“Aspectos Demográficos de la Sustentabilidad Actuarial del SIPA”

1. “Aspectos Demográficos de la Sustentabilidad Actuarial del SIPA” Banco Mundial –Representación en Argentina Buenos Aires, 4 de agosto de 2010 1

2. ÁREA X: DESARROLLO ACTUARIAL Y ESTADÍSTICO1. Actuación en la Seguridad Social (jubilaciones y pensiones – salud). Situación actual y perspectivas. TRABAJO: Aspectos Demográficos en el Análisis de la Sostenibilidad Actuarial del Sistema Integrado Previsional Argentino . 2

3. ¿........? 3

4. 4

5. 5

6. Diario LA NACION 6

7. TRABAJO:Aspectos Demográficos en el Análisis de la Sostenibilidad Actuarial del Sistema Integrado Previsional Argentino INDICE Resumen 1.- Introducción 2.- Estado de Ingresos y Egresos del SIPA 3.- Estructura y Proyecciones Demográficas 4.- Evolución de la Expectativa de Vida 5.- Proyecciones Económicas Conceptuales 6.- Rol del Actuario 7.- Alternativas de Política Previsional 8.- Conclusiones 7

8. TRABAJO:“Aspectos Demográficos en el Análisis de la Sostenibilidad Actuarial del Sistema Integrado Previsional Argentino”Eduardo Melinsky – Graciela SolariPRIMER PREMIO FACPCE 2010 23,16% 40,04% TDSP ¿? e(x) Presupuesto Actual y Proyectado Rol de los Profesionales en Ciencias Económicas Estudios Actuariales – Incumbencias Normas de Actuación Profesional Actuarial en Programas de Seguridad Social Transparencia Conducción Decisiones INDEC: La pirámide 2001 confirma la tendencia al aumento del peso relativo de la población adulta mayor y, a la vez, da cuenta de menores niveles de natalidad. Esto último se refleja en el achicamiento de la base de la pirámide ==> 8

9. Planteo • Del concepto de stock al de flujo • La Variable Demográfica • Información Disponible • Proyecciones Presupuestarias Conceptuales 9

10. No se computan ajustes por movilidad y movimientos del año 2009 10 http://www.anses.gob.ar/institucional/estadisticas/default.php (3 de 3) [08/07/2010 07:47:05 p.m.]

11. http://www.anses.gob.ar/institucional/estadisticas/default.php (3 de 3) [08/07/2010 07:47:05 p.m.] 11

12. http://www.anses.gob.ar/institucional/estadisticas/default.php (3 de 3) [08/07/2010 07:47:05 p.m.] 12

13. Condiciones de la cuantía total de beneficios • Determinación Inicial del Haber • Movilidad histórica • Reajustes de beneficios por juicio: nuevo haber y deuda a liquidar • Esquema de movilidad actual • Monto de la Jubilación Mínima • Evolución de los Juicios • Fondo de Garantía de Sustentabilidad • 40% del Gasto Público Primario aprox. 13

14. 1.- Introducción • Equilibrio Actuarial • Análisis de la evolución de la tasa demográfica de sostenibilidad previsional.- • Fondo de garantía de sustentabilidad.- • Rol del Actuario.-

15. 2. Estado de Ingresos y Egresos del SIPA • Sistema Integrado Previsional Argentino • ANSES – Ejecución de Caja Acumulada a Junio 2009.- • Estimación a Diciembre 2009.- • Ejecución Presupuesto 2009 – Provisorio a Marzo 2010.-

16. ESTADO DE INGRESOS y EGRESOS DEL SIPA

17. 3.- Estructura y Proyecciones Demográficas • Los cuadros resultan de estimaciones de CELADE/CEPAL, según informe Demográfico N° 3 (Abril 2007) • En los cuadros se refleja la proporción creciente de los mayores respecto a los activos.- • Estructura demográfica de la población argentina conforme edades de jubilación ordinaria (activos 20 – 64 y pasivos mayores de 65 años) • Cuadro de tasa demográfica de sostenibilidad previsional.-

18. TASA DEMOGRÁFICA de SOSTENIBILIDAD PREVISIONAL

19. 4.- Evolución de la Expectativa de Vida • Estudios demográficos CELADE (Observatorio Demográfico N° 4 Octubre 2007) • Esperanza de vida al nacer.- • Esperanza de vida a los 25 años.- • Esperanza de vida a los 60 años.- • Hombres y mujeres.- • Edades a alcanzar

20. Expectativa de vida a la edad de 60 años

21. 5.- Proyecciones económicas conceptuales • Ejercicio conceptual con las siguientes hipótesis: • Se trabaja en moneda constante.- • Se asume que los ingresos de aportes y contribuciones aumentan en forma proporcional al N° de personas en edad activa.- • Se asume que los egresos por las prestaciones aumentan en proporción al N° de personas en edad pasiva.-

22. EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN (2025)

23. PROYECCIÓN RECURSOS y EROGACIONES2025

24. EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN (2050)

25. PROYECCIÓN RECURSOS Y EROGACIONES2050

26. APORTE TRIBUTARIO • 2009/2010 • 24.086,6 mill. (28,57%) de los recursos • 2025 • 24.086,6 + 16.560,2 = 40.646,8 (43,54%) • 2050 • 24.086,6 + 72.141,8 = 96.228,4 (96,26%)

27. 6.- Rol del Actuario • Incumbencias . Ley 20.488 Art. 16 • Nuestro país es miembro de la Asociación Actuarial Internacional a través del Consejo Profesional de Cs.Ecs. Bs.As. , por cumplirse con los requisitos académicos, normativos, legales y de control del ejercicio profesional de conformidad con los estándares internacionales.- • El CPCECABA ha aprobado por Resolución 43/2006 las “Normas de Actuación Profesional Actuarial en Programas de Seguridad Social” 27

28. 7.- Alternativas de Política Previsional • Equilibrio actuarial individual • Tiempo de cotizaciones – Evolución del salario – porcentuales de aportes y contribuciones.- • Bases técnicas: tasa de interés técnica – probabilidades de vida.- • Nivel de beneficios: tasa de reemplazo – Edad de jubilación ordinaria.- • Equilibrio Colectivo: • Intervienen además variables macroeconómicas como el nivel de empleo – cotizantes- relación entre pasivos y activos.- • Proyecciones Financieras del Sistema y Recomendaciones Técnicas: • Años mínimos de aportes – Edad mínima para la jubilación ordinaria - Haber de las prestaciones (Mínimos y Máximos) – Movilidad – Recursos (Aportes y Contribuciones – Tributarios) – Régimen de Inversiones.-

29. Otras Consideraciones • Análisis de la proporción creciente de las edades mayores respecto de la edad activa, desde el enfoque de las probabilidades de vida individuales.- • Vida media diferida (pasiva)– Vida media temporaria (activa.- • Utilización de Tablas de mortalidad de Celade /Cepal y estimaciones de Tablas de mortalidad resultantes de las esperanzas de vida.-

30. VIDA MEDIA DIF (PASIVA) / VIDA MEDIA TEMPORARIA (ACTIVA)HOMBRES

31. V. MEDIA DIF.(PASIVA) / V. MEDIA TEMPORARIA ACTIVA)MUJERES

32. NIVEL COLECTIVO – PROBABILIDADES DE VIDA INDIVIDUALES • - La medición de la vida en forma probabilística evidencia el avance de las edades mayores sobre las activas en el correr de los años.- • - El peso del crecimiento de los mayores sobre los activos es más notorio en el análisis de la estructura poblacional porque se incluye además la baja de la tasa de natalidad a medida que transcurren los tiempos.-

33. Aspectos Finales

34. TASA DEMOGRÁFICA de SOSTENIBILIDAD PREVISIONAL 34

35. Estimación Efectos Presupuestarios 35

36. El Aspecto Económico - Proyectado • Incremento de la participación de las “Personas Adultas Mayores” y respecto de la “Población Económicamente Activa” • Mayor participación del gasto previsional en el Presupuesto Público • Incertidumbre sobre • Edad de Jubilación • Monto del Beneficio • Movilidad Jubilatoria 36

37. Propuestas • Establecer un sistema abierto de información sobre los flujos de fondos y la estructura poblacional activa y beneficiaria • Generar estudios y concientización en los distintos niveles políticos y de opinión pública sobre la situación actual y proyectada del sistema – • Trabajo en conjunto de los profesionales en ciencias económicas. • Buscar el desarrollo de políticas económicas y sociales consistentes con el Presupuesto Público Proyectado 37

38. Conclusiones • El crecimiento sostenido de la “tdsp” constituye un elemento de importancia que justifica la realización de estudios actuariales con la intervención de los actuarios en conjunto con otros profesionales en ciencias económicas en cuanto a aspectos presupuestarios y macroeconómicos. • Los regímenes previsionales, y en este caso especialmente el SIPA por el interés público que genera, deben ser transparentes en materia de información y proyecciones.- 38

39. 39

40. MUCHAS GRACIAS