1 / 11

Publiskā un privātā partnerība Latvijā

Publiskā un privātā partnerība Latvijā. Andris Pārups, Ekonomikas ministrija 2007.gada 20.aprīlis. PPP regulējošā ietvara nepieciešamība. Salīdzinoši jauns veids publiskās infrastruktūras un pakalpojumu nodrošinājums

hei
Download Presentation

Publiskā un privātā partnerība Latvijā

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Publiskā un privātā partnerība Latvijā Andris Pārups, Ekonomikas ministrija 2007.gada 20.aprīlis

  2. PPP regulējošā ietvara nepieciešamība • Salīdzinoši jauns veids publiskās infrastruktūras un pakalpojumu nodrošinājums • Izaicinājums tradicionālajai izpratnei attiecībā uz publisko investīciju projektu realizāciju • Neizmantotas iespējas daudzos tautsaimniecības sektoros

  3. PPP regulējošais ietvars Latvijā/ES • Izplatītākās PPP darījumu grupas: • Līgumiskie PPP – koncesija, partnerības/pieejamības līgums - projektēšanas /būvniecības /finansēšanas/ apsaimniekošanas līgums • Institucionālie PPP - kopuzņēmumi • Katrs no šiem PPP veidiem atbilst noteiktai tiesiskai videi, kas pilnībā vai daļēji tiek regulēta ES Iepirkumu Direktīvu ietvaros

  4. Līgumisko VPP realizēšanas modelis

  5. Institucionālo VPP realizēšanas modelis

  6. Latvijā • Publisko iepirkumu likums • Koncesiju likums • Valsts pārvaldes iekārtas likums u.c.

  7. Publisko iepirkumu likums Publisko iepirkumu likuma 67.panta trešā daļa nosaka, ka “pakalpojumu līgumus valsts un privātās partnerības gadījumos var slēgt uz laiku līdz 30 gadiem, ja noteiktais termiņš būtiski nepieciešams līguma pastāvēšanai un ja par to katrā konkrētā gadījumā ir lēmis Ministru kabinets”;

  8. Likumprojekta apstiprināšanas gaita • Spēkā esošais 16.02.2000 Koncesiju likums regulē Koncesiju piešķiršanas kārtību un koncesijas līguma noslēgšanas pamatprincipus, kur koncesija - pakalpojumu sniegšanas tiesību nodošana vai izņēmuma tiesības izmantot koncesijas resursus • Lai izstrādātu ES Iepirkumu direktīvā un labākajiem starptautiskajiem standartiem atbilstošu Koncesiju likumu, EM sadarbībā ar Eiropas Rekonstrukcijas un attīstības banku (ERAB), izstrādāja likumprojektu Koncesiju likums • Likumprojekta “Koncesiju likums” apstiprināšanas gaita: • 07.02.2006 Apstiprināts Ministru kabinetā; • 06.03.2006 Iesniegts Saeimā; • 18.05.2006 8.Saeima likumprojektu pieņem 1.lasījumā; • 26.10.2006 8.Saeima likumprojektu pieņem 2.lasījumā; • 30.11.2006 9.Saeima likumprojektu pieņem 1.lasījumā; • 13.12.2006 Saeimas Tautsaimniecības komisijas sēde - likumprojekta sagatavošana 2.lasījumam; • 17.01.2007 Saeimas Tautsaimniecības komisijas sēde - priekšlikumu izskatīšana. Kā viens no priekšlikumiem- Koncesiju likuma vietā izveidot PPP likumu.

  9. Likumprojekts “PPP likums” 2 (3) • Tiek izstrādāts Ministru prezidenta izveidotas darba grupas ietvaros • Balstīts uz likumprojektā Koncesiju likums iestrādēm • PPP līgumu slēgšanas procedūras ietvars līgumiskajiem un institucionālajiem PPP modeļiem • Lēmumu pieņemšanas līmenis (MK/pašvaldība) • Aprēķinu kopums, lai MK vai pašvaldības dome spētu pieņemt lēmumu par to vai dotais PPP projekts būtu ekonomiski un finansiāli izdevīgāks par tradicionālo projekta realizācijas veidu (tradicionālo iepirkumu) • Norāda uz PPP līgumā iekļaujamajiem punktiem • Nosaka kompensāciju izmaksas kārtību līguma pārtraukšanas gadījumā • Paredz finansētāja “ienākšanas” tiesības (step-in-rights) projektā, gadījumos, kad finansētājam (arī Pasūtītājam) rodas pamatotas bažas par projekta sekmīgu tālāko norisi • PPP līguma slēgšanas tiesību iegūšanas procedūras komisijas sastāvu, dokumentēšanu, sūdzību izskatīšanu • Līguma termiņš – 30 gadi

  10. PPP projektu pieredze • EM/LIAA loma PPP projektu realizācijā • konsultācijas par potenciālo PPP projektu realizāciju • LIAA ir atbalstījusi 5 pašvaldības projektu izpēti PPP modeļa piemērotībai (finanšu modeļa un iepirkuma procedūras dokumentu izstrādei) • LIAA Izstrādāti tipveida PPP iepirkuma dokumenti siltumapgādei un bērnudārziem • Informatīvo materiālu izstrāde • Nozīmīgākie PPP projektu turētāji – Satiksmes ministrija, lielākās pašvaldības – Rīga, Ventspils, Jelgava u.c.

  11. Andris PārupsTautsaimniecības struktūrpolitikas departamenta direktora vietnieks PPP jautājumosLR Ekonomikas ministrijaE-pasts: Andris.Parups@em.gov.lvTālrunis: 7013 059Brīvības iela 55, Rīga, LV - 1519 Ministrijas darba laiks : darba dienās 8:30 - 17:00 Fakss: 7280882 e-pasts: pasts@em.gov.lv

More Related