基本建设工程管理与验收工作讨论 - 戚强 2013 年 11 月 5 日于武汉

基本建设工程管理与验收 工作讨论- 戚强 2013年11月5日于武汉

基本建设目的：以较快速度、建设“好房子” 一、基本建设项目施工阶段管理（一）主要工作内容：质量、功能、安全、进度、造价、档案（二）主要参建单位： 1.建设单位（甲方）：建设主体、责任主体； 2.勘察、设计单位：按照甲方要求完成勘察、设计、配合施工； 3.施工单位（乙方）：总包、分包，照图施工； 4.材料设备供应商：提供建筑材料、设备； 5.工程监理：质量、功能、造价、进度、安全、协调； 6.公共条件供给单位：提供水、电、暖、气、交通、通讯； 7.政府管理部门：规划、施工、质量、消防、安全、环保、验收；虽然参建单位承担着不同的任务和相应责任，但建设单位负总责！关键环节应给予特别的关注！

（三）工程质量管理 不同的建设材料和设备、经相应的施工工艺和安装工艺完成建筑物建设工作。 1. 建筑结构质量（框架结构为例）：（1）主要材料：钢筋、混凝土、水泥、沙子、石子、砖等；（2）主要工艺：绑扎钢筋：钢筋制量和绑扎方法是决定建筑结构质量主要因素之一。支模板：保证建筑物重要结构部件质量、尺寸的重要环节。浇筑与振捣混凝土：保证建筑结构质量重要环节。养护：决定混凝土强度的重要环节（温度、水）一定要看图纸！

（３）建筑物结构质量控制的方法 相关参建单位对相应工作设立了检查验收环节。如：施工单位各施工工序的检验验收。建设单位重点关注：Ａ、各主要建设材料的质量：材料质量：钢筋、混凝土、砖、砂石料等质量；真正的生产厂、采购渠道；生产厂合格证和进场检测报告；Ｂ、钢筋绑扎：按照图纸要求检查；

Ｃ、拆模后检查混凝土质量： 第一时间检查。Ｄ、养护：冬天：保温; 夏天：浇水Ｅ、混凝土试块：取样、养护、送检、检测报告；２.　建筑装修质量管理：大家在家庭装修过程中积累了大量的经验。

（四）建筑功能质量 1.建筑功能在设计阶段确定、在施工阶段实现。 2.施工阶段主要从设备安装质量保证建筑功能。　　供电、给排水、供暖、空调、供气、照明、消防、电梯、通讯、网络等设备安装。 3.建设单位关注重点　　由有资质的专业单位生产、安装设备；　　安装单位、政府相关部门验收材料；主要功能要做到心中有数（跟踪测试全过程）。建筑装修装饰质量、建筑功能质量是使用者参与、提意见最多的环节！

（五）进度管理 施工力量按时进入施工现场；重要设备及时采购进入施工现场；基建资金根据工程进度按时拨付；控制工程进度的时间大节点。（六）施工过程中的安全管理防火、吊车、高空作业、风、雨、雷击、雪、低温、电、水、人身安全、防疫等防护及应急系统。责任重大！

（七）造价管理 1.概算（总承包价）: 工程量、单位工程量需要经费（市场价、定额）、利润等。概算在招投标结束后成为总承包价。 2.洽商：施工过程中工程量变化导致造价变化。 3.结算：总承包价+变更洽商产生的新造价建设单位更要关注由洽商引起的造价变化。（八）档案管理建设单位关注：在施工过程中形成的施工资料、检测报告、材料和设备的合格证和进场检测报告等。

二、基本建设项目竣工验收 国家、院对建设项目竣工验收做出了相关规定。按照《中国科学院基本建设项目（工程）竣工验收各专业验收要点》科发建字[1997]0227号规定：（一）基建项目验收应具备的条件 1. 按要求完成了全部建设任务，满足使用要求； 2. 环保、劳动安全卫生、消防等分别取得政府主管部门“同意使用”的结论。 3. 竣工决算编制完成。债权债务清理完毕，竣工结算已审核签证，概算执行情况已经审定。 4. 档案资料已按国家、地方和院规定收集齐全、分类立卷。

（二）基建项目验收程序 1.建设单位提出验收申请，提交建设、设计、施工、监理等主要参建单位的“建设总结报告”。 2.验收单位成立验收组织、对基建项目进行验收。

（三）验收的主要内容与方法 1.验收的6个主要内容：（1）建安（土建、给排水、供暖与通风、电气工程、环保、劳动安全卫生、消防）、（2）工艺、（3）财务、（4）设备、（5）档案、（6）使用与管理。 2.验收的主要方法：（1）提取参建单位的总结报告（重点是结论）；（2）查验主要文件和技术资料；（3）工程现场核查；（4）评价。

（四）建设单位验收前要关注的工作 1. 认真收集工程文件与资料，主要包括：（1）规划设计范围；（2）规划许可证；（3）许可证（建筑施工、设备生产等）；（4）地质勘查报告；（5）隐蔽工程验收资料；（6）原材料和施工实验；（7）变更洽商；（8）设备合格证（电、电梯、锅炉、压力容器）；（9）设备联试及验收（火灾、电、空调、防雷、网络）；（10）结构验收；（11）装修工程验收；（12）政府部门验收（环保、消防、劳动安全卫生、档案、备案）；（13）工程整体验收。

2. 检查工程、查找工程隐患 各施工单位间、各专业间的衔接。各自关心各自的工程，相互协调配合差，易遗留工程和安全隐患。例如：屋面设备安装破坏防水；装修破坏结构；装修、设备安装破坏防雷接地、接地保护等。 3.检查使用功能给排水、电、暖、通风、通讯、网络、消防、防雷、安全等。

三、探讨几个问题 （一）更加关注建筑（使用）功能 1. 规划部门关注城市功能、景观和风格； 2. 建筑师关注建筑造型独特和美； 3. 科学家对建筑的理解有限； 4. 基建管理人员对本单位科技活动的理解也有限； 5. 部分建筑好看不好用，效益发挥不充分。功能上缺陷：电、水、气、网络、安全、通风容量不够；功能与布局不能满足使用要求；落地窗和玻璃幕墙（耗能）；生物、化学实验室、大空间人员密集区无通风系统；危险品（气体）安全储存、使用的空间与方法。建议：基建管理人员深入准确了解建筑服务对象现在与未来发展的需求。

（二）对环保和安全的理解与责任 1.环保设施建设：中水、空气净化（除尘）、污水处理等设施，存在“能不建就不建，能少建就少建”现象。实验室“三废“处理、回收等设施、条件不健全。 2.安全设施建设：消防、卫生、危险品使用管理设施，存在“被动建设，应付验收，通过即可”现象 3.环境污染已到必须治理的程度。大量污染物排入自然界危害人类安全。如：雨污合流入雨水管道进入水库；化学试剂入下水进水库等。 4.建筑结构安全、消防安全、卫生安全威胁民众健康与生命安全。如：建筑物倒塌、火灾、中毒等事件。科学院基建工程率先为国家环保、安全事业做出示范！

（三）以对“亲兄弟负责”的精神加强廉政建设（三）以对“亲兄弟负责”的精神加强廉政建设 1. 基本建设领域是腐败现象多发领域。 2. 研究所基建工作人员身处第一线。 3. 保护自己的几个建议：（1）与参建单位保持工作事项、场所以外零接触。例如：打牌、吃饭、健身、旅游、娱乐等形式。（2）不接受工作单位工资等正常收入以外的任何钱物。特别是参建单位给予的。例如：工程验收后一段时间后给予的钱物等；（3）严格遵守国家的法律、法规。用违反国家的法律法规的方法，办国家的事，不是好方法。用危险的方法疏通权利部门，不如把自己的工作做好。

基本建设工程管理与验收工作讨论 - 戚强 2013 年 11 月 5 日于武汉