460 likes | 757 Views
PROSEDUR perencanaan PENGADAAN. Disampaikan Oleh: khalid mustafa. Biodata Narasumber. Nama Lengkap : Khalid Mustafa, S.T. Tempat / Tgl Lahir : Ujung Pandang, 17 Juni 1977 Pekerjaan : Procurement Consultant Riwayat Pekerjaan : NV. Hadji Kalla (1995-1998)
E N D
PROSEDUR perencanaan PENGADAAN Disampaikan Oleh: khalid mustafa
BiodataNarasumber NamaLengkap: Khalid Mustafa, S.T. Tempat/TglLahir: Ujung Pandang, 17 Juni 1977 Pekerjaan: Procurement Consultant RiwayatPekerjaan: • NV. HadjiKalla (1995-1998) • Makassar Perkasa Computer (1998-2000) • SMK PancaMarga (2000-2002) • SMK Tritunggal 45 (2002-2004) • BalaiPenataran Guru/LembagaPenjaminMutuPendidikan (LPMP) Sulawesi Selatan (2002-2006) • Biro Perencanaan & KLN SetjenKemdiknas (2006-2008) • SEAMEO SEAMOLEC (2008-2010) • Biro UmumSetjenKemdikbud (2010-2012) • Keluardari PNS TMT – 1 Maret 2012 SertifikatdanPelatihan PBJ • SertifikatAhliPengadaanBarang/Jasa (L4) – 2007 • Sertifikat TOT Tingkat Dasar (2011) • Sertifikat TOT PeningkatanKompetensi (2011, 2012, dan 2013) • Sertifikat TOT Tingkat Menengah (2012) • SertifikatPelatihanInternasional – Supply Chain Management – International Trade Centre (2012) • SertifikatPelatihanKeteranganAhli PBJ – 2012 • Sertifikat TOT JabatanFungsionalPengelola PBJ - 2013 E-mail: email@khalidmustafa.info Blog: www.khalidmustafa.info HP: 08170909035 Pin BB: 2AF759E2
PROSEDUR PENYUSUNAN RUP # PA menyusun Rencana Umum Pengadaan Barang/Jasa sesuai kebutuhan K/L/D/I masing-masing untuk tahun anggaran berikutnya atau tahun anggaran yang akan datang, dan rencana umum ini harus diselesaikan pada tahun anggaran yang berjalan. # Rencana Umum Pengadaan Barang/Jasa masing-masing K/L/D/I, diumumkan secara terbuka kepada masyarakat luas, setelah Rencana Kerja dan Anggaran K/L/D/I disetujui oleh DPR/DPRD, serta dilakukan di website K/L/D/I masing-masing dan papan pengumuman resmi untuk masyarakat, serta Portal Pengadaan Nasional melalui LPSE.
TAHAPAN PENYUSUNAN RUP • Identifikasi kebutuhan barang dan jasa • Penyusunan dan penetapan rencana penganggaran • Penetapan kebijakan umum tentang pemaketan pekerjaan • Penetapan kebijakan umum tentang cara pengadaan • Penetapan kebijakan umum tentang pengorganisasian pengadaan • Penyusunan KAK • Penyusunan jadwal Pengadaan • Pengumuman RUP
IDENTIFIKASI KEBUTUHAN • Identifikasikebutuhandilakukansecararutinsebelumtahunanggarandenganmemperhatikanperkembanganorganisasidanusulandariunit kerja • Dokumen yang dihasilkan: • Usulankebutuhansetiapunit kerja • Rekapitulasiusulankebutuhan
Lanjutan... • Apa saja yang harus diidentifikasi: 1. Identifikasi Kebutuhan Barang yang dilakukan berdasarkan rencana kegiatanyang ada di dalam Renja K/L/D/I 2. Identifikasi Pasokan (supply) Barang/Jasa 3. Identifikasi Ketersediaan Barang (yang telah tersedia/dimiliki) 4. Identifikasi Kebutuhan Pekerjaan Konstruksi 5. Identifikasi Kebutuhan Jasa Konsultansi 6. Identifikasi Kebutuhan Jasa Lainnya
Yang harus dicermati • Sumber Dana Untuk Penganggaran • Rencana Pembiayaan Untuk Pengadaan Barang/Jasa • Biaya administrasi untuk kegiatan/pekerjaan yang akan dilaksanakan pada tahun anggaran yang akan datang namun pengadaannya dilaksanakan pada tahun anggaran berjalan, harusdisediakan pada tahun anggaran berjalan. • K/L/D/I dapat mengusulkan besaran Standar Biaya Umum (SBU) terkait honorarium bagi personil organisasi pengadaan, sebagai masukan dalam penetapan SBU oleh Menteri Keuangan/Kepala Daerah. PRIORITAS
PAKET PEKERJAAN PAKET PENGADAAN
KETENTUAN UMUM PEMAKETAN Menetapkan sebanyak-banyaknya paket yg bisa dilaksanakan unt Usaha Mikro & Usaha Kecil sertakoperasikecil dgn tetap memperhatikan prinsip efisiensi, persaingan sehat, kesatuan sist, & kualitas kemampuan teknis. Nilaipaketpeksampaidgn Rp2.500.000.000,00 (duamiliar lima ratusjuta rupiah) diperuntukkanbagi Usaha Mikro & Usaha Kecil sertakoperasikecil, dgn syarat kompetensiteknisygdibutuhkan unt menyelesaikan pek dptdipenuhi Memaksimalkanpenggunaanproduksidlmnegeri
LaranganPemaketan Menyatukanataumemusatkanbeberapa keg ygtersebardibeberapadaerah/lokasiygmenurutsifatpek & tingkatefisiensinyaseharusnyadilakukan di daerah/lokasimasing-masing Menyatukan/menggabungkanbeberapapaketpengadyg bila dipisah seharusnya bisa dilaksanakan oleh Usaha Mikro & Usaha Kecil sertakoperasikecil; MemecahPengadaanBrg/Jasamenjadibeberapapaketuntmenghindaripelelangan Menentukankriteria, persyaratanatauprosedurpengadygdiskriminatifdan/ataudgnpertimbanganygtdkobyektif
PENETAPAN KEBIJAKAN UMUM TENTANG CARA PENGADAAN 1 Semua Pengadaan Brg/Jasa Dapat Dilakukan Melalui Penyedia Brg/Jasa PENGADAAN BARANG/JASA :
Dokumen yang dihasilkan • KebijakanUmumpengadaanmeliputipemaketanpekerjaan, carapengadaanbarangbarang/jasa, danpengorganisasianpengadaanbarang/jasa • Dokumen yang dihasilkan: • SuratPenetapanKebijakanUmumPengadaan(Dok. 1) • SK PA/KPA, PPK, ULP/PanitiaPengadaan, dan PPHP
KetentuanMenyusun KAK Kerangka Acuan Kerja merupakan dok yg memuat uraian ttg acuan-acuan yg harus dipedomani dlm pelaksanaan pengad brg/jasa 4 W- 1H
Kerangka Acuan Kerja • Dokumen yang dihasilkan: • KerangkaAcuanKerja (KAK) per-kegiatan(Dok. 2)
PENGUMUMAN RUP • Pengumumansekurang-kurangnyamemuat: • NamadanAlamat PA • Paketpekerjaan yang akandilaksanakan • LokasiPekerjaan • PerkiraanNilaiPekerjaan • Pengumumandilaksanakanmelalui: • Website institusi • PapanPengumumanResmiuntukMasyarakat • Portal pengadaanmelalui LPSE
LANJUTAN... • Dokumen yang dihasilkan: • Buktipengumumanpada website dan portal pengadaanmelalui LPSE (screenshoot) • Lembarpengumuman RUP (Dok. 3) • RUP
LANJUTAN • PA/KPA selanjutnyamenyerahkanRencanaUmumPengadaankepada PPK dan ULP/PanitiaPengadaanuntukditindaklanjutiPPK dan ULP/PejabatPengadaanmelaksanakanRapatKoordinasiPengkajian RUP untukmembahas RUP yang telahditetapkanoleh PA/KPA. • Rapatmembahashal-hal yang meliputi: • Pengkajianulangkebijakanumumpengadaan • Pengkajianulangrencanapenganggaran • Pengkajianulang KAK
Dokumen yang dihasilkan • Dokumen yang dihasilkan: • Suratpenyerahan RUP dari PA/KPA ke PPK (Dok. 4) • UndanganRapatKoordinasiPengkajian RUP (Dok. 5) • Beritaacararapatkoordinasipengkajian RUP (Dok. 6) • Usulan PPK kepada PA/KPA terhadapperubahan RUP (apabilaada) (Dok. 7) • Ketetapan PA/KPA terhadapperubahan RUP (apabilaada)
Proses setelah RUP ditetapkan PPK menyusun & menetapkan • Rencana Umum Pengadaan • Rencana Pelaksanaan Pengadaan Brg/Jasa • Dok Ketetapan Rencana Pelaksanaan Pengadaan • Kerangka Acuan Kerja • Harga Perkiraan Sendiri • Rancangan Kontrak PA/ KPA menetapkan ULP/Pjb Pengadaan menerima & melaksanakan pemil penyedia brg/jasa
KAK ? Kerangka Acuan Kegiatan merupakan gambaran umum dan penjelasan mengenai kegiatan yang akan dilaksanakan sesuai dengan tugas dan fungsi Kementerian Negara/Lembaga.
untuk apa ? Menjamin efisiensi, efektifitas, kelancaran dan keseragaman tata urut dan materi kegiatan serta menentukan thema, merumuskan masalah kemudian mencari jawaban atas permasalan melalui Kegiatan Yang dilaksanakan.
ISI KAK 4 W 1 H
KAK Data dan Informasi
KELENGKAPAN KAK • RincianAnggaranBiaya (RAB) adalahsuatudokumen yang berisirinciankomponen-komponenmasukan (input) darisebuahkegiatansertabesaranbiayadarimasing-masingkomponen. RAB merupakanpenjabaranlebihlanjutdariunsurperkiraanbiaya (how much) dalamKAK. • Data PendukungLainnyaadalahdokumen yang mendukung KAK dan RAB, dapatberupaketeranganmengenaispesifikasibarangberikutharganya, analisisbiayasatuan, Gambar, dansebagainya yang dapatdipertanggungjawabkanoleh K/L.
FORMAT KAK Kementerian Negara/Lembaga :…………………Unit Organiasi : …………………Program : …………………Kegiatan: …………………Sub Kegiatan : …………………Detail Kegiatan: …………………1. LataBelakanga. DasarHukum b. GambaranUmum c. AlasanKegiatanDilaksanakan2. KegiatanYang Dilaksanakan (what) a. UraianKegiatan b. BatasanKegiatan3.MaksuddanTujuan a. MaksudKegiatan b. TujuanKegiatan
Lanjutan..... • IndikaKAKKeluarandanKeluaran a. IndikaKAKKeluaran(kualitatif) b. Keluaran (kuantitatif) • Cara PelaksanaanKegiatan (how) a. MetodePelaksanaan b. TahapanKegiatan • TempatPelaksanaanKegiatan (where) • PelaksanadanPenanggungJawabKegiatan (who) . a. PelaksanaKegiatan b. PenangggungJawabKegiatan c. PenerimaManfaatKegiatan
Lanjutan..... • JadwalKegiatan a. WaktuPelaksanaanKegiatan b. MatrikPelaksanaanKegiatan (time table) 9. Biaya: total biayaygdiperlukandalamkegiatan ………….., ..............…………... PejabatPenanggungJawab ( …………………………………)
TATA CARA PENGISIAN FORMAT KAK • Kementerian Negara/Lembaga, diisidengannomenklatur K/L. • Unit Organisasi, diisidengannomenklaturUnirEselon I yang bersangkutan (satuankerja). • Program, diisidengannama program (sesuaireferensiRKA). • Kegiatan, diisidengannamakegiatan (sesuaireferensiRKA). • Sub Kegiatan, diisidengannama sub kegiatan (sesuaireferensiRKA. • Detail Kegiatan, diisidengannama detail kegiatan.
LANJUTAN .... • LatarBelakang, menjelaskandasarhukum yang terkaitdankebijakan K/L yang merupakandasarkeberadaankegiatanberkenaanberupaperaturanperundangan yang berlaku, RencanaStrategis K/L danTupoksi K/L, sedangkangambaranumummerupakanpenjelasansecarasingkatmengapa (why) kegiatantersebutdilaksanakandanalasanpentingkegiatantersebutdilaksanakansertaketerkaitankegiatan yang dipilihdengankeluaran (output) dalammendukungpencapaiansasarandankinerja program, yang padaakhirnyaakanmendukungpencapaiantujuankebijakan. • Kegiatan Yang Dilaksanakan, menjelaskanuraiankegiatanapa (what) yang akandilaksanakandanbatasankegiatan.
Lanjutan... • MaksuddanTujuan, menjelaskanmengapa (why) kegiatanharusdilaksanakandanberisikanhasilakhir yang diharapkandarisuatukegiatan (bersifatkualitatif) sertamanfaat (outcome) kegiatan. • IndikatorKeluarandanKeluaran, menjelaskanindikatorkeluaranberupa target yang ingindicapai (bersifatkualitatif) dankeluaran (output) yang terukurdalamsuatukegiatan (bersifatkuantitatif), misalnya : 50 km, 40 m2, 20 orang, 1 LHP, danlain-lain. • Cara PelaksanaanKegiatan, menjelasakanbagaimana (how) carapelaksanaankegiatanbaikberupametodepelaksanaan, komponen, tahapandalammendukungpencapaiankeluaran (output) kegiatan. • TempatPelaksanaanKegiatan, menjelaskan di mana (where) kegiatantersebutakandilaksanakan.
Lanjutan... • PelaksanadanPenanggungJawabKegiatan, menjelaskansiapa (who) saja yang terlibatdanbertanggungjawabataspelaksanaankegiatansertapenerimamanfaatkegiatan. • JadwalKegiatan, menjelaskanberapa lama dankapan (when) kegiatantersebutdilaksanakan, dengandilengkapi time table kegiatan. • Biaya, berisikan total biaya (how much) kegiatan, sebesarnilai nominal tertentu yang dirincidalam RAB sebagailampiranKAK. • TempatdanTanggal, diisitempatdantanggalpembuatanKAK. • Penandatangan KAK, diisipejabat yang bertanggungjawabpadakegiatan yang akandilaksanakan
KAK PENGADAAN BARANG PADA PRINSIPNYA SEMUA KAK BAIK UNTUK KEGIATAN , PENGADAAN BARANG, PEMBANGUNAN / JASA KONSTRUKSI . YANG MEMBEDAKAN ADALAH DATA DUKUNG YANG DIBUTUHKAN UNTUK MENUNJANG KAK TERSEBUT
DATA DUKUNG KAK PENGADAAN BARANG • Di perlukan Spesifikasi Teknis barang yang akan diadakan. • Spesifikasi Teknis tidak boleh mengarah ke satu merek tertentu, kecuali : • untuk pengadaan suku cadang, • Pengadaan Kendaraan dengan cara pengadaan langsung, • hanya ada satu penyedia yang sanggup mengadakan barang yang dibutuhkan (barang Khusus), setelah dialkukan jutifikasi dan identifikasi yang telah dilakukan • Untuk Barang yang menyebutkan Merk disertai Brosur Barang • Pelatihan pengunaan / Pengoperasian barang (bila diperlukan)
Penanggung jawab Kegiatan ............................................
KAK PEMBANGUNAN GEDUNG/ KONSTUKSI Data Dukung Untuk Pengadaan Konstruksi harus di lengkapi dengan Gambar Rencana.
Komponen Biaya Pembangunan/ Konstruksi • Biaya Pembangunan Fisik Gedung • Biaya Perencanaan • Biaya Pengawasan • Biaya Pengelolaan Komposisi Anggaran tersebut harus mengacu pada Peraturan Menteri PU no 45 Tahun 2007 Tentang Pedoman Teknis Pembangunan Gedung Negara
INTERPOLASI BIAYA PEMBANGUNAN GEDUNG DIPA pembangunan gedung Rp325.000.000,00 • Biaya konstruksi fisik 325.000.000 - 319.000.000 ------------------------------------ X (275.000.000 - 250.000.000) + 250.000.000 = 349.200.500 - 319.000.000 6.000.000 -----------------X (25.000.000) + 250.000.000 30.200.500 = 4.966.805,19 + 250.000.000 = 254.966.805,19
INTERPOLASI BIAYA PEMBANGUNAN GEDUNG DIPA pembangunan gedung Rp325.000.000,00 2. Biaya Konsultan Perencanaan 325.000.000-319.000.000 --------------------------------- X (22.291.500 – 20.625.000) + 20.625.000 = 349.200.500-319.000.000 6.000.000 --------------- x (1.666.500) + 20.625.000 30.200.500 = 331.087,23 + 20.625.000 = 20.956.087,23
INTERPOLASI BIAYA PEMBANGUNAN GEDUNG DIPA pembangunan gedung Rp325.000.000,00 3. Biaya Konsultan Pengawasan 325.000.000 – 319.000.000 ----------------------------------- X (14.509.000 – 13.375.000) + 13.375.000 = 349.200.500 – 319.000.000 6.000.000 --------------- X (1.134.000) + 13.375.000 30.200.500 =225.294,28 + 13.375.000 = 13.600.294,28
INTERPOLASI BIAYA PEMBANGUNAN GEDUNG DIPA pembangunan gedung Rp325.000.000,00 4. Biaya Administrasi/ Pengelolaan 325.000.000 – 319.000.000 ------------------------------------ X (37.400.000 – 35.000.000) + 35.000.000 = 349.200.500 – 319.000.000 6.000.000 --------------- X (2.400.000) + 35.000.000 30.200.500 =476.813,30 + 35.000.000 = 35.476.813,30
TERIMA KASIH SEMOGA BERMANFAAT