Kränkande behandling i skolan Den rättsliga regleringen av kommunens ansvar Anna Gustafsson

1. Kränkande behandling i skolanDen rättsliga regleringen av kommunens ansvarAnna Gustafsson

2. Studiens syfte • Klarlägga om elevens rättsliga skydd mot kränkningar i samband med utbildning har stärkts sedan barn- och elevskyddslagens tillkomst, dvs lagen om förbud mot diskriminering och annan kränkande behandling av barn och elever. • Klarlägga hur diskrimineringslagens bestämmelser om trakasserier och andra typer av diskriminering skiljer sig från skollagens bestämmelser om kränkande behandling.

3. Huvudsaklig inriktning • Kommunernas och skolpersonalens skyldigheter. • Den statliga tillsynen, primärt Skolinspektionens och Diskriminerings-ombudsmannens tillsyn. • Påföljder: • Kommunens skadeståndsrättsligt ansvar. • Ingripanden vid tid tillsyn.

4. Kommunernas och skolpersonalens skyldigheter vid upplevda kränkningar Skolpersonalen - Anmälningsplikt. Kommunerna - Utredningsansvar. - Åtgärdsskyldighet.

5. Vad avses med kränkande behandling? Skollagen: - Uppträdanden som utan att vara diskriminering enligt diskrimineringslagen kränker ett barns eller en elevs värdighet.

6. Vad avses med kränkande behandling? Diskrimineringslagen: Trakasserier – uppträdanden som kränker ett barns eller en elevs värdighet och som har samband med: • kön, • könsöverskridande identitet eller uttryck, • religion eller annan trosuppfattning, • Etnisk tillhörighet • funktionshinder, • sexuell läggning eller • ålder. Sexuella trakasserier – uppträdanden som kränker ett barns eller en elevs värdighet och som är av sexuell natur.

7. Vad avses med kränkande behandling? • Frågan om ett visst uppträdande är kränkande eller inte avgörs av eleven. • Kränkningarna måste dock vara ”märkbara och tydliga” och det måste stå klart för motparten att hans eller hennes uppträdande upplevs som kränkande. • Om det inte är ”uppenbart” att ett visst uppträdande upplevs som kränkande måste det klargöras för motparten.

8. Vad avses med kränkande behandling? • Uppenbara kränkningar – t.ex. misshandel, olaga hot och förtal. • Kränkande behandling efter tillsägelse. • Undantagsfall.

9. Åtgärdsskyldigheten • Samband med verksamheten • Åtgärder som skäligen kan krävasför att förhindra att kränkningarna upprepas. - Skollagens bestämmelser om disciplinära åtgärder mot elever. - Arbetsrättsliga ingripanden.

10. Skadestånd och diskrimineringsersättning • Diskrimineringsersättningen har en preventiv funktion, vilken ska beaktas när diskrimineringsersättningen bestäms. • Skollagen saknar bestämmelser om hur ersättningen ska bestämmas.

11. Domstolspraxis ”Spånsugsfallet” - 5 000 kr. för kränkning. ”Göteborgsfallen” • 50 000 kr. för kränkning • 25 000 kr. för kränkning ”Tejpningsfallet” – 20 000 kr. för kränkning

12. Kontakt: anna.gustafsson@oru.se