Ámbitos de la política exterior de la UE

1. Dimensión económica de la política exterior europea (Asociación Euromediterránea, Asociación Estratégica Birregional con AL, Política Europea de Vecindad, ACP, Asia)

2. Ámbitos de la política exterior de la UE • Política exterior y de seguridad común (PESC) • Política Comercial Común (mayor contenido económico) • Política de cooperación para el desarrollo (mayor contenido económico)

3. Política comercial común • Competencia exclusiva de la UE • Comercio exterior de todos los bienes y muchos servicios • Comercio de servicios culturales, educativos y sanitarios, que constituyen una competencia compartida entre la UE y los estados miembros

4. Política comercial común se basa en: • La aplicación de unos principios uniformes, en particular modificaciones arancelarias y medidas de liberalización • Celebración de acuerdos arancelarios y comerciales relativos a intercambios de mercancías y servicios • Aspectos comerciales de la propiedad intelectual y las inversiones extranjeras directas • Política de exportación • Medidas de defensa o protección comercial (dumping o subvenciones)

5. Política comercial común: ejecución • La Comisión presenta propuestas al Consejo • Para la celebración de acuerdos con otros Estados u organizaciones internacionales, la Comisión presenta recomendaciones al Consejo, que le autoriza para realizar las negociaciones necesarias (“mandato de negociación”)

6. Clasificación analítica • Política comercial autónoma (medidas adoptadas por la UE con carácter unilateral) • Política comercial convencional (compromisos adquiridos por la UE en sus acuerdos bilaterales o multilaterales) • Todas las medidas unilaterales y los acuerdos bilaterales, han de respetar las obligaciones derivadas del los acuerdos multilaterales ante la OMC (GATT) en especial la cláusula o principio de la “nación más favorecida” (NMF) con sus excepciones específicas

7. Política comercial autónoma • Sistema de Preferencias Generalizadas (SPG) • Relaciones de la UE con Estados Unidos y otros países industrializados no europeos que se rigen por la cláusula NMF

8. Sistema de Preferencias Generalizadas • Concesión de una exención o reducción de los derechos arancelarios a los productos manufacturados y a determinados productos agrícolas procedentes de los países en desarrollo • Instrumento arancelario autónomo y complementario de la liberalización multilateral de la OMC • Forma parte de la política comercial común y de la política de cooperación al desarrollo de la UE • Es un mecanismo transitorio que deja de aplicarse a los países que no lo necesitan (p.e. Singapur, Hong Kong, Corea a partir de 1998)

9. Regímenes SPG 1995-2005: modulación arancelaria en función de la sensibilidad de los productos. Regimen general + regimen especial: • Estímulo de la protección de los derechos sociales de acuerdo con las normas de la OIT • Estímulo de la protección del medio ambiente de acuerdo con las normas de la Organización Internacional de Maderas Tropicales • Apoyo de los países menos desarrollados • Apoyo a la lucha contra la producción y el tráfico de drogas

10. Directrices 2005-2015. Regimen general + regimen especial SPG + : • Estímulo al desarrollo sostenible (que engloba el respeto de los derechos humanos fundamentales y los derechos laborales, la gobernanza y la protección del medio ambiente) • Regimen especial para los paises menos desarrollados con el lema “todo menos armas” • Las preferencias varian en función de la sensibilidad de los productos

11. Política Comercial convencional • Acuerdos con los países de la EFTA (1992, Espacio Económico Europeo, en vigor desde 1994 sin Suiza) • Política Europea de Vecindad (PEV) • A) Europa Oriental • B) El Mediterráneo Meridional y Oriental • Acuerdo de Asociación con los Países de África, Caribe y Pacífico (ACP) • Países en desarrollo de Asia y América Latina

12. Política Europea de Vecindad • Diálogo político y de seguridad • Política de desarrollo económico y social (perspectiva de participar en el mercado interior y en varios programas comunitarios) • Cooperación en el ámbito de la justicia y de los asuntos interiores

13. PEV – Europa Oriental • Dirigida a Rusia, Bielorrusia, Ucrania y Moldavia, desde junio de 2004 incluye a Armenia, Azerbaiyán y Georgia, mientras que Rusia ha optado por una relación especial al margen de la PEV • Desde inicios de los 90,s estos países están incluidos en la lista de beneficiarios SPG y destinatarios del programa TACIS para la cooperación financiera y técnica de la zona

14. PEV - Mediterráneo Meridional y Oriental (2) Ámbitos de actuación: • Político y de seguridad • Económico y financiero • A) instauración de un área de libre comercio a partir de acuerdos de asociación de la UE con cada país • B) cooperación financiera a través del programa MEDA • Social, cultural y humano

15. PEV - Mediterráneo Meridional y Oriental (3) Algunas acciones: • Cumbre de noviembre de 2005 acuerda un Código de Conducta Antiterrorista • FEMIP (Facility for Euromediterranean Investment and Partnership) depende del BEI iniciado en 2002-2003 • Acuerdo de Agadir (2004) para impulsar el libre comercio Sur-Sur entre países mediterráneos • Acumulación de reglas de origen

16. Acuerdo de Asociación ACP • Origen Convenio de Lomé 1975 • Junio de 2000 Acuerdo de Asociación de Cotonou (Benín) establecido con 77 países (actualmente 78) • Se mantienen los protocolos especiales para el azúcar y carne de vacuno • Se incrementa la dotación financiera del FED • Se sustituyen los mecanismos STABEX y SYSMIN por un único sistema de apoyo ante fluctuaciones de los ingresos de exportación de productos agrícolas y mineros: el FLEX • La cooperación abarca áreas institucionales, económicas, sociales, culturales y medioambientales

17. UE - América Latina • Acuerdos comerciales de carácter preferencial, con SPG • 1997 Acuerdo de Asociación Económica, Concertación Política y Cooperación con México (libre comercio) (entra en vigor en 2000-2001) • 2002 Acuerdo con Chile • Negociación con MERCOSUR (2003) • Con los países centro americanos y andinos han tenido SPG que considera la lucha contra la droga y casi todos serán beneficiarios de un SPG + • Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo: “Una asociación reforzada entre la Unión Europea y América Latina”, (8/12/2005)