La Constitución de 1979

1. La Constitución de 1979 Introducción

2. Contexto histórico • Reformas del Gobierno Revolucionario de la Fuerza Armada, Juan Velasco. • Crisis política y económica de la dictadura militar. • Proceso democratizador, la Asamblea Constituyente como modelo para Latinoamérica • Mundo Bipolar, Capitalismo y Marxismo

3. Etapa inicial • Convocatoria por decreto ley 21949 de octubre de 1977, para la elección de 100 representantes el 4 de julio de 1978. • Soberanía y autonomía de la Asamblea, pacto con la dictadura. • Trabajosa elaboración a cargo del PAP (37), PPC (25) y en menor medida el PSR, la DC y el FOCEP. La izquierda era la cuarta parte.

4. Instalación y Sesiones • Víctor Raúl Haya de la Torre preside la Asamblea Constituyente, luego asumiría la conducción Luis Alberto Sánchez. • Andrés Townsend, Carlos E. Melgar, Enrique Chirinos, Prialé, Valle Riestra y Alan García (PAP), Luis Bedoya, Roberto Ramírez del Villar, Celso Sotomarino, Mario Polar y Andrés Aramburú (PPC)

5. Evaluación del texto • 307 artículos y 18 disposiciones transitorias. • Énfasis en la persona humana. • Estado promotor del desarrollo, intervencionista en materia económica. • Fortalece al Presidente de la República • Contenido ideológico, acento en lo social. • Bicameralismo, Senado de origen nacional y Diputados departamental.

6. El Senado como Cámara de mayor importancia • Derechos civiles, políticos, sociales y económicos • Economía Social de Mercado con Planificación Concertada • Constitucionalización de los partidos.

7. Preámbulo Protección de Dios Ejercicio de la soberanía popular Primacía de la persona humana, con derechos universales, anteriores y superiores al Estado.

8. La familia como célula básica de la sociedad. • El trabajo como deber y derecho, base del bienestar. Dignidad creadora del trabajo. • La justicia como valor de la comunidad, el bien común como fundamento de la sociedad. • Sociedad justa, libre y culta, sin explotados ni explotadores, sin discriminación. • Economía al servicio del hombre. Participación general de la riqueza. • Constitución por encima de gobernantes y gobernados.

9. Aporte Social-cristiano • La persona humana como fin supremo. • Inicio del texto en los derechos de la persona. • Importancia de la familia. • Desarrollo integral de la personalidad. • El trabajo como fuente principal de riqueza. • Remuneración justa para bienestar y desarrollo • Participación en gestión y utilidad de empresa

10. La iniciativa privada ejercida dentro de economía social de mercado. • Economía basada en principios de justicia social • Pluralismo económico • Sentido social de la propiedad • La empresa dirigida al bien común • Intervención transitoria y supletoria del Estado

11. Énfasis social-demócrata • La vivienda decorosa y la sepultura como derechos constitucionales. • La seguridad social como derecho para todos. • Estabilidad laboral rígida (despido solo por causa establecida por ley y probada ante M.T.) • Planes de desarrollo que orientan sector privado. La planificación concertada obligatoria • Interés social como causal de expropiación

12. Estructura del Estado • Bicameralismo (60/180) • Candidaturas a Presidencia y Congreso • Inasistencia que impide instalación, suplentes. • Segunda vuelta presidencial, mandato con reelección no inmediata. • Atribución presidencial: dirigir la política general del gobierno.

13. Censura ministerial. Disolución de Diputados a la caída del tercer Consejo de Ministros. • El Presidente nombra a Supremos a propuesta del CNM, el Senado ratifica. • Obligación del ciudadano en participar de la Defensa Nacional. • Tribunal de Garantías Constitucionales. Congreso (3), Ejecutivo (3) y Corte Suprema (3) • Sentencia inconstitucionalidad comunicada a Congreso para ley derogatoria, 45 días plazo.