Aspectos generales de la Financiación Local en España A.G. Hacienda y Administración Pública

1. Aspectos generales de la Financiación Local en España A.G. Hacienda y Administración Pública

2. Primera Parte Visión General

3. VISION GENERAL Aspectos Generales de la Financiación Local en España

4. VISION GENERAL Aspectos Generales de la Financiación Local en España

5. VISION GENERAL Aspectos Generales de la Financiación Local en España Financiación Las Haciendas locales deberán disponer de los medios suficientespara el desempeño de las funciones que la ley atribuye a las Corporaciones respectivas y se nutrirán fundamentalmente de tributos propios y de participación en los del Estado y de las Comunidades Autónomas (art. 142 de la Constitución Española de 1.978) Recursos financieros de las CC.LL. (PTE) Pendiente Recursos tributarios CC.LL. (IBI, IAE, IVTM, ICIO, IIVTNU, Tasas y Contribuciones especiales) 5

6. VISION GENERAL Aspectos Generales de la Financiación Local en España AUTONOMÍA Capacidad para gobernar sus respectivas haciendas Obtención Empleo Determinar el volumen de recursos necesarios Libre organización de su gasto

7. VISION GENERAL Aspectos Generales de la Financiación Local en España SUFICIENCIA Dos vías fundamentales de financiación Tributos propios PTE

8. VISION GENERAL Aspectos Generales de la Financiación Local en España ART. 2 Ley Hacienda Local Enumera los recursos de las Entidades Locales:

9. VISION GENERAL Aspectos Generales de la Financiación Local en España Impuestos Impuestos indirectos Impuestos directos Sobre la renta Sobre el patrimonio IVA IVA ITP y AJD I Transmisiones Patrimoniales I Sucesiones Donaciones ISD I. Renta Personas fisicas IRPF I. Especiales II. EE. I. Patrimonio Patrimonio IRNR I Renta No Residentes Primas Seguros Primas Seguros I Bienes Inmuebles IBI Sociedades I. Renta de Sociedades I Construcciones Instalaciones y Obras ICIO I Actividades Económicas IAE IVTM I Vehículos I Plusvalía Terrenos IIVTNU

10. Impuestos 2009 (millones €) VISION GENERAL Aspectos Generales de la Financiación Local en España Sólo el 12 % de los impuestos financian a las HHLL

11. AYUNTAMIENTO DE MADRID Hacienda Pública en la Ciudad de Madrid Segunda Parte Evolución de la Hacienda Pública en la Ciudad De Madrid

12. AYUNTAMIENTO DE MADRID Hacienda Pública en la Ciudad de Madrid

13. En 2008 la crisis económica sin precedentes lastro los ingresos municipales, situando el nivel de ejecución en el 79,65% de las previsiones realizadas antes de la crisis. La incidencia de la crisis en los ingresos municipales de dicho ejercicio se pueden estimar en unos 732 millones de euros(la mayor parte de ellos debido a la desaparición de los ingresos por venta de suelo municipal). AYUNTAMIENTODE MADRID Hacienda Pública en la Ciudad de Madrid 2008: Irrupción de la crisis económica y desplome de los ingresos 13

14. El efecto de la crisis sobre los ingresos de 2010 supone un descenso del 28,9% de los ingresos municipales vinculados al sector inmobiliario y a los ingresos vinculados al ciclo económico (financiación estatal). El importe asciende a 642 millones de euros respecto de 2007. AYUNTAMIENTO DE MADRID Hacienda Pública en la Ciudad de Madrid 14

15. El presupuesto de 2011 es eltercer presupuesto que recoge el ajuste a un nuevo escenario de ingresos derivado de la crisis. Los ingresos corrientes se mantienen a niveles similares a los de 2010, los ingresos de capital se reducen drásticamente debido a la caída en los ingresos derivados de la venta de suelo. AYUNTAMIENTO DE MADRID Hacienda Pública en la Ciudad de Madrid

16. AYUNTAMIENTO DE MADRID Hacienda Pública en la Ciudad de Madrid Tercera Parte Financiación Específica del Ayuntamiento de Madrid

17. AYUNTAMIENTO DE MADRID FINANCIACIÓN MADRID 2010

18. AYUNTAMIENTO DE MADRID Contexto normativo Tributos Tasas Contribuciones Especiales Impuestos Municipales FINANCIACIÓN MADRID 2010 TRIBUTOS LOCALES • Constitución Española: Art. 142 • Leyes: TRLRHL y TRLCI • Ordenanzas • Tasas • Contribuciones Especiales • Impuestos • Art. 20 a 27 y 57 TRLRHL • Tipos: • - Por utilización del domino público local • - Por prestación de servicios • Art. 28 a 37 y 58 TRLRHL • Hecho Imponible: Aumento de valor de los bienes por obras públicas o servicios públicos (establecimiento o ampliación) • Art. 59 a 110 TRLRHL • Tipos: • -Obligatorios • -Potestativos

19. AYUNTAMIENTO DE MADRID FINANCIACIÓN MADRID 2010 CAPITULOS 1 Y 2 Impuestos directos e Impuestos indirectos

20. AYUNTAMIENTO DE MADRID FINANCIACIÓN MADRID 2010 IMPUESTOS LOCALES Iº. S/ BIENES INMUEBLES (IBI) OBLIGATORIOS Iº. S/ACTIVIDADES ECONÓMICAS (IAE) Iº. VEHÍCULOS TRACCIÓN MECÁNICA (IVTM) Iº. S/CONSTRUCCIONES INSTALACIONES Y OBRAS (ICIO) POTESTATIVOS Iº. S/INCREMENTO VALOR TERRENOS DE NATURALEZA URBANA (IIVTNU)

21. AYUNTAMIENTO DE MADRID FINANCIACIÓN MADRID 2010 Composición de los impuestos 2010

22. AYUNTAMIENTO DE MADRID FINANCIACIÓN MADRID 2010 Impuesto sobre Bienes Inmuebles Tributo directo de carácter real que grava el valor de los bienes inmuebles Hecho imponible: la titularidad de los derechos sobre los bienes inmuebles rústicos y urbanos y sobre los inmuebles de características especiales 1.007 Millones €

23. AYUNTAMIENTO DE MADRID FINANCIACIÓN MADRID 2010 Revisión Catastral (Estado) IBI Cuota = Valor Catastral x (1-Reducción) x Tipo VC 10 años máximo Revisión Catastral (Estado) BL VC VC VC VC VC VC VC VC VC VC BL BL BL BL BL BL BL BL BL VC 2002 2007 2012

24. AYUNTAMIENTO DE MADRID FINANCIACIÓN MADRID 2010

25. AYUNTAMIENTO DE MADRID FINANCIACIÓN MADRID 2010 Impuesto sobre Actividades Económicas Tributo directo de carácter real Hecho imponible: el ejercicio, en territorio nacional, de actividades empresariales, profesionales o artísticas 128,5 Millones €

26. AYUNTAMIENTO DE MADRID FINANCIACIÓN MADRID 2010 IAE Empresas > 1.000.000 € Cuota provincial/nacional Cuota Tarifa Municipal 1,29 – 1,35 Coef. Ponderación 0,4 – 3,8 Índice Situación DEUDA

27. AYUNTAMIENTO DE MADRID FINANCIACIÓN MADRID 2010 Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica Tributo directo que grava la titularidad de los vehículos aptos para circular por las vías públicas 176,6 Millones €

28. AYUNTAMIENTO DE MADRID FINANCIACIÓN MADRID 2010 I. VEHICULOS Cuota Tarifa 1,0 – 2,0 Coef. Incremento Bonificaciones DEUDA

29. AYUNTAMIENTO DE MADRID FINANCIACIÓN MADRID 2010 Impuesto sobre Construcciones Instalaciones y Obras Tributo indirecto Hecho imponible: la realización, dentro del término municipal, de cualquier construcción, instalación u obra para la que se exija licencia de obras o urbanística 83 Millones €

30. AYUNTAMIENTO DE MADRID FINANCIACIÓN MADRID 2010 I. CONSTRUCCIONES, INSTALACIONES Y OBRAS Cuota = Coste de ejecución x Tipo Máximo 4%

31. AYUNTAMIENTO DE MADRID FINANCIACIÓN MADRID 2010 Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos Urbanos Tributo directo que grava el incremento de valor que experimenten dichos terrenos y se manifieste a consecuencia de la transmisión de propiedad 235,4 Millones €

32. AYUNTAMIENTO DE MADRID FINANCIACIÓN MADRID 2010 PLUSVALIA MUNICIPAL Cuota = Valor Catastral x Años Generación x Coef. Municipal x Tipo

33. AYUNTAMIENTO DE MADRID AYUNTAMIENTO DE MADRID FINANCIACIÓN MADRID 2010 3 – Tasas y otros ingresos

34. AYUNTAMIENTO DE MADRID FINANCIACIÓN MADRID 2010

35. AYUNTAMIENTO DE MADRID FINANCIACIÓN MADRID 2010 Tasas y otros ingresos

36. AYUNTAMIENTO DE MADRID FINANCIACIÓN MADRID 2010 TASA POR RECOGIDA Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS Contraprestación por el Servicio prestado por el Ayuntamiento de gestión de Residuos Urbanos. (Recogida de basura y tratamiento) 168 Millones €

37. AYUNTAMIENTO DE MADRID FINANCIACIÓN MADRID 2010 TASA DE SERVICIO DE ESTACIONAMIENTO EN DETERMINADAS ZONAS DE LA CAPITAL CONTRAPRESTACIÓN POR PERMITIR ESTACIONAR VEHÍCULOS DONDE ESTÉ LIMITADA LA DURACIÓN 87,8 Millones €

38. AYUNTAMIENTO DE MADRID FINANCIACIÓN MADRID 2010 4 – Participación en ingresos del Estado

39. AYUNTAMIENTO DE MADRID FINANCIACIÓN MADRID 2010 Impuestos cedidos IRPF, IVA, IIEE

40. AYUNTAMIENTO DE MADRID FINANCIACIÓN MADRID 2010 FINANCIACIÓN ESTADO La PTE 2004 se descompone en 2 partes: a) Cesta de tributos b) Fondo complementario de financiación MODELO DE CESIÓN 1,6875% IRPF 1,7897% IVA 2,0454% IIEE Participación Ingresos Estado 2004 Cesta de impuestos Fondo Complementario 2004

41. AYUNTAMIENTO DE MADRID FINANCIACIÓN MADRID 2010 Financiación ∆ITE 04-X ∆ FCF Incremento Fondo Complementario ∆ ITE 04-05 ∆ FCF FCF 2004 FCF 2004 FCF 2004 2004 Base Año 2005 Año 2007 Año X

42. AYUNTAMIENTO DE MADRID FINANCIACIÓN MADRID 2010 MODELO DE VARIABLES • Se distribuye entre los municipios de la siguiente forma: • - El 75% en función de la población, ponderada según estratos de población • - El 12,5% en función del esfuerzo fiscal • El 12,5% en función del inverso de la capacidad tributaria • Garantía: la financiación resultante para cada municipio no puede • ser inferior a la de 2003 PIE Año X PIE 2005 PIE 2004 PIE 2003 ITE 03/04 ITE 04/05 ITE 04/Año X 2005 Año x 2003 2004

43. Cuarta Parte Agencia Tributaria Madrid

44. A.G. HACIENDA PÚBLICA AGENCIA TRIBUTARIA MADRID • ORGANISMO AUTONOMO • FUNCIÓN INTEGRAL • FUNCIONES DELEGABLES • IDENTIFICABLE • Competencias • Tributaria • Ingresos • Normativa • Seguimiento del Presupuesto La Agencia Tributaria Madrid Fecha creación 29 de octubre de 2004 44

45. A.G. HACIENDA PÚBLICA AGENCIA TRIBUTARIA MADRID Plan de actuación anual + Asistencia al contribuyente + Gestión tributaria + Gestión catastral + Gestión recaudatoria + Lucha contra el fraude

46. A.G. HACIENDA PÚBLICA Asistencia al contribuyente AGENCIA TRIBUTARIA MADRID +Facilidades de pago Sistema especial de pago Tarjeta de crédito o débito Pago por Internet Fraccionamiento del pago Domiciliaciones bancarias Campañas tributarias

47. A.G. HACIENDA PÚBLICA AGENCIA TRIBUTARIA MADRID Asistencia al contribuyente +Cerca Convenios de colaboración Oficinas Atención Integral al contribuyente • Apertura de nuevas oficinas • Zona Centro • Zona Norte • Zona Sur • Convenio Colegio Notarial • Convenio Tráfico • Convenio Registradores • Convenio Gestores • Acuerdo Administradores de Fincas

48. A.G. HACIENDA PÚBLICA 30 % Hombres 70 % Mujeres Aspectos Generales de la Financiación Local en España RECURSOS HUMANOS Formación: polivalente, continua Motivación: incentivos / objetivos Misión: asesor del contribuyente Actuaciones: RPT, formación, Oficina de Atención Integral 48

49. A.G. HACIENDA PÚBLICA Aspectos Generales de la Financiación Local en España Nuevas tecnologías • Nueva aplicación • Gestión integral • Nuevo Portal web • Portal del Contribuyente • Programas de ayuda • Nuevo sistema de información catastral • Servidor CITRIX • Puntos de información catastral (PIC)

50. A.G. HACIENDA PÚBLICA Aspectos Generales de la Financiación Local en España Resultados 2009 Coste de la ATM : 1,6 € por cada 100 € de ingresos corrientes Atención presencial: se han atendido 651.317 personas, de las cuales 629.597 lo han sido en alguna de las OAIC Trámites por Internet: se han realizado 915.567 trámites, un 35% más que en 2008 Pagos telemáticos: se han realizado 707.706 pagos, un 44% más que en 2008 Inspección tributaria : los derechos contraídos por 108 mill euros, se han incrementado en un 24% respecto a 2008 50