“PRESENTACIÓN DE LOS AVANCES EN MATERIA DE EVALUACIÓN Y MONITOREO”

1. Experiencia del Estado de Guerrero “PRESENTACIÓN DE LOS AVANCES EN MATERIA DE EVALUACIÓN Y MONITOREO” Lic. Ricardo Ernesto Cabrera Morín Secretario de Finanzas y Administración del Estado de Guerrero.

2. Índice l. ANTECEDENTES DE LA EyM…………………………………………………..………... Motivaciones Ventajas Propósito de su implementación ll. AVANCES EN EVALUACION Y MONITOREO………………………………………. Marco Jurídico Capacitación servidores públicos Productos logrados Acciones en proceso lll. EyM EN MATERIA DE INFRAESTRUCTURA CARRETERA……………………........... La planeación a través de la MML Utilidad de la MML Indicadores de impacto Coordinación Interinstitucional Avances en Infraestructura

3. Antecedentes del EyM1 Julio de 2009 Febrero de 2009 Julio de 2008 Octubre de 2008 Septiembre de 2009 Abril de 2008 Mayo de 2008 Se propone Instancia Técnica de monitoreo y control de evaluación de programas en el Estado. Se firma el convenio de colaboración entre el Gobierno del Estado de Guerrero y el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) Se evalúan dos programas de la Secretaría de Desarrollo Rural (Guerrero sin Hambre y Bio-fertilizante y Transferencia Tecnológica) Se da inicio al proceso de capacitación en Metodología de Marco Lógico a Servidores Públicos del Gobierno del Estado Se identifica la necesidad de Evaluación de las Políticas Públicas, para medir el impacto y beneficios sociales La Secretaría de Finanzas y Administración adopta el modelo de PbRBasado en la MML2 Se crea el SEDEGG (Sistema de Evaluación del Desempeño de la Gestión Gubernamental) 1Evaluación y Monitoreo 2Metodología de Marco Lógico

4. Motivaciones para impulsar el EyM • PRIMERO: Una serie de presiones económicas y sociales • Continuas limitaciones macroeconómicas y presupuestales • Insatisfaccióndebido a que el aumento de gastos del gobierno en sectores sociales no es acorde con el aumento en la calidad o cantidad de los servicios otorgados • Constantes presiones para mejorar y ampliar los servicios públicos • Crecientes presiones hacia la rendición de cuentas del gobierno, ante los ciudadanos y los Congresos. • SEGUNDO: Adoptar las mejores prácticas en Gestión Gubernamental disponibles en el mundo

5. Las ventajas del EyM* Promueve la cultura de la rendición de cuentas Mejora el desempeño futuro Promueve la participación ciudadana Mejora la gestión de los recursos humanos EyM C Promueve la innovación Define estrategias de capacitación Genera información útil para la planeación *Evaluación y Monitoreo

6. Evaluación y Monitoreo Propósito de su implementación • Administración centralizada • Baja cultura en la planeación • Cambio de paradigma en la forma de administrar • Planeación Estratégica • Rendición de Cuentas Gestión para Resultados Administración Pública Tradicional Cambio de paradigma que propicie un sector público que sustente su actuación en la generación de valor público.

7. Adecuaciones al Marco Normativo en materia de EyM • Proyecto de reforma en proceso de análisis y aprobación en el Congreso del Estado • Incluye adecuaciones en materia de: • Evaluación y Monitoreo (EyM) • Armonización Contable • Presupuesto Basado en Resultado (PbR)

8. Capacitación a servidores públicos del Gobierno del Estado Fuente: Coordinación de Evaluación y Seguimiento/SEFINA • EN COORDINACIÓN CON: • Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL)/ ILPES-CEPAL • Instituto de Desarrollo Técnico de las Haciendas Publicas (INDETEC)

9. Matrices e indicadores Fuente: Coordinación de Evaluación y Seguimiento/SEFINA *Indicadores preliminares sujetos a proceso de validación

10. Evaluación de programas Indicadores Fuente: Coordinación de Evaluación y Seguimiento/SEFINA

11. Acciones en proceso • Seguimiento al proyecto de reforma en materia de EyM • Adecuación y actualización del SEDEGG (Software) • Proceso de validación de los indicadores obtenidos • Concretar el proceso de evaluación programa*: • “PENSIÓN GUERRERO” • (SEDESOL -IGATIPAM) • Seguimiento a los siguientes programas evaluados: • “GUERRERO SIN HAMBRE” • “BIO-FERTILIZANTES Y TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA” • (SEDER) • *La evaluación debe concretarse de acuerdo a los lineamientos del CONEVAL

12. Inversión en Infraestructura Per cápita 2005-2009 * (Pesos) * Dato estimado al mes de Noviembre 2009 Fuente: COPLADEG

13. Inversión acumulada Per Cápita por región 2005-2009 (Pesos) (Pesos) Fuente: COPLADEG

14. FIDESUR Fideicomiso para el Desarrollo Regional del Sur Sureste EyM en Materia de Infraestructura Carretera

15. Planeación a través de la MML Bajo desarrollo económico regional Elevados costos de transporte Baja atracción de inversión directa en el estado Lenta comunicación terrestre Bajo incentivo para invertir Elevado índice de inseguridad y accidentes Inadecuadas vías de interconexión terrestre entre regiones del estado de Guerrero que imposibilitan opciones de desarrollo de negocios Baja gestión de obras estratégicas ante el Gobierno Federaly congreso de la Unión (SCT, SHCP, Presidencia) Insuficientes acciones de mejoras en la red carretera Escasos proyectos viables de pre-inversión Escasa construcción y pavimentación de carreteras Insuficiente mantenimiento y conservación de la red-carretera pavimentada y de caminos rurales Insuficientes puentes estratégicos Deficiente Plan Integral de Desarrollo de Infraestructura Carretera en el Estado Insuficiente coordinación inter- institucional Deficiente estrategia de identificación de obras prioritarias por parte de la Entidad de Planeación Consejo de infraestructura de la Región Sur-Sureste poco fortalecido Insuficiente cobertura de los recursos disponibles/asignados

16. Utilidad de la MML2 COMPONENTES DESCRIPCION (C.3) Coordinación inter institucional fortalecida Fortalecer la Gestiónde recursos adicionales para obras estratégicas ante el Gobierno Federal, (SCT, SHCP, Presidencia, Congreso de la Unión) a través del Consejo de Infraestructura de la Región Sur-Sureste (CTIRSSE)3. CICAEG1 (C.2) Acciones de mejora en la red carretera del estado Construcción, pavimentación, rehabilitación y conservación de la red-carretera pavimentada, caminos rurales y puentes estratégicos. (C.1) Mas y mejores proyectos de pre inversión Identificación y proyección de las obras prioritarias a través de un Plan Integral de Desarrollo de Infraestructura Carretera en el Estado. 1Comisión de Infraestructura Carretera y Aeroportuaria del Estado de Guerrero 2Metodología de Marco Lógico 3Consejo Técnico de Infraestructura de la Región Sur Sureste

17. Indicadores de impacto a través de la MML Fuente: Comisión de Infraestructura Carretera y Aeroportuaria del Estado de Guerrero

18. Coordinación Interinstitucional CTIRSSE3 • GOBIERNO DEL ESTADO DE GUERRERO • GOBIERNO FEDERAL Y CONGRESO DE LA UNION SCT, SHCP y Presidencia CICAEG1 • FIDESUR2 1Comisión de Infraestructura Carretera y Aeroportuaria del Estado de Guerrero 2 Fideicomiso para el Desarrollo Regional Sur Sureste 3 Consejo Técnico de Infraestructura de la Región Sur Sureste

19. Gestión de recursos adicionales Millones de Pesos Fuente: Comisión de Infraestructura Carretera y Aeroportuaria del Estado de Guerrero

20. Gestión coordinada en obras de la SCT Fuente: Comisión de Infraestructura Carretera y Aeroportuaria del Estado de Guerrero

21. Tasas de crecimiento sexenal Unidad de medida Kilómetros Fuente: Comisión de Infraestructura Carretera y Aeroportuaria del Estado de Guerrero

22. Pavimentación de caminos rurales Kilómetros Fuente: Comisión de Infraestructura Carretera y Aeroportuaria del Estado de Guerrero

23. Construcción de puentes en el sexenio Fuente: Comisión de Infraestructura Carretera y Aeroportuaria del Estado de Guerrero

24. Reducción de brechas en infraestructura carretera Fuente: Comisión de Infraestructura Carretera y Aeroportuaria del Estado de Guerrero

25. Reducción de brechas en infraestructura de puentes Fuente: Comisión de Infraestructura Carretera y Aeroportuaria del Estado de Guerrero

26. www.guerrero.gob.mx

28. Indicadores de Fin y Propósito Fuente: Secretaría de Desarrollo Rural (SEDER)