Hvordan nås målene i Vandrammedirektivet ? - Hovedkonklusioner fra Gotfredsenudvalget

1. Hvordan nås målene i Vandrammedirektivet ?- Hovedkonklusioner fra Gotfredsenudvalget Brian H. Jacobsen, Fødevareøkonomisk Institut Københavns Universitet Plantekongres 2008 - Session C1: Vandrammedirektivet set fra tegnebogen

2. Indhold Gotfredsenudvalget Baseline 2015 Mål Virkemidler De samlede omkostninger Hvad sker der nu? Konklusion

3. Udvalg vedr. langsigtet indsats for et bedre vandmiljø (Gotfredsenudvalget) Udvalg bestående af : - Finansministeriet (Niels Gotfredsen) - Miljøministeriet, Fødevareministeriet m.fl. Formål: Bidrage til en omkostningseffektiv implementering af vandrammedirektivet i Danmark Arbejde udført af : DMU, DJF og FOI Rapporter er samlet på www.dmu.dk og www.fm.dk

4. Grundlag for beregningerne Baseline 2015 Nuværende tilstand

5. Grundlag for beregningerne Baseline 2015 Spredt bebyggelse VMP III Nuværende tilstand

6. Grundlag for beregningerne Mål 2015 Baseline 2015 Spredt bebyggelse VMP III Nuværende tilstand

7. Grundlag for beregningerne Mål 2015 Virkemiddel 1 Virkemiddel 2 Virkemiddel 3 Virkemiddel N Baseline 2015 Spredt bebyggelse VMP III Nuværende tilstand

8. MÅL 2015 (3 scenarier)

9. Afstand til MÅL 2015

10. Mål 2015 (fortsat) Afstand i scenarium II : 40% af vandløb (Sjælland) En del søer (20-25%?) Hovedparten af kystvande Undtagelser for vandløb ? Reduktionskrav for søer kan være undervurderet og effekt tager tid Reduktion for kystvande som VMPIII

11. Virkemidler ved vandløb Ophør med vandløbsvedligeholdelse Udtagning 23-34.000 ha (scenarium 2) Ændret vandindvinding (Sjælland) Omfang usikkert

12. Virkemidler ved fosforreduktion Reduceret jordbearbejdning Ingen vintersæd på erosionstruede arealer Græs på erosionstruede arealer Undergødskning med P Afbrænding af husdyrgødning Ekstensivering af ådale (10 kg P/ha ?)

13. Virkemidler for kystvande (N) Økologisk jordbrug Efterafgrøder Slæt i stedet for afgræsning Ekstensivering af ådale Normreduktion Energiafgrøder

14. De velfærdsøkonomiske konsekvenser (mio. kr./år)

15. Tabt jordværdi for landbruget Lavbund : 60.000 kr./ha (35%) Højbund 100-200.000 kr. pr. ha (65%) Udtagning i scenario 2 udgør 75.000 ha (3%)

16. Økonomiske overvejelser Omkostninger på niveau med VMPIII Er der reelt ”gratis” virkemidler ? Ikke alle virkemidler kan kontrolleres Brug ikke det politiske potentiale ! Udtagning tager lang tid at etablere Valg af instrumenter (pisk/gulerod) ?

17. Gotfredsen II (2008) Case analyser (3 steder) - Synergier mellem indsatser - Opskalering ! Nøjere analyse af udvalgte virkemidler (potentiale) Sammenhæng med anden lovgivning Undtagelsesbestemmelser (EU gruppe) (Deadline 1.3.2008 !! )

18. Hvad så nu ? Indsatsprogram for 23 hovedoplande Konflikt mellem detaljer og tid Ensartet opgørelse over hele landet? Værktøj til simpel analyse og omkostningseffektiv valg af virkemidler (VOV)

19. KONKLUSION (1) Første planperiode bliver en forsøgsperiode Fokus på sikre virkemidler, men instrumentvalg mangler Arealspecifikke virkemidler er nødvendige Analyse fra hovedoplande vil give en bedre national vurdering Overlap mellem tidligere udtagne arealer?

20. KONKLUSION (2) • Overlap mellem virkemidler for vandløb, søer og kystvande gør det billigere. • Interaktion mellem virkemidler • Højere kornpriser gør implementering dyrere • Det tager tid at indgå aftaler og der skal afsættes midler til administrativ proces. • Udnyt synergier med andre direktiver.

21. KONKLUSION (2) Overlap mellem virkemidler for vandløb, søer og kystvande gør det billigere. Interaktion mellem virkemidler Højere kornpriser gør implementering dyrere Det tager tid at indgå aftaler og der skal afsættes midler til administrativ proces. Udnyt synergier med andre direktiver. Tak for opmærksom- heden

22. www.foi.dk