med såväl NMRS som länderna. • Samarbeta med andra gränshinderaktörer för att samfällt uppnå ett effektivare arbete och ett bättre resultat i gränshinderarbetet. Footer indsættes via: 'Indsæt' / 'Sidehoved og sidefod' / Indsæt teksten i Sidefodfeltet / 'OK'

4. Gränshinderforum – GF ska 2 • Bevaka att ingångna nordiska avtal som berör mobilitet och företagande i Norden efterlevs. • Arbeta för att länderna vid nationell lagstiftning och utarbetandet av nationella regelverk beaktar konsekvenserna för den nordiska mobiliteten, för att förhindra att nya onödiga gränshinder uppstår. Footer indsættes via: 'Indsæt' / 'Sidehoved og sidefod' / Indsæt teksten i Sidefodfeltet / 'OK'

5. Expertgruppen under ÄK-S och ÄK-A • Mandatet fastställer: Formålet med ekspert-gruppen skal være at kortlægge grænsehindringerne på området for social sikring/trygd inden for arbejdsmarkeds- og socialområdet med henblik på at danne sig et overblik over de eksisterende grænsehindringer på dette område og komme med løsningsforslag, hvor der er konstateret et behov. Footer indsættes via: 'Indsæt' / 'Sidehoved og sidefod' / Indsæt teksten i Sidefodfeltet / 'OK'

6. Expertgruppen under ÄK-S och ÄK-A • Sammensætning: • To eksperter fra hvert land udpeget af EK-A og EK-S. • Repræsentanter fra landenes ministerier/departementer kan efter behov deltage/ involveres i ekspertgruppens arbejde. • En repræsentant fra NMRS kan deltage i gruppens møder som observatør. Footer indsættes via: 'Indsæt' / 'Sidehoved og sidefod' / Indsæt teksten i Sidefodfeltet / 'OK'

7. Expertgruppen under ÄK-S och ÄK-A • Opgave og proces 1: • Gruppen kan i sin afgrænsning af opgaven tage udgangspunkt i NMR’s definition: • En grænsehindring er enhver form for hindring, som umuliggør, vanskeliggør eller begrænser menneskers muligheder for at virke over de nationale grænser, og som beror på EU-regler, nationale love, administrative regler, tilpasninger eller forskrifter, som udformes af en offentlig myndighed eller lignende. Footer indsættes via: 'Indsæt' / 'Sidehoved og sidefod' / Indsæt teksten i Sidefodfeltet / 'OK'

8. Expertgruppen under ÄK-S och ÄK-A • Opgave og proces 2 • Gruppen bør vurdere, om det er hensigtsmæssigt at udforme en model til håndtering af problemsituationer, som opstår, når personer, der flytter fra et nordisk lande til et andet eller pendler mellem nordiske lande, står uden økonomisk støtte på rimelige vilkår på trods af, at det står klart, hvilket lands lovgivning personen omfattes af. Footer indsættes via: 'Indsæt' / 'Sidehoved og sidefod' / Indsæt teksten i Sidefodfeltet / 'OK'

9. Expertgruppen under ÄK-S och ÄK-A • Opgave og proces 3 • Gruppen skal sortere de hindringer, den måtte finde, og drøfte i hvilken grad de indebærer væsentlige konsekvenser for personer, som pendler eller flytter over grænserne i Norden. • I de tilfælde, hvor gruppen konstaterer væsentlige konsekvenser, skal den analysere årsager til dette. På den baggrund skal gruppen komme med løsningsforslag, hvor der er konstateret et behov. Footer indsættes via: 'Indsæt' / 'Sidehoved og sidefod' / Indsæt teksten i Sidefodfeltet / 'OK'

10. Vilka sakfrågor arbetar expertgruppen med 1 ? • Exempelvis • Arbetsmarknadspraktik(för arbetslösa) i annat nordisktland. • Möjlighettillersättning för vidareutbildning för gränspendlareSE-DK. • Byteav a-kassetillhörighetförstaarbetsdagen för attinteriskeraatthamnautanförsystemet. • - A-kasseersättning för uppdragstagare i bemanningsföretag Footer indsættes via: 'Indsæt' / 'Sidehoved og sidefod' / Indsæt teksten i Sidefodfeltet / 'OK'

11. Vilka sakfrågor arbetar expertgruppen med 2 ? • - Gränspendlaresomblirarbetslösundersjukperiodfårejersättningviddelvisfriskskrivning. • - Tjänstepension. • Beräkning av sjukersättningefterarbete i ett annat EU/EES-land. • - Reglerinomarbetslöshetsförsäkringen för timanställdagränspendlareäroklara. Footer indsættes via: 'Indsæt' / 'Sidehoved og sidefod' / Indsæt teksten i Sidefodfeltet / 'OK'

12. Svenska kontaktpersoner i expertgruppen • Svenska kontaktpersoner i expertgruppen • Dan Grannas – Arbetsmarknadsdepartementet • Per Hollander – Arbetsmarknadsdepartementet • Anna Santesson - Arbetsmarknadsdepartementet • Joakim Svensson? - Socialdepartementet • Stina Sterner – IAF • Ann-Kristin Robertsson – Försäkringskassan • Åse-Marie Linderö – Arbetsförmedlingen • Martin Sandblom - Arbetsförmedlingen Footer indsættes via: 'Indsæt' / 'Sidehoved og sidefod' / Indsæt teksten i Sidefodfeltet / 'OK'

13. Konkreta problem 1 – arbetsmarknadspolitiska åtgärder över gräns (t.ex. praktikplats) • I dag begränsas möjligheten att nyttja arbetsmarknadspolitiska åtgärder till det egna landet. Det innebär t.ex. att arbetslösa i norra Sverige inte kan ingå i en arbetsmarknadspolitisk åtgärd som inbegriper praktik i t.ex. Finland, även om arbetstillfällen inom det aktuella fältet finns i Finland men inte i samma utsträckning i Sverige. Personen tvingas på så sätt förbli arbetslös i Sverige längre än nödvändigt. Footer indsættes via: 'Indsæt' / 'Sidehoved og sidefod' / Indsæt teksten i Sidefodfeltet / 'OK'

14. Konkreta problem 1 – arbetsmarknadspolitiska åtgärder över gräns (t.ex. praktikplats) • Problem: • 1 Svårigheten att utöva tillsyn på arbetsgivare som inte är svenska juridiska personer. •  2 Problem rörande den arbetssökandes/praktikantens garantiförsäkring via svenska staten. •  3 Arbetsmiljöregler, som till viss del också omfattar personer som är anvisade en praktikplats, vilket kan vara svårt att efterleva om praktikplatsen är belägen i annat land. Footer indsættes via: 'Indsæt' / 'Sidehoved og sidefod' / Indsæt teksten i Sidefodfeltet / 'OK'

15. Konkreta problem 1 – arbetsmarknadspolitiska åtgärder över gräns (t.ex. praktikplats) • Lösningsförslag: • Med tanke på den skyldighet till samarbete som redan existerar mellan nationella arbetsförmedlingar i samband med arbetssökandes rätt att söka arbete i ett annat EU/EES-land med bibehållen A-kassa hemifrån, torde det med lite vilja gå att komma förbi de invändningar som den svenska arbetsmarknadsministern reste 2008. Footer indsættes via: 'Indsæt' / 'Sidehoved og sidefod' / Indsæt teksten i Sidefodfeltet / 'OK'

16. Konkreta problem 2 – studerandes socialförsäkring i Sverige • Studerande som kommer till Sverige från Island och Norge för att studera, står ibland utan socialskydd eftersom Sverige har ändrat sin tillämpning av den nordiska konventionen om social trygghet vad gäller icke förvärvsaktiva. Konventionen anger att en studerande ska omfattas av studielandets socialskydd så länge inget arbete utförs i annat land. Island och Norge omfattas ännu inte av förordning 883/2004, som annars också inbegriper studerande. • Orsaken till problemet är olik tolkning/tillämpning av nordiska konvention och EU-regelverk Footer indsættes via: 'Indsæt' / 'Sidehoved og sidefod' / Indsæt teksten i Sidefodfeltet / 'OK'

17. Konkreta problem 2 – studerandes socialförsäkring i Sverige • Lösningsförslag: • Att Sverige återgår till att socialförsäkra isländska och norska studerande i Sverige i enlighet med den praxis som var varit gällande enligt den nordiska konventionen om social trygghet, tills dess att Island/Norge förhandlat in förordning 883/2004 i EES-avtalet. Footer indsættes via: 'Indsæt' / 'Sidehoved og sidefod' / Indsæt teksten i Sidefodfeltet / 'OK'

18. Konkreta problem 3 - byte av a-kassetillhörighet första arbetsdagen • En gränspendlare som blir helt arbetslös ska anmäla sig som arbetslös och byta A-kassa redan första arbetslöshetsdagen. Detta skapar praktiska problem och missas inte sällan av den enskilde. Det finns också olikheter länderna emellan vad gäller hur snabbt man kan skrivas in i en A-kassa. Vissa länder registrerar medlemmar på dagsbasis, andra endast vid månadsskiften. • En arbetslös som inte håller gällande frist riskerar att nekas ersättning från A-kassan i bosättningslandet. Footer indsættes via: 'Indsæt' / 'Sidehoved og sidefod' / Indsæt teksten i Sidefodfeltet / 'OK'

19. Konkreta problem 3 - byte av a-kassetillhörighet första arbetsdagen • Lösningsförslag: • Att de nordiska ländernas arbetslöshetsmyndigheter/A-kassor frivilligt kommer överens om en lämplig och rimlig tidsfrist som tar hänsyn till ländernas regelverk och administrativa praxis i övrigt. Footer indsættes via: 'Indsæt' / 'Sidehoved og sidefod' / Indsæt teksten i Sidefodfeltet / 'OK'

20. Tryggad mobilitet för att undvika fallgropar • - Trots klara lagvalsregler/samordning •  -Trots tydlig information •  -Trots bosättningslandets ansvar vid tvist/utdragen handläggning • …uppstår problem:  • Exempel 1 • Olik syn på om permitterad personal är arbetslös eller har ett anställningsförhållande. Footer indsættes via: 'Indsæt' / 'Sidehoved og sidefod' / Indsæt teksten i Sidefodfeltet / 'OK'

21. Tryggad mobilitet för att undvika fallgropar • Exempel 2 • Kort utlandsarbete bryter försäkringsperiod i Sverige i förhållande till A-kassa. • Exempel 3 • Ingen överhoppningsbar tid p.g.a studiemedel från fel land. • Exempel 4 • Nationella trösklar, för att omfattas av arbetslandets socialskydd/sjukförsäkring Footer indsættes via: 'Indsæt' / 'Sidehoved og sidefod' / Indsæt teksten i Sidefodfeltet / 'OK'

22. Tryggad mobilitet för att undvika fallgropar • Lösningsförslag: • En nordisk överenskommelse där bosättningslandet tar ansvar för att den enskilde får de förmåner som han/hon hade haft rätt till om allt tidigare arbete hade ägt rum i bosättningslandet. En motsvarighet til subject to tax-reglen i dubbeltbeskattningsöverenskommelser. Footer indsættes via: 'Indsæt' / 'Sidehoved og sidefod' / Indsæt teksten i Sidefodfeltet / 'OK'

23. Nordisk Lagstiftningskonferens • Konferensen 2010, bakgrund i rapport om implementering av direktiv • Konferensen 2011: Välfärdsområdet • När: prel. 30. november 2011 • Var: Riksdagen, Stockholm • Målgrupp: Politiker och tjänstemän Footer indsættes via: 'Indsæt' / 'Sidehoved og sidefod' / Indsæt teksten i Sidefodfeltet / 'OK'