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La loi sur l'eau et les milieux aquatiques du 30 décembre 2006 Schémas d’aménagement et de gestion des eaux ( Art. 75 à 80 et décret 2007-1213 du 10 août 2007 ) . CLE de l'’Avre 26 janvier 2009. 1/. Avant la LEMA.
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La loi sur l'eau et les milieux aquatiques du 30 décembre 2006 Schémas d’aménagement et de gestion des eaux(Art. 75 à 80 et décret 2007-1213 du 10 août 2007 ) CLE de l'’Avre 26 janvier 2009 1/
Avant la LEMA • Le SAGE, document de planification issu de la loi sur l’eau de 1992 à l’échelle du sous-bassin • Fixe les objectifs généraux et les dispositions permettant de satisfaire aux principes de gestion équilibrée de la ressource en eau • Élaboré par la commission locale de l’eau (CLE), composée pour moitié d’élus locaux CLE de l'Iton 8 décembre 2008
État d’avancement des SAGE au 11/02/08 CLE de l'Iton 8 décembre 2008 142 SAGE en projet ou en cours 40% du territoire 12 émergents 9 périmètres définis 82 avec CLE 40 approuvés
Évolutions de la LEMA : objectifs • Un outil de mise en œuvre de la directive cadre sur l’eau : • Une gestion concertée qui doit intégrer l’objectif d’atteinte du bon état sur les masses d’eau concernées (méthodologie DCE = obligation de résultat) • Le SDAGE identifie les sous-bassins à enjeux (conflits d’usages) qui doivent être dotés obligatoirement de SAGE pour permettre l’atteinte du bon état ; • Un rôle de planification pour l’application d’outils législatifs récents (LDTR, LEMA…) CLE de l'Iton 8 décembre 2008
Principales évolutions de la LEMA • Un nouveau contenu : • Un plan d’aménagement et de gestion durable de la ressource en eau (PAGD) qui définit : les priorités, les objectifs, les conditions de réalisation, les moyens financiers nécessaires Les décisions administratives sont compatibles ou rendues compatibles • Un règlement Il définit les priorités d’usage, la répartition…. Il est opposable avec ses documents cartographiques pour les IOTA réglementés par SPE • Un rapport environnemental ( directive « plans et programmes » ordonnance 2004-489/ du 3 06) impact du SAGE. CLE de l'Iton 8 décembre 2008
Un rôle renforcé pour la CLE qui est responsable de la procédure d’élaboration [y compris consultations et enquête) et une composition (50% mini) et un fonctionnement assouplis (mandats)] • Rôle du PCB amoindri (délimitation) • Préfet pilote: responsable de la consultation du périmètre, CLE, autorité environnementale (3 mois avant EP, avis environnemental rédigé par Diren), responsable de l’approbation, compatibilité SDAGE/SAGE. • Une procédure d’enquête publique
Évolutions de la LEMA : contenu du SAGE CLE de l'Iton 8 décembre 2008 • Le PAGD proche du SAGE version 92 avec rôle de planification plus détaillé. Il peut notamment : • Identifier les zones humides d’intérêt environnemental particulier (ZHIEP) et, au sein de celles-ci, des « zones stratégiques pour la gestion de l’eau » (ZSGE) • Identifier les aires AEP actuelle ou future • Identifier les zones où l’érosion des sols est de nature à compromettre les objectifs de bon état ou de bon potentiel • Identifier les zones naturelles d’expansion de crues • Établir un inventaire des ouvrages hydrauliques pouvant perturber les milieux aquatiques et prévoir des actions d’amélioration
Évolutions de la LEMA : contenu du SAGE • Le règlement :Portée réglementaire plus forte Il peut notamment : • Définir des priorités d’usage de la ressource et la répartition de volumes globaux par usage • Édicter des règles particulières d'utilisation de la ressource en eau applicables : a) Aux opérations entraînant des impacts cumulés significatifs en termes de prélèvements et de rejets dans le sous-bassin ou le groupement de sous-bassins concerné b) Aux IOTA ainsi qu'aux ICPE • Fixer des obligations d’ouverture périodique de certains ouvrages hydrauliques fonctionnant au fil de l’eau figurant à l’inventaire du PAGD CLE de l'Iton 8 décembre 2008
Rôle des services de l’État • Mise en conformité de la composition de toutes les CLE après les municipales de mars 2008 • Les MISE et SPE : • S’assurer de la couverture des territoires à enjeux par les SAGE et organiser (avec DIREN et agences) leur émergence • Participer au suivi technique de l’élaboration des SAGE et en particulier de la rédaction des règlements • Les DIREN et les agences : • Initier et suivre la mise en conformité des SAGE avec la LEMA (modification avant fin 2011) • Assurer la compatibilité avec les projets de SDAGE et de PDM CLE de l'Iton 8 décembre 2008
Outils disponibles ou à venir • Site Internet www.gesteau.fr • Circulaire signée le 21 avril 2008 • Guide technique pour juillet 2008 CLE de l'Iton 8 décembre 2008