« Développement durable et politiques sociales locales » Jérôme GUEDJ, Vice-président du Conseil général de l Essonne

1. « Développement durable et politiques sociales locales » Jérôme GUEDJ, Vice-président du Conseil général de l Essonne Oumar KANE, Agent de développement local Cercle de Douentza (Mali) CIAS – le 8 juillet 2008

2. Développement durable : quelques rappels

3. Les grandes dates du développement durable Du XIXe à seconde moitié du XXè siècle : Révolutions industrielles, 2 guerres mondiales, catastrophes écologiques, rapport MEADOWS et club de Rome.

4. Environnement Société Économie La prise de conscience de RIO “La conséquence est que l’activité économique ne saurait durer et encore moins se développer sur le long terme si la nature venait à être trop gravement endommagée”.

5. Les apports du sommet de Rio (1992) > une définition du développement durable « développement qui répond aux besoins des générations présentes, et notamment des plus pauvres d’entre eux, sans compromettre la capacité des générations futures à répondre aux leurs » > une déclaration fondatrice adoptée par 182 États posant 27 principes pour un développement durable > un programme d ’actions dit Action 21 ou Agenda 21 2500 propositions dans 4 domaines déclinés en 40 chapitres > une prise en compte des enjeux planétaires 2 conventions-cadre sur le changement climatique et la diversité biologique 2 déclarations sur la forêt et la désertification > Chapitre 28 Engage les autorités locales à se doter de leur propre agenda 21

6. SOCIETE Répartition des richesses et accès de tous aux besoins fondamentaux Qualité de vie, santé Croiser les 3 approches : enjeu du développement durable ENVIRONNEMENT ECONOMIE Intégration de l’environnement dans le système économique Développement durable et politiques sociales ? vivable équitable durable viable

7. USA, Australie, Canada Europe du Nord et de l’Ouest Europe du Sud + « NPI » Pays « émergents » d’Asie et d’Amérique du Sud (+Turquie) Environnement préservé Développement humain satisfaisant Pays « émergents » d’Afrique du Nord, Moyen-Orient, Asie Indicateur de développement humain - IDH Environnement dégradé Développement humain satisfaisant Essonne Environnement dégradé Développement humain insuffisant Environnement préservé Développement humain insuffisant Pays en voie de développement d’Asie et d’Afrique Empreinte écologique (ha/habitant) Un chemin de développement non durable

8. L’augmentation des inégalités sociales Rapport du GIEC 2007 Réchauffement climatique Nouvelles précarités en France Eau, énergie, carburant, mobilité Impacts du vieillissement de la population

9. Développement durable et politiques sociales locales – l’exemple du Conseil général de l Essonne

10. Agenda 21 départemental 2002-2003 : une élaboration participative Mars 2002 : Décision d’élaborer un Agenda 21 départemental Octobre 2002 à octobre 2003 : Concertation de la population (enquête filmée, 7 réunions sur le territoire, 48 réunions de travail, 582 propositions élaborées par les citoyens) = partir des besoins de la population Octobre 2003 : Vote d’un Agenda 21 départemental 4 orientations stratégiques, 21 objectifs et 120 engagements Intégration des politiques sociales : Orientation 2 Vivre ensemble dans une société plus sure et solidaire 5 objectifs : Favoriser la qualité, la mixité et la diversité de l’habitat Créer du lien social Mieux répondre aux besoins des personnes âgées Favoriser la vie quotidienne des personnes âgées Améliorer les conditions de déplacement des personnes a besoins spécifiques Bilan du 25 juin 2007 : 90% des engagements réalisés ou en cours, une intégration du DDS dans les politiques départementales, un travail d’exemplarité du CG et de sensibilisation Décision est prise d’engager une deuxième étape de l’Agenda 21 1ère étape de l’Agenda 21 10

11. Objectifs Délibération du 22 octobre 2007 : le Conseil général fixe les objectifs suivants à la deuxième étape : promouvoir le développement durable et solidaire pour le partager et l’étendre aux acteurs et habitants du territoire, passer d’engagements pris par le seul Conseil général à des orientations portées collectivement par le plus grand nombre d’acteurs du territoire (institutionnels, société civile, monde de l’entreprise, milieu associatif) fixer collégialement des objectifs concertéset communs avec nos partenaires, élaborer un plan d’actions partagé, opérationnel et évaluable, qui intègre la responsabilité du court terme et du moyen terme. Vers une deuxième étape de l’Agenda 21 11

12. Méthode 1. Un Bilan « partagé » de l’Agenda 21 et l’identification des enjeux pour l’Essonne 1 enquête filmée en janvier - février 2007 5 forums participatifs en mars et avril 2007 Un développement « intelligent » qui profite à tous sans épuiser les ressources. 2. 4 axes de réflexion identifiés Animation territoriale Territoire(s) durable(s) Vivre ensemble Innovation économique et sociale 3. Un protocole d’engagement pour les acteurs souhaitant s’associer à cette élaboration 121 signataires à ce jour 4. Un calendrier en deux phases Juin / octobre 2008 : définition d objectifs partages Novembre / janvier 2009 élaboration des actions Vers une deuxième étape de l’Agenda 21 12

13. Identification d’axes et priorités 4 Axes identifiés des priorités • Information, sensibilisation, éducation, formation au DD • Recenser et diffuser les bonnes pratiques • Inscrire l’Essonne dans un contexte global Animation territoriale • Élaborer un plan climat énergie territorial • Lancer un plan ambitieux des déplacements • Valoriser et préserver la biodiversité et les paysages Territoire(s) durable(s) La dimension sociale au coeur de la deuxieme etape • Définir collectivement une politique de la jeunesse • Anticiper le vieillissement de la population • Assurer la cohérence d’une politique de la santé Vivre ensemble Innovation économique et sociale • Préparer les métiers de demain et développer les emplois • de proximité • Développer les éco-filières • Mobiliser les acteurs économiques et de l’insertion • Définir les conditions d’une agriculture durable