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esparru. NOUVEAUX GISEMENTS D’EMPLOI. Presentation du Projet. GIPUZKOA. GIPUZKOA. Surface : 1.980 km² Population : 678.393 habitants Densité : 342,6 hab./Km² N. de municipes : 87 (seulement 17 dépassent les 10.000 habitants) Capital : Donostia - San Sebastián
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esparru NOUVEAUX GISEMENTS D’EMPLOI
GIPUZKOA • Surface : 1.980 km² • Population : 678.393 habitants • Densité : 342,6 hab./Km² • N. de municipes : 87 (seulement 17 dépassent les 10.000 habitants) • Capital : Donostia - San Sebastián • 180.344 habitants (26,5 %)
GIPUZKOA Zone Objectif 2 • Popul. totale : 678.400 • Popul. active : 305.800 • Popul. active/totale: 45 % • Occupés : 245,6 (80 %) • En chômage : 60,2 (20 %)
TAUX DE CHÔMAGE • HOMMES : 14,0 % • FEMMES : 31,5 % • 14 - 24 années : 45,9 % • 25 - 44 : 20,4 % • > 44 : 10,2 %
LE CHÔMAGE À GIPUZKOA • 60.200 personnes sans emploi • Le 20% des personnes que souahite travailler n’a pas un emploi • Taux de chômage qui double la moyenne de l’U.E. • Modèle de croissance insuffisant pour réduire le chômage dans la quantité nécessaire
PUBLIC PRIVÉ Conseil Général Régions Mairies Iniative sociale Agents économiques • Initiative locale (Municipalités/Agences de Développement locales/Conseil Général) avec partenariat public/privé
Régi par l’article 10 du FEDER (Innovation) • Développement d’une strategie de développement local dans le cadre des NGE (8 mois) • Expérimentation : • Projets Pilotes (Nouvelles activités économiques) • Modélisation du chèque-service • Mise en place de l’épargne de proximité INNOVER EXPÉRIMENTER
OBJECTIF GÉNÉRAL PROMOTION DES STRATÉGIES ET DES PROJETS PILOTES DESTINÉS À LA CRÉATION D’EMPLOI DANS LES SECTEURS ASSOCIÉS À LA QUALITÉ DE VIE
OBJECTIFS SPÉCIFIQUES Rechercher le potentiel de création d’emploi à Gipuzkoa des NGE
OBJECTIFS SPÉCIFIQUES Intégrer les politiques de Développement Local de participation des Agents de développement local et de création d’emploi dans les NGE
OBJECTIFS SPÉCIFIQUES Analyser les obstacles existants pour le développement des initiatives locales dans les NGE pré-viables
OBJECTIFS SPÉCIFIQUES Mise en marche de projects pilotes dans les champs sélectionnés (NGE). Diffuser les résultats de ces expériences.
Conseil Recteur Comité Pilotage Comm.Technique Groupe de Travail 1 Vie quotidienne Groupe de Travail 2 Qualité de vie Groupe de Travail 3 Culture et loisir Groupe de Travail 4 Environnement Viabilité et mise en place d’instruments financiers (chèques service et épargne de proximité) Constitution de l’équipe de direction, de travail et de participation Notre engagement
Conseil Recteur Comité Pilotage Comm.Technique Groupe de Travail 1 Vie quotidienne Groupe de Travail 2 Qualité de vie Groupe de Travail 3 Culture et loisir Groupe de Travail 4 Environnement Viabilité et mise en place d’instruments financiers (chèques service et épargne de proximité) Conseil Recteur Constitution de l’équipe de direction, de travail et de participation Notre réalité Comité Pilotage Comm.Technique Groupe de Travail 1 Vie quotidienne Groupe de Travail 2 Qualité de vie Groupe de Travail 3 Culture et loisir Groupe de Travail 4 Environnement Viabilité et mise en place d’instruments financiers (chèques service et épargne de proximité)
Travaux Réalisés Identification local/par communes de Gipuzkoa
Travaux Réalisés Elaboration d’une enquête (1400 foyers) sur les besoins non satisfaits (NGE)
Travaux Réalisés Analyse de projections démographiques
Environnement Vie quotidienne Qualité de vie Culture et loisir Travaux Réalisés Études de pré-viabilité par champs NGE (4) 17 domaines groupés dans 4 blocs de services ?
Travaux Réalisés Identification des champs pré-viables
Travaux Réalisés Élaboration d’une base de données d’activités NGE (140+100)
Tèlèvision Radio Presse et mag. Internet Confèrences Travaux Réalisés Sensibilitasation et prise de conscience sociale • EUDEL • GARAPEN • DIPUTACIÓN En participant • Conseil Recteur • Groupes de travail séctoriels • Base de Données
esparru Buts Atteints
Buts Atteints Respect du Programme Chronologique de travail
Buts Atteints Qualité du travail Technique réalisé • Enquête dans les foyers • Actions sur supports écrits • Recherche systématique • Méthodologie Q Qualité
Buts Atteints • Concrétisation du Partenariat • Disponibilité associés promoteurs (ressources humaines et matérielles) • Participation (Conseil de Direction)
Buts Atteints Identification et distribution des taches • Subsidiarité locale/Regionale/Provinciale • Accompagnements (expertise) des projects pilotes (Enpresaberri) • Conception intégrale de tâches
Buts Atteints Ordre de priorité des efforts • Concentration des soutiens • Discrimination positive en faveur des projets les plus créateurs d’emploi (champs pré-viables) • Il subsisterait toutefois des champs à approfondir
Buts Atteints Critères de viabilité escomptés des domaines des nouveaux Gisements d'Emploi • A. OFFRE • 1. ETENDUE ET ADAPTATION A LA DEMANDE • 2. CONCURRENCE ET STRUCTURE • 3. INITIATIVES ET EXPERIENCES EXISTANTES • B. DEMANDE • 4. NIVEAU DE SATISFACTION • 5. NIVEAU DE CROISSANCE • 6. DEGRE DE SOLVABILITE • C. OBSTACLES EXISTANTS ET CONSEQUENCE PUBLIQUE • 7. DEPUIS L'OFFRE • 8. DEPUIS LA DEMANDE • 9. CAPACITE D'ACTION DE L'ADMINISTRATION • D. POTENTIEL DE CREATION D'EMPLOI • 10. CREATION D'EMPLOI • E. DEVELOPPEMENT LOCAL • 11. POTENTIEL DE GENERALISATION TERRITORIALE • 12. VIABILITE ET CONSEQUENCE AU NIVEAU LOCAL
Buts Atteints Domaines sélectionnés
Buts Atteints Diffusion dans la Société • Domaines: Gipuzkoa (présentations locales, relations autres iniciatives:Youthstart). Reste de l’État (cours d’été, Murcia, Alicante, Cáceres...) • Moyens: revue trimestrielle (1.100), Internet (1.450)
Buts Atteints Attentes • Respect des objetifs • Base de données • Projets pilotes • Dépassement des objectifs et “pression” pour approfondir l’initiative
Domaines à améliorer Inerties d’organismes et de personnes (Réflexion et actions)
Domaines à améliorer Nouveaux instruments financiers Demande Offre Épargne de proximité Chèque-service Plus complexe que prévu
Une évaluation globale • On expériment, on innove • Toutes les actions menées permettent la transposition du projet ainsi que son effect multiplicateur • On est en train d’atteindre des niveaux d’effect de levier importants (incorporation d’organismes engagés)
Prochaines étapes Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep 97 98 Constitution des groupes de travail Fournir une réponse aux attentes créées (Banque d’activités commerciales et projets pilotes Modélisation d’activités commerciales (NGE) réussies: groupes de travail et projects pilotes Épargne de proximité Chèque-service
Prochaines étapes • Assomption prope des conclusions Esparru • Priorité emploi • Nouvelles scène communautaire • Luxembourg • L’Agenda 2000 • Budgets propes (1998/99: promotion économique et développement régional; formation et emploi) • Observatoire d’emploi régional