Przygotowanie przez partnerów społecznych strategii partnerstwa na lata 2014-2020

1. Przygotowanie przez partnerów społecznych strategii partnerstwa na lata 2014-2020 Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

2. GENEZA I NIECO HISTORII Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

3. Ankieta lato 2012 r. • Jak oceniacie państwo dotychczasową realizację zasady partnerstwa w ramach wdrażanej perspektywy finansowej UE na lata 2007-2013? • W myśl art. 11 Rozp. Rady (WE) nr 1083/2006 „…każde państwo członkowskie wyznacza najbardziej reprezentatywnych partnerów na poziomie krajowym, regionalnym i lokalnym oraz w sferze gospodarczej, społecznej, środowiska naturalnego lub w innej sferze…”. • Tymczasem w przypadku Polski zabrakło strategicznego podejścia do partnerstwa, co skutkowało tym, że reguły partnerstwa kształtowały się w oparciu o precedensy/praktykę. Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

4. Brak systematycznego angażowania partnerów spoza administracji na etapie przygotowywania dokumentów, w tym programowych (brak harmonogramu prac/ identyfikacji tematów do dyskusji/ najważniejszych kwestii problemowych). Udział partnerów był zapewniony przede wszystkim poprzez konsultacje ad hoc i konsultacje masowe dokumentów, których kształt był w dużej mierze zdeterminowany ustaleniami na wcześniejszych etapach prac. Partnerstwo traktowane było raczej jako „wypełnienie zapisu ustawowego” niż rzeczywistej potrzeby konstruktywnej konsultacji, czego odzwierciedleniem było zbyt krótkie wyznaczane terminy konsultacji, częsty brak upubliczniania stanowisk poszczególnych partnerów, jak również zdawkowe lub pozbawione uzasadnienia odrzucanie tych stanowisk. Takie podejście skutkowało wśród partnerów poczuciem iluzoryczności pracy nad danym dokumentem, a także zniechęcenia do jej wykonywania; Ankieta lato 2012 r. Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

5. Założenia dla przyszłej perspektywy (zgodnie z zasadą: Kto?, Co?, Kiedy?): • Ustalenie zasad określania kompetencji, praw i obowiązków, potencjału, zasięgu oddziaływania (w tym lokalnego, regionalnego, krajowego) partnerów, wraz ze sposobem i kryteriami ustanawiania ich udziału w pracach nad realizacją perspektywy finansowej 2014-2020 • Rozporządzenie w sprawie wspólnych przepisów nakłada na państwa członkowskie obowiązek zorganizowania współpracy z a) właściwymi władzami regionalnymi, lokalnymi, miejskimi i innymi władzami publicznymi, b) partnerami gospodarczymi i społecznymi oraz c) podmiotami reprezentującymi społeczeństwo obywatelskie, w tym z partnerami działającymi na rzecz ochrony środowiska, organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami odpowiedzialnymi za promowanie równości i niedyskryminacji. • Zasada partnerstwa w procesie wdrażania funduszy objętych zakresem wspólnych ram strategicznych - elementy europejskiego kodeksu postępowania w zakresie partnerstwa - DOKUMENT ROBOCZY SŁUŻB KOMISJI Ankieta lato 2012 r. Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

6. Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

7. Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

8. Zadania Komitetu Monitorującego Komitet Monitorujący Regionalny Program Operacyjny Województwa Lubelskiego na lata 2007 – 2013 zapewnia jakość realizacji Programu oraz upewnia się co do skuteczności jego realizacji. Do zadań Komitetu Monitorującego należą w szczególności: analizowanie i zatwierdzanie kryteriów wyboru projektów w ramach RPO WL oraz zatwierdzanie ewentualnych zmian tych kryteriów, dokonywanie okresowego przeglądu postępów realizacji celów Programu na podstawie dokumentów przedkładanych przez Instytucję Zarządzającą RPO WL, w tym sprawozdań okresowych z realizacji RPO WL, analizowanie wyników wdrażania, w szczególności osiągania celów określonych dla każdej osi priorytetowej oraz wyników ocen (ewaluacji) związanych z monitorowaniem realizacji Programu, w szczególności w przypadku gdy monitoring wykazuje znaczące odstępstwa od początkowo określonych celów lub gdy złożone są propozycje zmian w Programie, analizowanie i zatwierdzanie, rocznych i końcowych sprawozdań z realizacji RPO WL, KOMITET MONITORUJĄCY RPO Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

9. Posiedzenia Komitetu Posiedzenia Komitetu zwołuje Przewodniczący, informując pisemnie o terminie posiedzenia wszystkich członków oraz obserwatorów Komitetu. Posiedzenia mogą być także zwoływane przez Przewodniczącego Komitetu na pisemny i uzasadniony wniosek 5 członków Komitetu. Wniosek członków Komitetu jest przekazywany Przewodniczącemu za pośrednictwem Sekretariatu Komitetu Monitorującego. Posiedzenia Komitetu są zwoływane przez Przewodniczącego nie rzadziej niż raz na pół roku. Informacje o czasie, miejscu i projekcie porządku obrad, a także niezbędna dokumentacja powinna zostać przekazana do wszystkich członków Komitetu, ich stałych zastępców oraz stałych obserwatorów na 14 dni kalendarzowych przed posiedzeniem drogą elektroniczną. Materiały w wersji drukowanej zostaną przekazane członkom Komitetu bezpośrednio przed posiedzeniem. KOMITET MONITORUJĄCY RPO Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

10. Podejmowanie uchwał • Komitet dokonuje analizy dokumentów przedłożonych przez Instytucję Zarządzającą Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Lubelskiego na lata 2007-2013. • Komitet po analizie dokumentów wymienionych w ust. 1 może podjąć decyzję w sprawie: • zatwierdzenia dokumentów/propozycji przedłożonych przez IZ RPO WL, • zgłoszenia uwag do dokumentów/propozycji przedłożonych przez IZ RPO WL i poddania głosowaniu na tym samym posiedzeniu lub zwrocie do IZ RPO WL otrzymanych dokumentów w celu poprawy i poddania kolejnemu głosowaniu, • odrzucenia dokumentów/propozycji przedłożonych przez IZ RPO WL i zwrocie do IZ RPO w celu poprawy i ponownego przedłożenia przez IZ RPO WL pod obrady Komitetu. • Decyzje Komitetu Monitorującego podejmowane są na posiedzeniu Komitetu w formie uchwał, zwykłą większością głosów. Uchwały Komitetu są ważne w przypadku gdy w posiedzeniu uczestniczy co najmniej 50 % członków Komitetu Monitorującego z prawem głosu. KOMITET MONITORUJĄCY RPO Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

11. DECYDUJĄCE STARCIE Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

12. Efektywne wdrażanie zasady partnerstwa wymaga współpracy z partnerami począwszy od etapu opracowania umowy partnerstwa • Artykuł 5 projektu rozporządzenia ramowego przewiduje włączanie partnerów w zarządzanie funduszami, i to już w fazie opracowywania umowy partnerstwa i raportów nt. poczynionych postępów, jak również w opracowaniu, wdrożeniu, monitorowaniu i ewaluacji PO. Uwzględnienie zasady partnerstwa na wszystkich etapach zarządzania daje gwarancję uczynienia partnerstwa procesem dynamicznym, ułatwiającym dialog przy podejmowaniu decyzji a także w realizacji i ewaluacji działań. Należy pamiętać, że zasada ta wymaga porozumienia się partnerów na etapie definiowania celów programów operacyjnych na daną perspektywę finansową. TEORIA – Projekt Rozporządzenia Ogólnego Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

13. TEORIA – Krajowa Strategia Rozwoju Regionalnego Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

14. TEORIA – Krajowa Strategia Rozwoju Regionalnego Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

15. W latach 2014-2020 realizowanych będzie 6 krajowych programów operacyjnych, w tym jeden ponadregionalny dla województw Polski Wschodniej, a także 16 programów regionalnych. Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

16. REGULACJE UE REGULACJE RP, w tym UMOWA PARTNERSTWA Grupa Robocza Komitet Monitorujący STRATEGIA/IE PROGRAM OPERACYJNY Ocena oddziaływania na środowisko REALIZACJA MONITORING EWALUACJA Konsultacje społeczne Konsultacje społeczne Konsultacje społeczne Konsultacje społeczne Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

17. Podział alokacji na krajowe programy operacyjne Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

18. Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

19. Podjęte działania • Analiza udziału Partnerów w GR • Oficjalne stanowisko Zespołu TK ds. Funduszy UE w sprawie reprezentacji w poszczególnych GR Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

20. REGIONALNE PROGRAMAMY OPERACYJNE Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

21. Samorządy województw będą zarządzać większą niż obecnie pulą europejskich pieniędzy – w latach 2007-2013 miały do dyspozycji ok. 25 proc. wszystkich środków dla Polski, w nowej perspektywie będzie to niemal 40 proc. całej puli. Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

22. Podział alokacji na regionalne programy operacyjne Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

23. Podział alokacji na regionalne programy operacyjne Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

24. REGULACJE UE REGULACJE RP, w tym UMOWA PARTNERSTWA Grupa Robocza Komitet Monitorujący STRATEGIA/IE REGIONALNY PROGRAM OPERACYJNY Ocena oddziaływania na środowisko REALIZACJA MONITORING EWALUACJA Konsultacje społeczne Konsultacje społeczne Konsultacje społeczne Konsultacje społeczne Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

25. EFEKTY DOTYCHCZASOWYCH DZIAŁAŃ Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

26. Cel Projektu Cel główny: Celem głównym projektu jest zwiększenie udziału 6 reprezentatywnych partnerów społeczno-gospodarczych w wypracowaniu założeń systemu zarządzania funduszami w okresie 2014-2020 względem okresu 2007-2013. Realizacja projektu wynika z niewykorzystanego potencjału tychże partnerów w programowaniu i wdrażaniu funduszy w okresie 2007-2013. Do realizacji projektu zostaną włączeni przedstawiciele Ministerstwa Rozwoju Regionalnego i Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej. Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

27. Schemat działań w ramach Projektu Analiza potencjału PARTNERÓW OPRACOWANIE STRATEGII PARTNERSTWA W RAMACH PERSPEKTYWY 2014-2020 Ewaluacja wdrożenia STRATEGII Założenia Zasady realizacji Narzędzia (w tym informatyczne) Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

28. Rezultaty Projektu Oczekiwane efekty realizacji projektu: Podstawowym efektem jest wypracowanie Strategii Realizacji Zasady Partnerstwa(SRZP), która w sposób bezpośredni wpłynie na wzrost efektywności mechanizmów konsultacyjnych i współpracy z partnerami społecznymi i organizacjami pozarządowymi w zakresie stanowienia i realizacji polityk publicznych i regulacji prawnych. Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

29. Projekt wytycznych do strategii realizacji zasady partnerstwa w perspektywie finansowej 2014-2020 Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

30. Uwagi Partnerów - przykład Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

31. Wybrane Priorytety Inwestycyjne w PO Wiedza Edukacja Rozwój • Wybrane Priorytety Inwestycyjne PO Pomoc Techniczna • Wspólne stanowiska do wybranych dokumentów strategicznych na poziomie krajowym • Rejestr Usług Rozwojowych (PARP) DOTYCHCZASOWA WSPÓŁRACAna poziomie centralnym Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

32. WYZWANIA W RAMACH STRATEGII PARTNERSTWA Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

33. Kluczowe czynniki sukcesu • Kompetencje • Struktury • Efektywna wymiana informacji • Współpraca • Realny wpływ na zarządzanie • Finansowanie Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

34. PROPOZYCJE dotyczące KM(poziomy – centralny i regionalny) • KM to proces, a nie seria spotkań • Powołanie KM ds. PARTNERSTWA • Powołanie KM ds. PRZEDSIĘBORCZOŚCI • Wsparcie informatyczne • Efektywna/aktualna baza wiedzy • Powołanie sektorowych Grup Roboczych • Odejście od perspektywy PO Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

35. PROPOZYCJE dotyczące udziału Partnerów w Perspektywie 2014-2020 • Monitoring i ewaluacja • Włączenie systemowe (Ustawa dot. polityki rozwoju?) • Promocja i informacja • Procedury wyboru projektów (w obszarze kompetencji) Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

36. Konkurencja/Działania własne Kooperacja Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

37. POD ROZWAGĘ Modernizacja Polski – fundusze UE Mikro- Małe, Średnie Przedsiębiorstwa Jednostki Samorządu Terytorialnego Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

38. POD ROZWAGĘ Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

39. POD ROZWAGĘ Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

40. POD ROZWAGĘ Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

41. POD ROZWAGĘ – ZIT w RPO Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

42. POD ROZWAGĘ Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

43. REGULACJE UE REGULACJE RP, w tym UMOWA PARTNERSTWA Grupa Robocza Komitet Monitorujący STRATEGIA/IE REGIONALNY PROGRAM OPERACYJNY Ocena oddziaływania na środowisko REALIZACJA MONITORING EWALUACJA Konsultacje społeczne Konsultacje społeczne Konsultacje społeczne Konsultacje społeczne Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

44. Kontakt z biurem projektu:Pracodawcy Rzeczypospolitej Polskiejul. Rejtana 1702-516 Warszawatel. (+48 22) 518 87 47e-mail: e.bytniewska@pracodawcyrp.pl Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego