580 likes | 607 Views
AB Proje Yönetim Süreçleri ile Yurtiçi/Yurtdışı Proje Destekleri Yeşim Kılıç Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı AB ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü Uluslararası İşbirliği Dairesi Şubat , 2019. Sunum İçeriği. Proje teşviği /desteği sağlayan ulusal ve ulaslararası kuruluşlar
E N D
AB Proje Yönetim Süreçleri ile Yurtiçi/Yurtdışı Proje Destekleri Yeşim Kılıç Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı AB ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü Uluslararası İşbirliği Dairesi Şubat, 2019
Sunum İçeriği • Proje teşviği /desteği sağlayan ulusal ve ulaslararası kuruluşlar • AB haricindeki bazı hibe destekleri ve başvuruya açık çağrılara örnekler • AB proje destekleri • 2007 öncesi AB mali destekleri • IPA sürecinde AB destekleri • IPA Bileşenleri çerçevesinde başvuruya açık destekler • AB Proje Hazırlama ve Uygulama esasları • -proje/hibe başvurularında dikkat edilecek hususlar • -uygulama aşamasına ilişkin önemli hususlar
ulusal/uluslararası düzeyde proje teşvik ve destekleri • AB Katılım Öncesi Mali Destek Aracı • Kalkınma Ajansları • BM kuruluşları (Birleşmiş Milletler Mülteciler Yüksek Komiserliği, UN Women, ILO…) • Bakanlıklar; Sanayi Bakanlığı Ar-ge, OSB ve TGB teşvikleri • Tübitak-Ufuk2020 • KOSGEB • IPA programı dışındaki AB destekleri-Mülteciler, Sivil Toplum • Ulusal Ajans; ERASMUS/COMENIUS • Büyükelçilikler (Japonya, Amerika) • İhracatçı birlikleri ve diğer birlikler • Trans Anadolu Doğal Gaz Boru Hattı Projesi • Vakıflar; TürkTeknoloji Geliştirme Vakfı • Bilimsel araştırma alanlarında bazı özel vakıf ve kuruluşlar
Aralık ayında Bodrum’da da Muğla Büyükşehir belediyesi koordinatörlüğünde bu konuda bir çalıştaydüzenlendi. Bu çalıştayda belirtilen hususlar: • Sürdürülebilir Şehirler Projesi Dünya Bankası ve İller Bankası A.Ş. İşbirliğinde ile oluşturuldu. • Bu projede; Her büyükşehir belediyesi yaklaşık 3 milyon Euro hibe alacak. Yaz nüfusu ve kış nüfusu orantıları alınarak hibeler verileceği ve bu noktada da bu özelliği taşıyan en önemli büyükşehir belediyesi Muğla’ olduğu belirtildi • İçmesuyu, atıksu, katı atık, ulaşım ve enerji konularında hibe sağlanacak olan projenin bütçesi 300 milyon dolar olarak belirlendi. • http://www.ilbank.gov.tr/Surdurulebilir_Sehirler_projesi%20-%202/index.php
TÜRKİYE – AB MALİ İŞBİRLİĞİçerçevesinde AB Proje Destekleri
AB Proje Destekleri Aday ülke olduktan AB’nin Türkiye’de proje destekleri daha da yoğunlaşarak devam etmiştir. ; 2007yılna kadar farklı programlar altında mali destekler sağlanmıştır. 2007 yılına kadar uygulanan mali destek programları: • PHARE1 (CoordinatedSupportfortheReconstructuring of Economics of Poland andHungary - Polonya ve Macaristan Ekonomilerinin Yeniden Yapılandırılmasına Yönelik Destek Programı), • SAPARD2 (Special AccessionProgrammeforAgricultureandRural Development - Tarım ve Kırsal Kalkınma İçin Özel Katılım Programı) ve • ISPA3 (InstrumentforStructuralPoliciesforPre-Accession - Katılım Öncesi Yapısal Politikalar İçin Destek Aracı) önemli rollere sahiptir. • CARDS (Community Assistance forReconstruction, Development andStability in theBalkans)
AB Proje Destekleri • 2006 yılına kadar olan süreç; Türkiye yaklaşık 1,3 milyar avroluk fonu toplam 164 proje için kullanmıştır. • Bu fonlarkurumsal yapılanma (%30), AB müktesebatına uyum (%35) ile ekonomik ve sosyal uyumun (%35) temini için kullanılmıştır. 2002-2006 Döneminde Türkiye Tarafından Kullanılan AB Mali Yardımları (milyon avro)
AB Proje Destekleri • Türkiye’de Kuduz Hastalığının kontrol Altına Alınması Projesi • Veterinerlik Sınır Noktaları oluşturulması (Habur,Sarp, Cilvegözü Sınır Kapıları ile İzmir ve Mersin Limanları) • Göç Alan Merkezlerde Ekonomik ve Sosyal Uyum Sorunlarının Çözümüne Destek Projesi (Diyarbakir, Sanliurfa, Gaziantep andErzurum) • Ankara, Erzurum ve Diyarbakır’da İstinaf Mahkemeleri Oluşturulması Projesi • Türkiye’de 8 belediye için İçme Suyu Projesi, Fizibilite Raporu, ÇED Raporu ve İhale Dosyası (FIDIC) hazırlanması için Teknik Yardım Projesi (Erzincan, Nizip (Gaziantep), Akçaabat (Trabzon), Manavgat (Antalya), Silvan (Diyarbakır), Erciş (Van), Doğubayazıt (Ağrı) and Bulancak (Giresun)); • Türkiye’de 15 Belediye için Atıksu Projesi, Fizibilite Raporu, ÇED Raporu ve İhale Dosyası (FIDIC) hazırlanması için Teknik Yardım Projesi (Erzurum, Bartın, Kırşehir, Adıyaman, Polatlı, Siverek, Seydişehir, Çarşamba, Soma, Diyarbakır, Erdemli, Akşehir, Aksaray, Merzifon and Lüleburgaz)
AB Proje Destekleri • 2007 sonrası; daha önceki üyelik öncesi yardım araçlardan elde edilen tecrübeler neticesinde oluşturulan, çerçeve bir program olan Katılım Öncesi Mali Yardım Aracı (IPA) dönemidir. • IPA; 2007 yılında AB tarafından aday ve potansiyel aday ülkeler için, önceki programları da birleştirecek şekilde oluşturulmuş projeler yolu ile kullanılabilecek mali destek araçtır. • IPA sürecinin ilk dönemi 2007-2013; ikinci dönemi ise 2014-2020 olarak belirlenmiştir. • Her iki IPA dönemi için IPA çerçeve anlaşmalarına uygun olarak Ulusal düzeyde yetki ve sorumlulukları belirleyen kurumsal yapı Başbakanlık Genelgeleri (2011/15 ve2015/15)ile oluşturulmuştur.
AB Proje Destekleri • . IPA I kapsamında 2007-2013 yılları itibarıyla ülkelere tahsis edilen fon yaklaşık 9.9 milyar avro tutarındadır. Bu tutarın yaklaşık yarısını oluşturan 4,8 milyar avro, nüfus ve yüzölçümü büyüklüğü dikkate alınarak Ülkemiz için ayrılmıştır.
AB Proje Destekleri IPA I Dönemi (2007-2013) Türkiye Mali Yardım Miktarları (milyon avro) ve yetkili kurumlar
AB Proje Destekleri IPA II (2014-2020) için ise; 9 öncelikli sektör ve sektör sorumlusu kuruluş belirlenmiştir: 1- Demokrasi ve Yönetişim (AB Başkanlığı)(AB Müktesebatına uyum, Birlik Programları ve Sivil Toplum) 2- Adalet, İçişleri ve Temel Haklar, (Adalet Bak., İçişleri Bak. AB Başk.) 3- Ulaştırma,(Ulaştırma Haberleşme ve Denizcilik Bakanlığı) 4- Çevre ve İklim,(Çevre ve Şehircilik Bakanlığı) 5- Enerji, (Enerji ve Tabi Kaynaklar Bakanlığı) 6- Rekabetçilik ve Yenilik (Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı) 7- İstihdam, İnsan Kaynaklarının Gelişimi ve Sosyal Politikalar, (Aile, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı) 8- Tarım ve Kırsal Kalkınma, (Tarım ve Orman Bakanlığı/TKDK) 9- Bölgesel ve Sınır Ötesi İşbirliği (AB Başkanlığı)
AB Proje Destekleri IPA II. Döneminde ise Türkiye için Endikatif Strateji Belgesi (IndicativeStrategyPaperforTurkey (2014-2020) göre 7 yıllık toplam tahsisatımız4.453,9 milyar Avro’dur.
AB Proje Destekleri • Tahsis edilen bu fonlarla yapılan projelerde hangi kurum/kuruluşlar faydalanıcı olarak yer alır? • Kamu kurumları • Sivil toplum kuruluşları; vakıf, dernek, birlik, koop. • Yerel yönetimler/belediyeler/İl özel idareleri • Üniversiteler/eğitim kuruluşları/araştırma merkezleri • Kalkınma ajansları • Sanayi/ticaret odaları borsaları • OSB/KSS/TGB • Üreticiler/çiftçiler/KOBİler
AB Proje Destekleri • IPA I programlama dönemi 2014 yılında tamamlanmış uygulama süreci ise 2017 yılı itibarı ile sona ermiştir. • IPA II programlama ve uygulama süreci devam etmekte olup hibe ve proje çağrıları devam etmektedir. • IPA Bileşenleri/sektörlere göre projeler ve çağrılara erişim.
AB Proje Destekleri IPAnın ilk bileşeni olan Geçiş Dönemi Desteği ve Kurumsal Yapılanma altında -Müktesebat uyumu, -Kamu yönetimi reformu, -Adalet ve içişleri reformu, -Sivil toplumun gelişimi ve temel haklar, -Çevre politikası, eğitim ve sağlık sistemi reformu, -Yolsuzlukla mücadele ve mali kontrol alanlarında destekler sağlanmıştır.
AB Proje Destekleri *Kurumsal yapılanma projeleri - Merkezi kamu kurum ve kuruluşlarına kapasite gelişimi desteği - Kamu uygulamaları ve politikaları ile müktesebat uyumu için mevzuat uyumlaştırılması projeleri *AB-Türkiye sivil toplum diyaloğu; yüzlerce sivil toplum kuruluşu programa dahil olmuş ve olmaya devam etmektedir. 2008 den günümüze 42.5m Avro tutarında 350 projeye destek sağlanmıştır.
AB Proje Destekleri • www.ab.gov.tr • www.mfib.gov.tr • https://www.avrupa.info.tr/tr • http://siviltoplumdiyalogu.org/ • http://www.stgm.org.tr/tr
AB Proje Destekleri IPA Bölgesel Kalkınma bileşeni; Çevre, Ulaştırma ve Bölgesel Rekabet Edebilirlik ana başlıklarından oluşmaktadır. Bu alt bileşenlere IPA 1 de; Çevre Operasyonel Programı için 605 mAvro Ulaştırma OP şçin 584 mAvro Bölgesel Rekabet Edebilirlik OP için 565 mAvro 2017 yılı sonuna kadar kullanılmak üzere tahsis edilmiştir.
AB Proje Destekleri • Ulaştırma Operasyonel Programı ile etkin bir ulaşım sistemi oluşturulması, inşa edilecek Trans-Avrupa Şebekeleri üzerinde emniyet ve karşılıklı işletilebilirliği sağlamak için ülkemizin ulaştırma altyapısının iyileştirilmesi hedeflenmiştir. Toplamda 3 büyük proje gerçekleştirilmiştir; • Ankara-İstanbul Yüksek Hızlı Tren Projesi/Köseköy-Gebze Kesiminin Rehabilitasyonu ve Yeniden İnşası Projesi (56 km) • Irmak-Karabük-Zonguldak Demiryolu Hattının Rehabilitasyonu ve Sinyalizasyonu Projesi (415 km) • Samsun-Kalın Demiryolu Hattının Modernizasyonu Projesi (378 km)
AB Proje Destekleri IPA Bölgesel Kalkınma Çevre Operasyonel Programı ile çevrenin korunması, halkın çevre anlamında yaşam standardının iyileştirilmesi, atık su arıtma, kaliteli içme suyu sağlanması ve entegre katı atık tesislerinin kurulması amaçlanmaktadır. (http://www.ipa.gov.tr/TR/Anasayfa.aspx)
AB Proje Destekleri • Bölgesel Kalkınma bileşeninde üçüncü sektör ise Bölgesel Rekabet Edebilirlik Operasyonel Programıdır. • Ülkemiz ekonomisinin rekabet gücünün artırılması ve bölgesel sosyoekonomik farklılıkların azaltılması amaçlanmaktadır. • Sanayi altyapısının geliştirilmesi • Finansal araçların oluşturulması ve geliştirilmesi, • AR-GE, inovasyon, teknoloji ve bilgi toplumu altyapısının geliştirilmesi, • Turizm altyapısı ile tanıtım ve pazarlama faaliyetleri. • İşletmelere temel bilgi, danışmanlık ve yatırım desteği sağlanması, • Sanayi sektörleri arasında işbirliğinin güçlendirilmesi
AB Proje Destekleri Bölgesel Rekabet Edebilirlik Operasyonel Programı (BROP) kapsamında toplam 43 proje gerçekleştirilmiştir ve 565m. Avro yatırım yapılmıştır. Bu projelerden bazıları: • 22,5 Milyon Avro değerinde 3 Teknopark • 38 Milyon Avro değerinde 4 laboratuvar ve araştırma merkezi • 78 Milyon Avro değerinde 9 ortak kullanım atölyesi • 65 Milyon Avro değerinde 9 proje ile 10 adet İş Geliştirme Merkezi • 28,8 Milyon Avro değerinde 3 adet lisanslı depo • 50 milyon avro yatırımla Samsun Lojistik Merkezi • 36 milyon Avro değerinde 5 turizm altyapısını geliştirme projesi
AB Proje Destekleri 4. Bileşen insan kaynaklarının geliştirmesi programı kapsamında • İstihdam • Eğitim • Hayat boyu öğrenme • Sosyal içerme Önceliklerinde çok sayıda hibe projesi uygulanmıştır. Yeni dönemde de benzer öncelikler doğrultusunda hibe çağrıları devam etmektedir. İlk dönemde 474 ikinci dönemde ise 435 mAvro bütçe tahsis edilmiştir.
AB Proje Destekleri IPA 5.Bileşen • Kırsal kalkınma bileşeni; Avrupa Birliği’nin Ortak Tarım Politikası, Kırsal Kalkınma Politikası ve ilgili politikalarının uygulanması ve yönetimi için uyum hazırlıklarını ve bu kapsamda politika geliştirilmesini desteklemeyi amaçlamaktadır. • IPARD programı Tarım ve Orman Bakanlığı ve Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumu (IPARD) tarafından yürütülür. • Hibe çağrıları şeklinde karşılıksız mali destek sağlanmaktadır.
AB Proje Destekleri • IPARD destekleri dışında Tarım ve Gıda alanında ulusal düzeyde düzenlemeler ve mevzuat uyumlaştırma alanlarındaki AB destekli projelerden bazıları: • Bu projelerin listesine Tarım Reformu Genel Müdürlüğü ve AB dış ilişkiler Genel Müdürlüğü sayfasından ulaşılabilir. Projelerden bazıları aşağıda listelenmiştir. -Arazi kullanım planlanması -Tarıma dayalı İhtisas OSBleri -Kırmızı et üretimi ve işlenmesinde işbirliği süreçleri analizi
AB Proje Destekleri • www.tarımorman.gov.tr • www.tkdk.gov.tr • www.mfib.gov.tr/www.cfcu.gov.tr
AB Projelerinde Başvuru ve Uygulama Esasları Yeşim Kılıç Şubat, 2019
AB proje uygulama esasları Finansman Türleri • Kurumsal kalkınma; teknik yardımlar (hizmet sözleşmeleri) • Proje teklif çağrısı • Doğrudan verilen hibeler için çağrı • AB üye ülkeleriyle birlikte gerçekleştirilen Eşleştirme Projeleri
AB proje uygulama esasları Finansman Türlerine göre başvuru ve uygulama i) Proje teklif çağrısı: • Başvuru için formların doldurulması ve gerekli belgelerin sunulması • Başvurunun kabul edilmesi durumunda yapılacaklar • Uygulama ve harcama nasıl yapılır ii) Doğrudan verilen hibeler için çağrı: * başvuru formlarının doldurularak gerekli belgelerin sunulması * başvurunun kabul edilmesi durumu * uygulama ve harcama nasıl yapılır