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汶 萊( Negara Brunei Darussalam) • 汶萊(Negara Brunei Darussalam)國家意味著「和平的居住區」,是東南亞面積最小,最晚獨立的國家。在政治上顯得相當保守與集權,是東南亞地區唯一保留蘇丹家族世襲統治的回教君主政體,王室家族非常保守。但在經濟上,它的國民平均所得在東南亞排名第二,僅次於新加坡1,是一個完全靠石油致富的國家,也是世界上少數免所得稅的國家,米、糖、汽油都受到政府的補貼,孕婦和嬰兒可獲免費藥物和奶粉的供應,各項福利措施德澤全國。這不禁令我想起一個國家-荷蘭,荷蘭早期因發現石油,靠著輸出石油賺取外匯,導致貨幣升值,不利出口,國內產業因而缺乏競爭力,原本可以自給自足的產業,反而被進口產業取代,這種因礦產致富而造成百業蕭條,歷史上將這種症狀稱為「荷蘭病」。一樣靠石油致富的汶萊是否也染上了這個病?若是,他如何來因應。再加上石油國家的福利制度是許多先進國家所稱羨,汶萊若得了這種「荷蘭病」,福利制度上是否會有所調整?若有調整,享受慣福利制度的人民又如何反應?又是否會波及國家保守的政治體制?近來國際油價波動大,汶萊已不能再將國家的經濟交由國際來操縱,再加上石油的儲藏量日漸減少,這對汶萊政治、經濟、社會都將是一個很大的挑戰且值得我們深思。
自然 汶 人文環境 萊 的 • 1.地理位置: • 汶萊位於婆羅洲的北部,被馬來西亞的砂勞 • 越三面包圍,且被砂勞越分割成東西兩部。 • 隔砂勞越與印尼的加里曼丹島相望,汶萊 • 為開放觀光對外宣稱是「通往婆羅洲的關口 • 」全國分為四個行政 • 區,東汶萊有Brunei Muara、Tutong、Seria Belait,而西汶萊則是Temburrong。全國面積5765平方公里,僅台灣的1/6大,沿海地帶為平原,內地是山脈橫亙的山地。首都斯里巴加灣市,座落於汶萊河畔,是重要的海港。
氣候及天然資源 • 汶萊位於近赤道4°N~5°N,終年炎熱而潮濕,屬熱帶雨林氣候,高溫多雨。一年分為兩個季節,雨季和旱季,界線分明。森林佔全國總面積的3/4以上,植物資源極為豐富,種類繁多,其中紅木等貴重木材是造船和製造家具的上等材料。且擁有豐富的石油資源,號稱「浮在石油上的國家」,石油工業是經濟的主要支柱。汶萊土地非常肥沃,一年可以收穫二至三熟農作物,有稻穀、蔬菜、木薯等。但是由於汶萊耕作水平低,所以農作物的產量不高,稻米的收穫量只可供國內2/5的居民使用。另外還種植橡膠、椰子和胡椒等熱帶植物。
人文背景 • 1.人口共33萬6千多人,人口成長率2.4%(1999年)。 • 2.居住在城市佔總人口比率:71.6% • 3.族群:主要為馬來人,佔70%,約23.7萬人;華人佔15%,約5萬人;原住民佔6%;其他如歐洲人、印度人佔10%。因為富裕加上社會福利完善,族群關係融洽,未曾發生類似印尼和馬來西亞族群暴動的悲劇事件。
汶萊國家的政府與政治 • 一、汶萊國家機關的歷史發展 • 在1984年獨立的汶萊,其實是一個老國家,也是最早與我國通商的國家。在我國史籍記載,5世紀出現的婆利國即為汶萊,10世紀後,我國稱他為文萊或汶萊、勃泥或渤泥,亦稱婆羅乃。它位在福建泉州的正南方,昔日中國稱此為東洋盡頭,自此以西稱為西洋。
台灣與汶萊經貿關係 • 1.汶萊自1984年元旦脫離英國保護獨立以來,我國尚未與汶萊建立外交關係(汶萊與中共已於1991年9月31日建交)。 • 2.目前我駐汶萊遠東貿易文化中心,係我官方駐汶代表處;另外皇家汶萊航空公司亦有班機定期飛往我國,但汶萊尚未在我國設立官方辦事處。 • 3.我國在汶萊的僑民有組織「中華民國旅汶僑民協會」,照顧我往來的國人。
汶萊的社會與經濟關係 • 社會福利措施 • 汶萊長期以居高不下的社會福利服務支出,不但對石油、米、糖給予補助,還有醫療免費、教育免費、免納稅,購屋的優惠補貼,甚至免收費的水晶(Jerudong)遊樂園,致使汶萊成為典型蘇丹制的福利國家,也免去社會階級的緊張關係。但在石油儲藏量日漸減少,面臨外匯短缺以及財政吃緊的問題,汶萊人民是否仍可免稅,以及免費的醫療服務和大幅補貼的購屋貸款,令人質疑。對於享受慣高生活水準的近34萬汶萊人民,任何逐步減少補貼及擴大稅基之作法,都不會受到歡迎。如果汶萊開始課稅,則百姓將會要求多參與政策決策過程。這將威脅到汶萊這一個嚴密的回教國家及蘇丹制的政治體制。
人力資源及社會問題 • 汶萊和科威特、沙烏地阿拉伯和卡達等產油國一樣,也有勞力不足的情況。其石油工業勞動力長期以來,有一半必須依賴外籍勞工的情況。而其生育率也持續下降,從1999年至2001年學校的畢業生人數竟有25%無法就業。近來汶萊的生命線計畫(汶萊殼牌石油公司所創立)「以年輕人的事業規劃」為口號(A Business Program
心得 • 汶萊是一個小而富的國家由於近年來的高生活水準社會福利逐步減少及座山吃空使得經濟即將產生危機 • 我覺得台灣的人口多土地大我們應該更加努力超越汶萊等亞洲各國再一次創造經濟奇蹟!!