150 likes | 303 Views
Zakonski propisi EGTC (EGTS) – a. Donji Kraljevec , 16. lipnja 2014. dr. Loppert Balázs Ministarstvo javne uprave i pravosu đa Glavni odjel za prekogranične teritorijalne veze javne uprave. Tematika. 1. Pojam i vrste Europske teritorijalne suradnje (ETS)
E N D
ZakonskipropisiEGTC (EGTS) – a DonjiKraljevec, 16. lipnja 2014. dr. Loppert Balázs Ministarstvojavneuprave i pravosuđa Glavniodjelzaprekograničneteritorijalnevezejavneuprave
Tematika • 1. Pojam i vrsteEuropsketeritorijalnesuradnje (ETS) • 2. ZakonskapozadinaEuropsketeritorijalnesuradnje • 3. PregledzakonskihpropisaEuropskeunije • 4. Pregledmađarskihzakonskihpropisa
EUROPSKA TERITORIJALANA SURADNJA ETS (EGTC-EuropeanGrouping of TerritorialCooperation) jeustanovakojujeoživjelaUredbabr. 1082/2006/EK 2006. CiljETS-aje, da omogućilakšuprekograničnu, transnacionalnu i međuregionalnusuradnjuzadvijeilivišedržavačlanica i njihovihnacionalnih, regionalnihilokalnihvlastiiostalihjavnihustanova, odnosnojačanjegospodarskeisocijalnekohezije. Momentalno u EU djeluje 48 ETS-a i višetucetihjepredutemeljenjem. Sazemljopisnogstajalištanajaktivnijesugrupečlanica: Mađarska, Slovačka, Rumunjska Španjolska, Francuska, Portugalija Francuska, Belgija, Njemačka
Europskateritorijalnasuradnja DjelokrugETS-sapokazujevrloraznolikusliku : • Većina se baviinicijativamakojaseodnose na stručnoplaniranje i na planiranjestrategija. • U suštinikandidiraju se i ostvarujurazneprojektesuradnje • PremaOdboruregijaciljeve i strategijeETS-adonekleodređujesocio-ekonomskipoložajnjegovihčlanova.
Zakonskapozadina • Europskaunija : • 1. Uredababr. 1082/2006/EK EuropskogParlamenta 5. srpnja 2006. o europskojgrupacijizateritorijalnusuradnju. • 2. Uredbabr. 1302/2013/EU EuropskogParlamenta i Vijeća 17. prosinca 2013. Modifikacijauredbebr. 1082/2006/EZ o utemeljenju i djelovanjuEuropskegrupacijezateritorijalnusuradnjugledepojednostavljivanja
RevizijaUredbeEuropskeUnije • Uuropskakomisijasrpnja 2011. jepredalasvojeizvješćeVijeću i Europskomparlamentu o primjeniUredbesvezi EGTS • U tomejegovorila o mnoštvonedostataka i poteškoćaprimjene • Državečlanicesazakašnjenjemilinikakakonisudonijeliregulative o ETU - u. • Nacionalnevlastinisu se držalidozadanogtromjesečnogrokaodobrenja • Predstavljaoje i problemenejednak status regionalnih i lokalnihvlasti s dvijestranegranice. • Državečlanice, EP, Odborregija, španjolsko-belgijansko-mađarskopredsjedništvo dali sumišljenje o zapažanjimaKomisije • Komisijajepredaoprijedlogzamodifikaciju u ožujku 2012 a zatim u listopadu 2012
Revizijauredbeeuropskeunije III. Problematičnetočke : • Rokodobrenjajeprodužen s 3 mjeseca na 6 • Postroženjeregulativasveziodgovornosti ETU –a TomožeunazaditiosnivanjemađarskihETU-a , naimemađarskičlanovimogu biti samo u ETU-u s ograničenomodgovornošću. PrijedlogOdboraregija, da se izgradiNacionalnamrežavlastizaodobrenjenijestavljeno u modifikacije
UREDBE EU 1302/2013/ • UredbaEuropskogparlamenta i Vijeća1302/2013/EU o modifikaciji i pojednostavljivanjuUredbe 1082/2006/EZ o europskojgrupacijiteritorijalnesuradnjestupioje na snagu20. prosinca 2013. • Državečlanicedo 22. lipnja 2014. trebajudonijetipotrebiteodredbeshodnopromjenama • Ciljrevizijejepojednostavljivanje i osiguranjepreglednostiijednoznačnosti.
Osnovniutjecajinoviheuropskihuredabaeu Olakšanjepriključivanjatrećihzemalja U odnosuSrbije i Ukrajineolakšapriključenje Mogućnosti ETU se proširujuizmeđu 2014-2020 Novo programskorazdoblje – noviizvori ETS programi odmahostvarujuprekogranični karakter Sposobnisu i zazadatkeprojektmenadžmenta ITB (Međun. turist. bur.)
Konkretnemodifikacijenovihuredaba EU I. • Sporazummorasadržatisvevažneodredbe • Vlastizaodobrenjepregledaju, alitrebaposlati i statut • Ukoliko se želipriključitinovičlan, trebaposlatidržavi u kojojjesjedište, IZUZEV ako ima člana i iztakvedržave, kojajošnijeodobrilasudjelovanje, uzrociodbijanjaostalisuisti • 6 mjesecizaodobrenje – ukolikonemaodgovoraznači da jeodobreno • 3. zemljeimajujednostavnijeuredbezapriključenjeETU-u • može biti samo 1 članica+ državakojaniječlanica (Ukrajina+ Srbija!!!) • može biti pravnaosnovaMadridskaokvirnaeuropskakonvencija
Konkretnemodifikacijenovihuredaba EU II. •Grupacijeutemeljeneprije 22. prosinca 2013. ne trebajumodificiratisporazum ni statut. • U slučajutakvih ETU -a, kodkojihnedostajesamoproglašenje i objavljivanjezajavnost, primjenjuje se staraUredba.TakođrepostarojUredbitrebaodobritione ETU kojasupostupakpokrenulaprije 22. prosinca 2013. • U dugim slučajevima (kodpostupakapokrrenutihiza 22. prosinca 2013. ) primjenjuje se modificiranauredba.
Mađarskazakonskapozadina • Momentalnoje na snaziZakonCXIX. iz 2007. o Europskojgrupacijizateritorijalnusuradnju • Detaljnijeregulative u svezipostupkaodobrenjaeuropskegrupacijeteritorijalnesuradnjesadržiuredba16/2010. (XII. 15.) KIM (Minsitarstvojavneuprave i pravosuđa) • Premaočekivanjimavrijemestupanja na snagunovogzakonaje: jesen 2014.
Promjenemađarskihpravnihpropisa • Europskagrupacijazateritorijalnusuradnjueuropskoter. udruženje • Odobrenjeregistracija • Potvrđivanjedržavnihvlastizaodobrenje • PravninadzorVlastizaodobrenje • Pojedineovlastizakontrolusupojednostavljeni, pojašnjeniodnosnouvjetiukidanjaETU-a • Postupak o likvidaciji i sanacijiCivilnizakon • Postupak o likvidaciji, ostečajuGlavogradskisud • Detaljneregulativepostupka se izrađujukaouredbeministra
Hvala na pozornosti! www.egtc.gov.hu