130 likes | 435 Views
SLOVENSKI POKOJNINSKI SISTEM. Alenka Triller. Ustava Zakon o pokojninskem in invalidskem zavarovanju Direktive in Uredbe EU Mednarodni sporazumi Drugi zakoni Podzakonski akti Splošni akti Zavoda. Obvezno pokojninsko in invalidsko zavarovanje na podlagi medgeneracijske solidarnosti
E N D
SLOVENSKI POKOJNINSKI SISTEM Alenka Triller
Ustava Zakon o pokojninskem in invalidskem zavarovanju Direktive in Uredbe EU Mednarodni sporazumi Drugi zakoni Podzakonski akti Splošni akti Zavoda Obvezno pokojninsko in invalidsko zavarovanje na podlagi medgeneracijske solidarnosti Obvezno in prostovoljno dodatno pokojninsko in invalidsko zavarovanje Pokojninsko in invalidsko zavarovanje na podlagi osebnih varčevalnih računov PRAVNE PODLAGE: SISTEM POKOJNINSKEGA IN INVALIDSKEGA ZAVAROVANJA V SLOVENIJI: Obvezno pokojninsko in invalidsko zavarovanje kot najpomembnejši del sistema socialne varnosti: • po številu zavarovancev (preko 880.000) • po številu uživalcev pravic (preko 727.000, od tega približno 520.000 uživalcev pokojnin iz obveznega zavarovanja) • po obsegu finančnih sredstev (12,65 % BDP znašajo vsi odhodki, 10,37 % BDP le odhodki za pokojnine) Zavod za pokojninsko in invalidsko zavarovanje Slovenije
TEMELJNA NAČELA: obveznost zavarovanja za opravljanje določenega dela ali pridobitne dejavnosti vzajemnost solidarnost odgovornost države in delodajalcev za delovanje obveznega zavarovanja in osebna odgovornost zavarovancev • FINANCIRANJE: • s prispevki zavarovancev (prispevna stopnja 15,5 %), • s prispevki delodajalcev (prispevna stopnja 8,85%), • s proračunskimi sredstvi • s sredstvi Kapitalske družbe in • iz drugih virov; Zavod za pokojninsko in invalidsko zavarovanje Slovenije
RIZIKI ZAVAROVANJA: • Starost • Invalidnost • Smrt • Telesna okvara • Potreba po stalni pomoči in postrežbi VRSTE PRAVIC: Pravica do pokojnine: • starostne • invalidske • vdovske • družinske • delne Pravice iz invalidskega zavarovanja: • poklicna rehabilitacija • nadomestilo za invalidnost • premestitev in delo s krajšim delovnim časom od polnega • druga nadomestila iz invalidskega zavarovanja • povrnitev potnih stroškov; Zavod za pokojninsko in invalidsko zavarovanje Slovenije
ZNAČILNOSTI PRAVIC So osebne, neodtujljive, nepodedljive, nezastarljive, praviloma jih ni mogoče odvzeti, zmanjšati ali omejiti; • Dodatne pravice: • dodatek za pomoč in postrežbo • invalidnina • varstveni dodatek • Druge pravice: • odpravnina • oskrbnina • letni dodatek • Državna pokojnina ni pravica iz obveznega zavarovanja • REFORMA 2000 • zaostrovanje pogojev za pridobitev pravic (starostne, vdovske, družinske pokojnine) • slabša odmera pravic iz pokojninskega in invalidskega zavarovanja • širša definicija invalidnosti (uporaba novega sistema invalidskega zavarovanja je bila odložena na 1.1.2003) • manj ugodno usklajevanje dajatev • uvedba določenih ugodnosti (priznanje določene pokojninske dobe brez plačila prispevkov, dodana doba, pravica do državne pokojnine) Zavod za pokojninsko in invalidsko zavarovanje Slovenije
POGOJI ZA PRIDOBITEV PRAVIC • praviloma določena dolžina pokojninske dobe • starost, invalidnost, smrt, telesna okvara, potreba po stalni pomoči in postrežbi PRAVICA DO STAROSTNE POKOJNINE Pogoji za zavarovanca: • 58 let starosti in 40 let pokojninske dobe ali • 63 let starosti in 20 let pokojninske dobe ali • 65 let starosti in najmanj 15 let zavarovalne dobe Zavod za pokojninsko in invalidsko zavarovanje Slovenije
Pogoji za zavarovanko: Zavod za pokojninsko in invalidsko zavarovanje Slovenije
skrb za otroke • vključitev v obvezno zavarovanje pred 18. letom starosti pri zavarovankah • štetje zavarovalne dobe s povečanjem • osebne okoliščine • VIŠINA STAROSTNE POKOJNINE • pokojninska osnova (mesečno povprečje plač oz. zavarovalnih osnov iz najugodnejših zaporednih 18 let po 1.1.1970); preračun - valorizacijski količniki; najnižja, najvišja pokojninska osnova; • dopolnjena pokojninska doba (slabše vrednotenje zavarovalne dobe po novem zakonu – za 1 leto se odmerni odstotek zviša za 1,5 % namesto 2 %, kot je veljalo po prejšnjih predpisih); odmerni odstotek je v prehodnem obdobju seštevek odstotka za pokojninsko dobo, dopolnjeno do 31.12.1999 in odstotka za pokojninsko dobo, dopolnjeno od 1.1.2000 dalje; • polna starost – po končanem prehodnem obdobju bo znašala 63 let za moške in 61 let za ženske; (znižuje se na enakih podlagah, kot upokojitvena starost) – zmanjšanje oziroma povečanje pokojnine; PODLAGE ZA ZNIŽANJE STAROSTNE MEJE ZA PRIDOBITEV PRAVICE DO STAROSTNE POKOJNINE: Zmanjševanje odmernega odstotka za 40 let pokojninske dobe zavarovanca: - leta 1999 - 85 % - leta 2007 - 81 % - leta 2024 - 72,5 % • Vzpostavljanje enakopravnega položaja med upokojenci, upokojenimi v različnih obdobjih PRAVICA DO DELNE POKOJNINE Zavarovanec izpolnjuje pogoje za starostno pokojnino in ostane v delovnem razmerju z največ polovico polnega delovnega časa. Zavod za pokojninsko in invalidsko zavarovanje Slovenije
USKLAJEVANJE POKOJNIN • način ohranjanja vrednosti • temelji na gibanjih povprečne plače zaposlenih v državi • je učinkovit mehanizem za reguliranje obsega potrebnih sredstev za izplačevanje pokojnin RAZPOREDITEV POKOJNIN PO VIŠINI – stanje 11/07 (brez sorazmernih delov pokojnin) Zavod za pokojninsko in invalidsko zavarovanje Slovenije
UČINKI REFORME: • upočasnjena rast števila novih upokojencev • zniževanje razmerja med povprečno neto pokojnino in povprečno plačo RAZMERJE – POKOJNINE : PLAČE po letih Zavod za pokojninsko in invalidsko zavarovanje Slovenije
POVPREČNA STAROST NOVIH PREJEMNIKOV STAROSTNIH POKOJNIN PO SPLOŠNIH PREDPISIH • zviševanje vstopne starosti novih upokojencev Zavod za pokojninsko in invalidsko zavarovanje Slovenije
DELEŽ ODHODKOV ZPIZ V BDP • nižji delež odhodkov za pokojninsko in invalidsko zavarovanje v BDP Zavod za pokojninsko in invalidsko zavarovanje Slovenije