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Histoire de l’urbanisme. Séance 5 Matteo Cavallaro. Le dossier. 3 thèmes/problématiques qui vous seront communiqués lors de la première séance de Mme Di Trani. Travail de réflexion à partir des concepts e de la bibliographie utilisés dans le cours.
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Histoire de l’urbanisme Séance 5Matteo Cavallaro
Le dossier • 3 thèmes/problématiques qui vous seront communiqués lors de la première séance de Mme Di Trani. • Travail de réflexion à partir des concepts e de la bibliographie utilisés dans le cours. • Mais un peu de recherche sera appréciée quand même. • Problématiques à développer à travers des exemples concrets. • Utilisation de photos/images bien acceptée. • Longueur: 4000 mots. • Temps: 1 mois.
La Géographie • Altitude moyenne 714 m (comparaison => Chambery alt. Max 560 m, Annexyalt max 950 m) • Ville se développe à l’intérieur d’une vallée (la concaaquilana), centre ville sur un plateau qui est positionné au centre de la vallée. • Surface: 470 km2, 9éme ville du pays par extension (Paris intra-muros 105 km2, Torino 130 km2, Roma 1287 km2) • Chef-lieu de la région dénommée « Abruzzo », dans le centre du pays. • Habitants 2007: 73 000 • A côté du « GranSasso ».
Histoire • Amiternum: ville romaine qui disparait avant le X siècle. • Les « 99 Castelli ». • Seigneurs locaux. • 1229: l’acte de fondation grâce à Frédéric II du Saint-Empire. • Symbole impérial => l’Aigle. • 1259: L’Aquila est détruite par Manfredi d’Hohenstaufen. • 1265: les seigneurs reviennent vers la ville => première réconstruction.
Histoire / 2 • Concepts importants de L’Aquila médiévale: • Divisée en « quarts »: chacun avait à son intérieur: • Les locaux des « châteaux » fondateurs. • Les églises/lieux de cultes bâtis par les seigneurs fondateurs. • Plus grands et riches le local, plus importants le rôle de la famille. • Noblesse « productive » (liée à la laine et au travail de la terre). • Les familles possédaient aussi leur propriété à l’extérieur du centre ville et menaient une « double vie » • Raison économique: quitter définitivement la campagne aurait signifié perdre le droit de cultiver la terre. • Libertas citoyenne. • « Cinquième » quart était la place du Dôme, où il n’y avait aucun local des seigneur pour que « personne ne puisse dominer la vie commune des citoyens ». • A cause de ça => extension de la ville. • « Ville-territoire » • Intra-moenia / extra-moenia
Histoire / 3 • 1315 => tremblement de terre. La ville n’est pas détruite, mais cela est en frein à son développement. • 1349 => tremblement de terre et ville détruite. 1 000/2 000 morts. • Avant trembl => jusqu’à « 50 000 habitants » (plus probable 10/20 000) • Pour la plupart il s’agit d’agriculteurs => comitatus. • Paris en 1350: 200 000 • Après le tremblement de terre => reconstruction de la ville Commerce. • Arrivée des marchands et marché du safran. • 1461: tremblement de terre ville détruite reconstruction (mais période compliquée: L’Aquila terre de frontière entre territoires françaises et espagnoles ).
Histoire/4 • XVI siècle: Domination espagnole perte du comitatus (donné au généraux de l’Armée espagnole). • Impôts très élevées ( réduction du commerce de la laine et du safran). • Perte de l’autonomie. • Nouvelle Noblesse parasitaire loyale aux espagnoles. • 1596: fondation de l’Université. • 1703: tremblement de terre. • Le plus fort de l’histoire de la ville. • Pendant 2 ans la terre continue à trembler (mais moins fort). • 3 000 morts. • Perte de 1/3 des bâtiments.
Histoire/5 • Après 1703 reconstruction, mais.. • Les espagnoles n’investissent pas (aqueduc pas reconstruis avant 1710). • La papauté attire les habitants riches qui fuient des secousses. • L’Aquila attire une grosse partie du « sous-prolétariat » de l’époque. • 1861: Unité d’Italie. • 1927 Les villes limitrophes (évolution de l’ancien comitatus) sont réunifiées administrativement à L’Aquila. • Années 1930: pour la première fois la ville traverse des travaux de rénovation urbanistique. • Jusqu’à là la ville intra-muros était la même que la ville du moyen âge (quelques exceptions comme le Fort Espagnol).
Profil Socio-Economique • Economie pauvre => PIB par personne 78,5% du PIB par personne en Italie. • PIB avant tremblement de terre: 1,3 milliards d’euro, dont 1 milliard (75%) du tertiaire. • Commerce: 30% des entreprises, industrie 11%. • Université: la principale activité de la ville. • 27.000 inscrits • 16% du PIB généré par activités liées à l’Université. • Loyers des étudiants dans le centre ville => chiffre d’affaires d’environ 100 millions d’euro. • Centre ville • Pas de données sur la valeur artistique, les activités commerciales du centre assommées 29% du PIB. • Petites entreprise (58%). • Cris économique qui précède le tremblement de terre (croissance inférieur au taux d’inflation – année 1980 PIB par personne 97% du PIB italien).
Le Séisme • 3:32 du 6 Avril 2009 • Secousse: magnitude 5,8 richter/6.2 magnitude de moment augmenté de un point quelque semaine d’après (comparaison: japon 2011 9.0 – Provene 1909 6.2 ) • 308 morts et 1600 blessés • 93% italiens • 57% femmes • 29% +75 ans • 57 villes. • 65000 personnes sans logement • 8364 bâtiments non plus accessibles dans la seule ville de L’Aquila. • Dont 1855 dans le centre ville.
Le vulnérabilité • Fonction du risque bio-physique mais aussi de la capacité de répondre. • Vivre dans une zone sismique en Occident ou dans un pays du tiers monde. • Pour le Nations Unies dégâts potentiels en suite à un hasard naturel. • Cutter La vulnerabilité est l’integration entre l’exposition au risque et les faiblesses du système social. • Ex d’equation de vulnérabilité: blessés estimés en cas de hasard / places disponibles dans les hôpitaux de la zone.
La prévention • Etudes précédentes indiquaient déjà la vulnérabilité du système de L’Aquila en cas de séisme. • Problème de corruption le béton armé utilisé pour certaines structures avait été mélangé à grosse quantité de sable. • Lois inappliquées système déjà en crise avant le séisme, pol locale décidait de ne pas freiner le secteur immobilier. • Changement de gouvernement régionale en 2005 et 2008 ralentissement des travaux.
Les Secours • 5 500 militaires et pompiers mobilisés dans le 24h suivantes le séisme + 4 300 bénévoles du réseau de la « Protezione Civile ». • Fin avril: effort max => 16 500 entre personnel rémunéré et bénévoles. • Coût des secours: 456 millions. • 35k sans abris relogés dans les « tendopoli ». • 32k sans abris relogés chez le hôtels de la côte. • Situation « étrange » Arrêt du gouvernement donne au chef de la Protezione Civile (Bertolaso) le pouvoir de légiférer.
Les effets économiques • Réduction de la capacité productive entre 30/40% pour la zone du « cratere » • 10 milliards d’euro de dégâts 2 fois plus que le PIB du département et 40% du PIB de la région repartis entre: • Perte d’unités productives • Perte d’unités immobilières • Perte d’infrastructure. • Diminution des inscrits à l’Université dans les années suivantes. • Fermeture du centre ville pendant plusieurs années.
La Résilience • Capacité de résistance et redressement d’un territoire. (Zhou et al. 2009) • Concept qu’on peut utiliser pour tout changement sur un territoire, pas seulement après un tremblement de terre! • C’est la capacité de récupérer ce qu’on a perdu sous plus possibles points de vue: • Physiques • Social • Socio-ecologique • Capacité de ré-établir les liens entre société et territoire, de reconstruire le patrimoine environnemental nécessaire au déroulement des activités humaines. • Il y aussi une résilience adaptive flexibilité et capacité de s’adapter au hasard.
Le G8 • 8-10 Juillet 2009 • Première intervention de reconstruction. • La réunion se déroule en pleine gestion de l’émergence, avec les « tendopoli » encore ouverte. • Initialement prévue à La Maddalena, lieu changé selon la volonté du 1er Ministre Italien Silvio Berlusconi. • De cette manière une partie des fonds pour le G8 sont utilisés pour des interventions urgentes sur les infrastructures. • Obj publicité.
La reconstruction • Approches différentes dans l’histoire italienne: • Approche « développement » c’est le cas du tremblement de terre au Belice (1968) • Il ne faut se limiter a reconstruire! • Gestion de l’Etat central. • Paradigme: zones sous-développées doivent suivre le modèle de succès (du Nord du Pyas). • Urbanisation. • Belice: 10 ans après le tremblement de terre seulement 10% des travaux étaient terminés. • Approche « dov’era, com’era » (Friuli 1976 et Irpinia 1980) • Reconstruire et récupérer les traditions locales. • Oublier et effacer le séisme. • Pouvoir aux collectivités territoriales. • Succès au Friuli, échec en Irpinia.
Le « Projet C.A.S.E. » • En réalité un projet d’installation temporaire, devient le projet de reconstruction de la ville entière. • Complessi Antisismici Sostenibili ed Ecocompatibili • 19 zones (erronément appelées « new towns » par le gouvernement) avec 4500 apartements. • Occupation du seul agricole peu utilisé. • 139 ha pour 185 bâtiments. • 22 km de routes, 14 km pour les aqueducs et 50 km pour les égouts. • Bâtiments modernes, dotés de plusieurs confort (écran LCD!), Eco-Compatible (60% catégorie A ou A+) dotés de panneaux solaire et photovoltaïques. • 15 000 habitants.
Le « Projet C.A.S.E. » • Mais.. Aucun service. • Le projet C.A.S.E. « riduce l’urbanistica all’edilizia, appiattisce la complessità della città alla banalità della palazzina abolisce il governo della forma della città e ne incentiva, all’opposto la crescita incontrollata e informe.» (ComitatusAquilanus2009). • Loindescommerces et desservicespubliques. Desilôtsdans le vide. • Localisationimposée par l’Etatselon le Maire de L’Aquila. • Et constructiondesbâtiments qui n’a pasétédonnéeauxentreprises de la zone. • 6 mois pour leurconstruction.
Le projet M.A.P. • Projet alternatif et complémentaire au projet C.A.S.E. • Moduliabitativiprovvisori. • Construction plus vite (30/60 jours). • Ils restent à la Protezione Civile une fois terminée l’émergence. • 3535 modules, 7000 hab. • 32 MSP (moduliscolastici ad usoprovvisorio).
Coût du Projet C.A.S.E. et M.A.P. • C.A.S.E. • 2 800 euro m2 selon le Comitatus • 1500 euros m2 selon la Protezione Civile • Diff la Protezione Civile considérait les escaliers et les parkings. • Surface 1 300 000 mq (dont 300.000 reservés pour les aires de jeu/champs sportifs). • Dépenses finales 833 mln • M.A.P. • Utilisés dans les autres villes du « Cratere ». • 1 000 euros Comitatus • 760 euros Protezione Civile. • Surface 1 904 000 • Dépenses finales 284 mln.
La situation aujourd’hui • 3,5 milliards dépensés pour l’émergence (y compris les dépenses pour le projet C.A.S.E). • 3,1 milliards dépensés pour la reconstructions. • Donations effectivement versées par les états étrangers 19,7 mln. • 5,66 milliards estimés pour terminer la reconstruction. • 62% des débris restent toujours là. • Reconstruction terminée au • 90% L’Aquila hors centre ville • 70% reste du « cratere » • 30% L’Aquila centre ville • 22 000 personnes habitent entre les projet C.A.S.E. et M.A.P.