Einführung in das Öffentliche Recht für Nichtjuristen

1. Einführung in das Öffentliche Recht für Nichtjuristen Priv. Doz. Dr. Thilo Rensmann LL.M.

2. § 4 Methodik des Öffentlichen Rechts • Rechtsnorm • Tatbestand („Wenn…“) • Rechtsfolge („… dann …“) • Tatbestand – normativ ↔ Lebenssachverhalt (Tatsachen) – real PD Dr. Thilo Rensmann LL.M. Öffentliches Recht

3. Subsumtion • Hypothese: • Auffinden einer möglicherweise einschlägigen Norm • Obersatz • Voraussetzung: Erfüllung der Tatbestandsmerkmale • Untersatz • Gegenüberstellung Tatbestandsmerkmale ↔ Sachverhalt • Subsumtion • U.U.: Konkretisierung des Tatbestandsmerkmals durch Definition • Sachverhalt (Tatsachen) = Tatbestandsmerkmal? • Schlusssatz/Ergebnis PD Dr. Thilo Rensmann LL.M. Öffentliches Recht

4. Auslegung • Rechtswissenschaft als Geisteswissenschaft • Hermeneutik • Auslegungsmethoden • Wortlaut (grammatikalische Auslegung) • Systematik (systematische Auslegung • Sinn und Zweck (teleologische Auslegung) • Entstehungsgeschichte (historische Auslegung) • Rechtsvergleichung als „fünfte“ Auslegungsmethode? PD Dr. Thilo Rensmann LL.M. Öffentliches Recht

5. § 5 Begriff der Verfassung • Siehe § 3 • Formelle Verfassung • Materielle Verfassung PD Dr. Thilo Rensmann LL.M. Öffentliches Recht

6. § 6 Staat und Verfassung • Staatsbegriff • Drei-Elemente-Lehre (Georg Jellinek) • Staatsgebiet • Staatsvolk • Staatsgewalt • Sealand-Fall • EG/EU • ≠ Bundesstaat • ≠ Staatenbund • → „Staatenverbund“ (BVerfG) PD Dr. Thilo Rensmann LL.M. Öffentliches Recht

7. § 7 GG als Verfassung … Normenpyramide • EG-Recht • Bundesrecht • GG • Formelle Bundegesetze • Rechtsverordnungen • Satzungen • Landesrecht • Landesverfassungen • Formelle Landesgesetze • Rechtsverordnungen • Satzungen PD Dr. Thilo Rensmann LL.M. Öffentliches Recht

8. B. Grundrechte • Bedeutung der Grundrechte • An der Spitze des GG (↔ WRV) • Staat ist um des Menschen willen da • Art. 1 I, II: Bekenntnis zum vorstaatlichen Charakter der Menschenrechte • Art. 1 III: Bindung aller Staatsgewalt (auch des Gesetzgebers) PD Dr. Thilo Rensmann LL.M. Öffentliches Recht

9. Bedeutung der Grundrechte • Sinn und Zweck der Grundrechte • Sicherung der gesellschaftlichen Freiheitssphäre →Abwehrrechte • Heute: Freiheit nicht mehr ohne Staat • Staatliche Leistungen • Existenzminimum • Universitäten • Staatlicher Schutz • Bedrohung der Freiheit durch gesellschaftliche Akteure PD Dr. Thilo Rensmann LL.M. Öffentliches Recht

10. Bedeutung der Grundrechte • Abwehrrechte • Schutz- und Förderpflichten • Art/Ausmaß nicht durch Verf. bestimmt →Verletzung nur, wenn • überhaupt kein Schutz • Schutzmaßnahme völlig unzulänglich PD Dr. Thilo Rensmann LL.M. Öffentliches Recht

11. Bedeutung der Grundrechte • Status-Lehre (Georg Jellinek) • Status negativus – Abwehrrecht • Status positivus – Schutz-/Förderpflicht • Status activus – Partizipationsrecht PD Dr. Thilo Rensmann LL.M. Öffentliches Recht

12. Bedeutung der Grundrechte • Grundrechte als Einrichtungsgarantien (z.B.) • Presse, Art. 5 I • Ehe/Familie, Art. 6 • Eigentum, Art. 14 • Berufsbeamtentum, Art. 33 IV PD Dr. Thilo Rensmann LL.M. Öffentliches Recht

13. Bedeutung der Grundrechte • Begriff der Grundrechte ↔ grundrechtsgleiche Rechte (vgl. Art. 93 I 4a) ↔ Menschenrechte (vgl. Art. 1 II) PD Dr. Thilo Rensmann LL.M. Öffentliches Recht