Ciclo de Conferencias “Ciudades, migración y cooperación”

1. Ciclo de Conferencias “Ciudades, migración y cooperación” Primer Seminario: “El rol de los gobiernos locales” Barcelona, 29 y 30 de octubre de 2009

2. Codesarrollo, remesas y gobiernos locales en la cooperación y migración • Pedro Lewin • Instituto Nacional de Antropología e Historia, • Yucatán, México • 1. Flujos migratorios, remesas, crisis económica y fragilidad de propuestas de desarrollo que descansan sobre las remesas • 2. Regiones migratorias, temporalidades de la migración: posicionamiento diverso de migrantes y gobiernos locales • 3. Retos y perspectivas: importancia y dificultades para el fortalecimiento de las estructuras políticas locales

3. 1. Remesas, flujos migratorios, crisis económica y fragilidad de propuestas de desarrollo que descansen en las remesas Preocupación reciente del gobierno mexicano: FLUJOS, REMESAS Y MUERTES El 55 % son indocumen- tados

4. 1. Crisis económica y control fronterizo: ¿disminución de migración? • Estancamiento de los flujos migratorios • Estrategias familiares y comunitarias en ambos lados de la frontera • Política migratoria en los Estados Unidos: ¿disuasión de la migración mexicana? • Remesas de retorno (Puebla y Oaxaca) • Poca confiabilidad de los datos sobre remesas: metodologías dudosas, y visión del propio gobierno central ante los migrantes • Compensaciones de empleados (salario ganado afuera) • Transferencias de migrantes (los que llevan su dinero consigo) • Las remesas propiamente dichas… • 6. De “otros” a remesas: el descubrimiento de los migrantes, a pesar de que representan el 20 por ciento de la población total.

5. 2. Contextos migratorios y temporalidades, implicaciones en remesas • Los contrastes norte/sur se reproducen en el contexto de las regiones migratorias • La comunidad migrante transnacional: • Organización, clubes (y etnicidad), lazos con el origen • Fuerte y creciente interlocución con autoridades de ambos lados de la frontera: el migrante está en una situación diferente en el destino con relación a las autoridades en México (DCA), diferencias entre norte y sur • Diversidad de esquemas de participación: desde pasividad, hasta la definición de rumbos de desarrollo (incipiente)

6. Crítica al localismo organizativo (como “debilidad”) (un sesgo de interpretación?) • Las Federaciones y confederaciones: nuevos esquemas de burocratización? Complejidad de la Representación… • En el origen faltan las contrapartes organizativas amplias: pero esto no es una debilidad…. • El reto de pasar a inversiones de beneficio colectivo a proyectos de carácter productivo (4 fases): el Programa 3 x 1 para migrantes • El sur todavía está aprendiendo a migrar; está más cerca de éxodo de la pobreza y más lejos de pensar en desarrollo…

7. La perspectiva de género: • Feminización de la migración • La mujer como principal administradora de las remesas • La perspectiva de género como un horizonte para repensar (y actuar) en favor de la transformación de las desigualdades…. • La mujer y los que se quedan… • Las remesas familiares: dependencia o desarrollo: hallazgos… • El 3 x 1 (remesas colectivas): migración y desarrollo / desarrollo y migración • El 3 x 1 como una estrategia para sustentar procesos de gobernabilidad…

8. 3. Remesas y desarrollo: restos desde lo local • Verticalismo y burocracia en la estructura administrativa del país (cuál es el desarrollo que están pensando los gobiernos locales?) • El Municipio, autónomo y soberano, es el eslabón más débil en la estructura política del país. • Escaso conocimiento de las autoridades municipales respecto del fenómeno migratorio (contrastes entre el norte y sur) • Diversidad de la autoridades municipales respecto a la propia experiencia migratoria personal (contrastes entre el norte y sur). ¿cómo las autoridades locales imaginan la situación del otro, el migrante? • Poca experiencia en cuanto a cooperación internacional descentralizada (PMCH, etc.)

9. necesidad de negociar proyectos, entre migrantes, autoridades locales y comunidad de origen • Evitar el uso instrumental de los migrantes y de las remesas con fines estrictamente políticos… electorales… • Descentralización económica y administrativa: lo local es importante, no solo porque de ahí provienen los migrantes, sino porque ahí está la gente >> empoderamiento de lo local (con o sin migración) • La legitimación de las relaciones entre migrantes y el origen, permitiría encauzar otras practicas sociales plurales y horizontales (género, diversidad cultural, etc.).

10. Capitalización de nuevos conocimientos, aprendizajes, etc., pero nadie los escucha (contradicciones entre sector primario y terciario…) • Cómo imaginar procesos de cooperación transregional y transfronterizos ante una invisibilidad (actual) del propio sujeto migrante? • La migración y los gobiernos locales pueden jugar un papel trascendente en replantear modelos de desarrollo y nuevas formas de articular las diferencias (la experiencia migratoria como una de ellas)…