800 likes | 936 Views
Nowe wymogi stawiane dokumentom niezbędnym do sięgania po wsparcie finansowe, w tym środki UE na lata 2014-2020. Dr Mikołaj Tomaszyk Wydział Nauk Politycznych i Dziennikarstwa Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu.
E N D
Nowe wymogi stawiane dokumentom niezbędnym do sięgania po wsparcie finansowe, w tym środki UE na lata 2014-2020 Dr Mikołaj Tomaszyk Wydział Nauk Politycznych i Dziennikarstwa Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna
W kierunku nowego budżetu UE Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna
Najważniejsze dokumenty programowania europejskiego 2014+ • Merytoryczna debata o kształcie WRF na lata 2014+ rozpoczęła się z chwilą rozpoczęcia przez KE konsultacji ws. strategii Europa 2020 • Budżet UE może spełniać tylko rolę wspierającą. Warto zwrócić uwagę na to, że Relacja dochodów budżetu UE do PKB UE to 1,3% zaś pomoc udzielona przez państwa członkowskie sektorowi finansowemu sięgnęła 351,7 mld euro tj 2,98% PKB UE-27 • Budżet UE w rzeczywistości maleje. „W liczbach bezwzględnych budżet rośnie, ale w wartościach względnych, w porównaniu z rosnącym dochodem narodowym wszystkich państw członkowskich Unii europejskiej, maleje”. • Należy w dalszym ciągu kierować się zasadą earmarkingu czyli skoncentrowaniu części unijnych funduszy w ramach polityki spójności na celach Strategii Europa 2020. Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna
Europa 2020 • Unia innowacji • Młodzież w drodze • Europejska Agenda Cyfrowa • Europa efektywnie korzystająca z zasobów • Polityka przemysłowa w erze globalizacji • Program na rzecz nowych umiejętności i zatrudnienia • Europejski program walki z ubóstwem. Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna
Stanowisko wyjściowe PL • Wykorzystanie potencjału innowacyjności i kreatywności, co wiąże się z rozwojem kapitału intelektualnego we wszystkich czterech jego aspektach (kapitał ludzki, kapitał strukturalny, kapitał społeczny kapitał relacyjny), • Pogłębieniu rynku wewnętrznego, • Rozwoju szeroko rozumianej infrastruktury –transportowej, energetycznej i teleinformatycznej Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna
Traktat z Lizbony • Na podstawie art. 312 ust 1 TFUE ramy ustala się na okres przynajmniej pięciu lat, a roczny budżet Unii przyjmowany zgodnie z nową procedurą, musi być z nimi zgodny UWAGA!: Państwa członkowskie postrzegają negocjacje WPF przez pryzmat mocno upolitycznionego rozstrzygnięcia • Ramy finansowe Unii są przyjmowane w drodze rozporządzenia po uzyskaniu jednomyślności w Radzie za zgodą Parlamentu Europejskiego • Istnieje możliwość przyjęcia przez Radę Europejską (Art. 312 ust 2 zdanie 2 TFUE) decyzji w sprawie zmiany obowiązującej zasady jednomyślności na stanowienie większością kwalifikowaną w Radzie, jednak obecnie nie zaobserwowano klimatu do skorzystania z tej możliwości uelastycznienia procedury Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna
Różnice między państwami członkowskimi Płatnicy netto: • Budżet UE nie powinien rosnąć więcej niż inflacja z poziomem bazowym w roku 2013 • W budżecie UE trzeba odzwierciedlić narodowe wysiłki konsolidacyjne • Inflacja roszczeń budżetowych • Składka brutto nie powinna rosnąć Beneficjenci netto: • UE potrzebuje środków, żeby prowadzić swoje polityki, w tym „tradycyjne” tj. WPR i politykę spójności • Budżet UE ma charakter inwestycyjny – sposób na walkę z kryzysem Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna
Wybrane nowe zasady budżetowe • Realizacjapriorytetówpolitycznych: Wprowadzenie w życie Traktatu Lizbońskiego, wsparcie w realizacji strategii Europa 2020. • Europejska wartośćdodana: Stosowanie się do zasady subsydiarności, zachowanie komplementarności pomiędzy budżetem Unii Europejskiej budżetami państwowymi/regionalnymi. • Budżetukierunkowany nawyniki: Budżetowanie zadaniowe, warunkowość, uproszczona implementacja. • Wzajemnekorzyścidzięki solidarności: Reformy wymagają solidarności; wzajemna zależność na wspólnym rynku wymaga solidarności, ale przynosi też rozległe korzyści. Solidarność umożliwia działanie skoncentrowane na poszczególnych obszarach geograficznych. • Reformafinansowaniabudżetu: środki własne UE powinny być powiązane z politykami wspólnotowymi. Należy pracować nad przejrzystością i sprawiedliwympostępowaniem • Warunkowość ex-ante - to mechanizm mający służyć skutecznemu wykorzystaniu wsparcia poprzez określenie na poziomie Unii Europejskiej warunków ex-ante, czyli zestawu warunków instytucjonalnych, strategicznych i legislacyjnych, które będą musiały być spełnione zanim rozpocznie się wdrażanie danego programu operacyjnego. Dzięki postulatom Polski, warunki ex-ante powiązano z priorytetami inwestycyjnymi oraz specyficznymi celami programów, zapewniono swobodę stosowania warunkowości ex-ante albo na poziomie programu albo na poziomie Umowy Partnerskiej oraz doprecyzowano zasady zastosowania przez Komisję Europejską ewentualnych zawieszeń płatności (konsekwencja niewywiązania się z danego warunku) Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna
Długo oczekiwany pakiet propozycji w sprawie nowych tzw. wieloletnich ram finansowych (WRF) na lata 2014-2020 został przedstawiony przez KE w końcu czerwca 2011 r. Główne założenia: • Propozycja budżetu w wysokości 1,11% - wzrost o 0,47% z czego 1,05% na wydatki bieżące zaś 0,06% na przyszłe zobowiązania (wzrost o 0,045%) • Kluczowe obszary wsparcia: energetyka; EU 2020, ochrona klimatu; projekty tworzące tzw. europejską wartość dodaną (nowy rodzaj ppp); projekty zgodne z zasadą warunkowości • Wybrane wydatki w ramach WRF: CAP – 384,4 mld – nieznaczne obniżenie o 0,06% (sojusz Francji z Niemcami); fundusze strukturalne i spójność: 376 mld wzrost z 353 mld Euro – ale nowa definicja regionów przejściowych (mogą protestować NIEMCY) • B+R 80- mld wzrost z 50,05 mld Euro • Nowe obiekty infrastrukturalne „Łącząc Europę” nowe zadania – w celu budowy trans granicznej infrastruktury energetycznej; transportowej i telekomunikacyjnej • Wybrane wydatki poza WRF – Europejski Fundusz Globalizacji - na rzecz reintegracji pracowników, którzy stracili pracę w wyniku globalizacji; Europejski Mechanizm Stabilności Finansowej Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna
Koniec ’12, początek ‘13 – końcowy kompromis w Radzie VI ‘12 – pierwszy kompromis w Radzie Negocjacje z PE Publikacja kolejnych aktów prawnych towarzyszących perspektywie finansowej Komunikat KE ws. kolejnych WRF Aktualizacja propozycji WRF w oparciu o nowe dane makro-ekonomiczne
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna
W kierunku krajowego programowania Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna
Uwarunkowania strategiczne • Wspieranie badań naukowych, rozwoju technologicznego i innowacji – ku większej innowacyjności i konkurencyjności • Wsparcie przejścia na gospodarkę niskoemisyjną we wszystkich sektorach – ku większym nakładom finansowym na poprawę stanu środowiska naturalnego i wykorzystania zasobów naturalnych • Niestety możemy się spodziewać zmniejszenia nakładów na infrastrukturę • ku promowaniu zrównoważonego transportu i usuwaniu niedoborów przepustowości w działaniu najważniejszych infrastruktur sieciowych • Cele społeczne jak np. wspieranie zatrudnienia, włączenia społecznego, walka z ubóstwem, edukacja, uczenie się przez całe życie – pozostaną raczej bez zmian w skali dofinansowania Minimalne obszary wsparcia oscylują od 50% w tzw. projektach twardych do 25% miękkich Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna
Uwarunkowania strategiczne • Koncentracja tematyczna środków europejskich również w kontekście programów operacyjnych: w przypadku Europejskiego Funduszu Społecznego maks 4 priorytety inwestycyjne muszą być skoncentrowane w każdym P O • Minimum 5% środków musi zostać przekazanych na zintegrowane inwestycje terytorialne (z EFRR) – możliwość dofinansowania z EFS Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna
Uwarunkowania strategiczne-poziom krajowy- • Zwiększenie innowacyjności gospodarki rozumiane jako innowacyjność różnych sektorów (szkolnictwo wyższe, przemysły kreatywne, komercjalizacja badań, PPT, konsorcja) • Zwiększenie wykorzystania technologii cyfrowych • Rozwój kapitału ludzkiego, rynek pracy, procesy demograficzne, edukacja wczesnoszkolna i in.) • Zwiększenie wewnętrznej i zewnętrznej dostępności transportowej – TEN-T Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna
Uwarunkowania strategiczne – poziom europejski- 11 celów tematycznych • Wspieranie badań naukowych, rozwoju technologicznego i innowacji • Zwiększenie dostępności, stopni wykorzystania i jakości technologii informacyjno-komunikacyjnych • Podnoszenie konkurencyjności MŚP, sektora rolnego oraz sektora rybołówstwa i akwakultury • Wspieranie przejścia na gospodarkę niskoemisyjną we wszystkich sektorach • Promowanie dostosowania do zmian klimatu, zapobiegania ryzyku i zarządzania ryzykiem • Ochrona środowiska naturalnego i wspieranie efektywności wykorzystania zasobów • Promowanie zrównoważonego transportu i usuwanie niedoborów przepustowości w działaniu najważniejszych infrastruktur sieciowych • Wspieranie zatrudnienia i mobilności pracowników • Wspieranie włączenia społecznego i walka z ubóstwem • Inwestowanie w edukację, umiejętności i uczenie się rpzez całe życie • Wzmacnianie potencjału instytucjonalnego i skuteczności administracji publicznej Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna
Uwarunkowania strategiczne – poziom europejski- 11 celów tematycznych – możliwe aplikacje • Zmiana zasad funkcjonowania i finansowania instytucji badawczych oraz ich otoczenia; mapy innowacyjności • Digitalizacja oraz otwarcie zasobów publicznych, rozwój kompetencji cyfrowych, zarządzanie informacją • Wzmocnienie otoczenia biznesu, ograniczanie dotacji bezzwrotnych • Poprawa sprawności energetycznej, zwiększenie wykorzystania urządzeń i technologii energooszczędnych, zmiana struktury nośników energii • Programy zarządzania wodami opadowymi, budowa/modernizacja sieci kanalizacji deszczowej i burzowej, budowa zbiorników na wody opadowe, system informacyjne w bezpieczeństwie publicznym • Wsparcie gospodarki wodno-ściekowej, gospodarka odpadami, ochrona różnorodności biologicznej • Modernizacja dróg w ramach TEN-T, inwestycje modernizujące drogi drugo – i trzeciorzędne włączające w TEN-T, usprawnienia połączeń kolejowych między głównymi miastami, dostępność komunikacji najważniejszych ośrodków miejskich • Wzmocnienie instytucji rynku pracy, demografia – ochrona zdrowia, adaptacja pracowników, przedsiębiorstw i przedsiębiorców Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna
Uwarunkowania strategiczne – poziom europejski- 11 celów tematycznych – możliwe aplikacje • Włączenie społeczne, ekonomia społeczna, aktywizacja lokalnych społeczności, zwiększenie dostępności usług społecznych i usług opieki zdrowotnej • Edukacja wczesnoszkolna, podnoszenie kwalifikacji i umiejętności kadry, rozwój szkolnictwa wyższego, rozwój kompetencji cyfrowych, e-edukacja, e-zdrowie, e-kultura, e-integracja • Wprowadzanie nowoczesnych metod zarządzania, monitorowania, uproszczenia procedur administracyjnych i legislacyjnych, zwiększenie udziału społeczeństwa w podejmowaniu decyzji, informatyzacja wymiaru sprawiedliwości, e-administracja, e-PUAP Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna
OSI – Obszary Strategicznej Interwencji • Miasta wojewódzkie i MOF • Miasta średniej wielkości wymagające rewitalizacji • Obszary wiejskie o najniższym poziomie dostępu mieszkańców do dóbr i usług warunkujących możliwości rozwojowe • Polska Wschodnia • Obszary przygraniczne • Obszary narażone na niebezpieczeństwo powodzi w skali dorzeczy • Żuławy • Strefa przybrzeżna Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna
Kryteria delimitacji Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna
Miasta wojewódzkie i ich obszary funkcjonalne • SPOSÓB DELIMITACJI – 18 miast wojewódzkich i ich obszary funkcjonalne określone przez władze regionalne • ETAPY PROGRAMOWANIA – specjalne osie priorytetowe w RPO; wybrane działania programów krajowych, objęcie najważniejszych działań systemem projektów kluczowych • ETAPY WDRAŻANIA – na poziomie MRR koordynacja między programami oraz między krajowymi regionalnymi PO, Kryteria wybory projektów – zgodność z logiką MOF i strategiami ZIT, Zgodność z Krajową Polityka Miejską • FINANSOWANIE – wszystkie fundusze polityki spójności, Fundusz Spójności, promocja instrumentów zwrotnych, udział EFS Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna
Miasta średniej wielkości wymagające rewitalizacji • SPOSÓB DELIMITACJI – miasta subregionalne (lub ich części) określone w SRW przez zarząd województwa • ETAPY PROGRAMOWANIA – region, specjalne priorytety RPO, zintegrowane programy rewitalizacji, zgodność założeń rewitalizacji z Krajową Polityka Miejską, działanie koncentrujące się na zmianach strukturalnych i tworzeniu miejsc pracy • ETAPY WDRAŻANIA – silna koordynacja instytucjonalna (rola miasta, regionu, MRR), klarowne określenie odpowiedzialności na każdym szczeblu – KONTRAKT TERYTORIALNY – zakładane efekty rewitalizacji (trwałość, wpływ na zmianę środowiska), lista miast (ich części) rewitalizowanych w danym województwie • FINANSOWANIE – EFRR i EFS; PPP, JESSICA – duża samodzielność regionów w alokacji środków Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna
Obszary wiejskie o najniższym poziomie dostępu mieszkańców do dóbr i usług warunkujących możliwości rozwojowe • SPOSÓB DELIMITACJI – obszary wiejskie (łącznie z małymi miastami) o najgorszej w województwie sytuacji społeczno –gospodarczej w tym zwłaszcza o najgorszym wskaźniku usług publicznych; poziom delimitacji – powiat (lub gmina) delimitacji dokonuje Zarząd województwa na podstawie diagnozy MRR i GUS • ETAPY PROGRAMOWANIA – specjalne priorytety RPO, skoordynowane na poziomie strategicznym działania wraz z EFRROW EFMR, tzw. koncentracja geograficzna • ETAPY WDRAŻANIA – harmonizacja zasad wdrażania funduszy, silna koordynacja: region – MRR – MRiRW, kluczowa rola JST • FINANSOWANIE – EFRR, EFS, EFRROW, EFMR Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich Europejski Fundusz Morski i Rybacki Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna
Polska Wschodnia • DELIMITACJA – 5 województw Polski Wschodniej • ETAPY PROGRAMOWANIA – strategia ponadregionalna realizująca wszystkie programy operacyjne oddziałujące na ten makroregion • POZIOM: krajowy/ regionalny • FINANSOWANIE: FS, EFRR, EFS, EFRROW • Możliwość przeznaczenia specjalnych środków na pozostałe strategie ponadregionalne kosztem alokacji Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna
Obszary przygraniczne • SPOSÓB DELIMITACJI – na poziomie podregionów, na podstawie decyzji KE po konsultacjach z Pczł • POZIOM WDRAŻANIA – kraj, region (uzupełniająco) • ETAPY PROGRAMOWANIA – w programach EWT, dodatkowo w działaniach RPO wspieranych EFRROE i EFMR, podkreślenie aspektów graniczności, peryferyjności, położenie przy granicach wewnętrznych i zewnętrznych UE • ETAP WDRAŻANIA – koordynacja na poziomie MRR + region, preferencje w kryteriach wyboru projektów społecznych i infrastrukturalnych • FINANSOWANIE – EFRR, (EWT – EFRR) EFS, EFRROW, EFMR Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna
Zintegrowane InwestycjeTerytorialne Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna
ZIT • To nowe narzędzie, które pozwoli na realizację strategii regionalnych na rzecz zrównoważonego rozwoju obszarów miejskich • Możliwe do zrealizowania zintegrowane przedsięwzięcia łączące działania finansowane z EFRR i EFS • Podstawą programowa i aplikacji jest stworzenie dokumentu ZIT – strategii ZIT Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna
Strategia ZIT • Instrument równoważenia funkcji gminnych w szerszym niż terytorialny obszarze – efekt horyzontalny • Ma określać cele, kierunki rozwoju, zasady współpracy oraz najważniejsze działania i przedsięwzięcia do realizacji • Identyfikacja barier i potencjałów rozwojowych • Finansowanie RPO • ZIT wyznaczane są z poziomu krajowego (miasta wojewódzkie) plus ZIT wskazane przez Zarząd województwa w RPO – kalisko-ostrowski Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna
Cele ZIT w Polsce • Sprzyjanie rozwojowi współpracy i integracji na obszarach funkcjonalnych – skala problemów związanych z brakiem współpracy i komplementarności działań różnych jednostek • Promowanie partnerskiego modelu współpracy różnych jednostek administracyjnych na MOF • Realizacja zintegrowanych projektów – kompleksowo realizujących potrzeby i problemy miast i ich obszarów funkcjonalnych • Zwiększanie wpływu miast i powiązanych z nimi obszarów funkcjonalnych na kształt i sposób realizacji działań wspieranych na ich obszarze w ramach polityki spójności Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna
Integracja projektów ZIT • Istotna jest realizacja przedsięwzięć integrujących działania „miękkie” i „twarde” finansowane zarówno z EFRR jak i z EFS • Pozorna różnorodność tematyczna, ale komplementarna całość • Nie ma możliwości realizacji projektów niepowiązanych tematycznie z innymi projektami Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna
Możliwe aplikacje • Zintegrowany transport miejski (ZTM) – zintegrowane karty miejskie, transport multimodalny, P+R, uspokojenie ruchu w centrach miast, budowa ścieżek rowerowych (dojazd do pracy) • Działania rewitalizacyjne (infrastruktura, gospodarka, społeczeństwo, środowisko), rewitalizacja fizyczna łączona z rewitalizacją społeczno-zawodową (ekonomia społeczna) • Poprawa stanu środowiska przyrodniczego – gospodarka odpadami, usuwanie azbestu, oczyszczanie ścieków, ograniczanie niskiej emisji, rekultywacja terenów poprzemysłowych, zazielanie przestrzeni publicznej • Wzmacnianie rozwoju funkcji symbolicznych budujących międzynarodowy charakter i ponadregionalną rangę miejskiego obszaru funkcjonalnego oraz poprawa dostępu i jakości usług publicznych w całym obszarze funkcjonalnym - wspólne dziedzictwo kulturowe, produkt turystyczny, poprawa systemu informacji dla cudzoziemców, usługi w przestrzeni miejskiej, bezpieczeństwo publiczne Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna
ABC - ZIT • Zawiązanie zinstytucjonalizowanej formy partnerstwa (związek ZIT) • Przygotowanie strategii ZIT • Posiadanie odpowiedniej zdolności instytucjonalnej • Podpisanie porozumienia dot. realizacji ZIT w województwie pomiędzy Związkiem ZIT a instytucją zarządzającą RPO • Zawarcie ZIT w RPO • Alokacja środków w ramach ZIT wojewódzkiego • (plan gospodarki niskoemisyjnej) Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna
Plan gospodarki niskoemisyjnej • NFOŚiGW ogłosiłkonkurs na dofinansowanie takich planów z możliwością dofinansowania 85 % kosztów. • jednostki samorząduterytorialnego oraz ich grupy – związki, stowarzyszenia i porozumieniajednostek samorządu terytorialnego. • Istotnym wymaganym warunkiem będąuchwały rad gmin o woli przystąpienia do opracowania i wdrażania planugospodarki niskoemisyjnej oraz upoważnienie/pełnomocnictwo dopodpisania wniosku o dofinansowanie. Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna
ABC - ZIT • Zarząd ZIT • Przewodniczącym jest prezydent miasta realizującego dany ZIT • Sekretariat ZIT • Forma: związku komunalnego, stowarzyszenie, porozumienie administracyjne lub inne rozwiązanie, związek powiatowy, związek midzygminny Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna
Odpowiedzialność związków ZIT • Przygotowanie strategii ZIT • Przedkładanie Strategii ZIT do zaopiniowania instytucji zaradzającej RPO oraz MRR • Udział w programowaniu RPO w zakresie ZIT • Przygotowanie zasad wyboru projektów i propozycji szczegółowych kryteriów ich wyboru • Przygotowanie rocznego raportu monitoringowego nt. wdrażania Strategii ZIT • Udział w pracach Komitetu Monitorującego RPO Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna
Umowa partnerstwa – kontrakt terytorialny Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna
Krajowe dokumenty strategiczne (Strategia Rozwoju Kraju 2020) Strategia EUROPA 2020 Projekty pakietu rozporządzeń Dotychczasowe doświadczenia Założenia Umowy Partnerstwa Ponadregio- nalny program operacyjny dla Polski Wschodniej Programy EWT Regionalne programy operacyjne (16) Krajowe programy operacyjne (6+POPT) Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna Urząd Marszałkowski Województwa Wielkopolskiego w Poznaniu
Umowa Partnerstwa Umowa Partnerstwa jest dokumentem określającym kierunki interwencji w latach 2014-2020 trzech polityk unijnych w Polsce – Polityki Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej Wspólnej Polityki Rybołówstwa. Dokument powstał na bazie Założeń Umowy Partnerstwa 2014-2020 przyjętych przez Radę Ministrów w dniu 15 stycznia 2013 roku. Przygotowując Umowę wzięto pod uwagę zapisy unijnych i krajowych dokumentów strategicznych, dotychczasowe doświadczenia związane z wdrażaniem perspektywy 2004-2006 oraz 2007-2013 Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna
Umowa Partnerstwa Umowa Partnerstwa przedstawia m.in.: • cele i priorytety interwencji w ujęciu tematycznym i terytorialnym wraz z podstawowymi wskaźnikami, • opis stopnia uzupełniania się działań finansowanych z Polityki Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej oraz Wspólnej Polityki Rybołówstwa, • układ programów operacyjnych, • zarys systemu finansowania oraz wdrażania. Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna
Cele główne UP – wybrane – do nich są dopasowane konkretne cele tematyczne • Zwiększenie konkurencyjności przedsiębiorstw • Lepsze wykorzystanie kadr gospodarki • Bardziej efektywne wykorzystanie zasobów na rynku pracy • Zwiększenie transportowej dostępności kraju • Zmniejszenie poziomu ubóstwa • Zwiększenie dostępności usług publicznych • Poprawa warunków administracyjno-prawnych Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna
Nowelizacja Strategii Rozwoju Województwa Wielkopolskiego – Wielkopolska 2020 Cele strategiczne: • Poprawa dostępności i spójności komunikacyjnej regionu • Poprawa stanu środowiska • Lepsze zarządzanie energią • Wzmocnienie spójności województwa i przezwyciężanie różnic rozwojowych • Budowa inteligentnej, innowacyjnej i konkurencyjnej gospodarki • Wzrost kompetencji mieszkańców i zatrudnienia • Zwiększenie zasobów oraz wyrównywanie potencjałów społecznych województwa • Wzrost bezpieczeństwa i sprawność zarządzania regionem Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna
Kontrakt terytorialny • Kontrakt terytorialny to jeden z najważniejszych elementów nowego systemu polityki regionalnej, oparty na systemie wielopoziomowego zarządzania i współpracy partnerów. • W ramach kontraktu zaangażowane będą podmioty na różnych szczeblach terytorialnych. Ważna więc będzie koordynacja działań tych podmiotów. • Ideą kontraktu jest większe dostosowanie interwencji sektorowej (np. inwestycji w gestii ministerstw) do potrzeb regionalnych poprzez zestawienie priorytetów krajowych z oczekiwaniami i uwarunkowaniami regionalnymi Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna
Kontrakt terytorialny • Kontrakt jako mechanizm zapewniania koncentracji tematycznej i geograficznej • Kontrakt jako instrument zwiększania efektywności polityk publicznych • Kontrakt jako element uzgadniania interwencji polityki spójności 2014-2020 • Kontrakt jako element krajowej polityki rozwoju Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna