Kostnader i pensjonsordningene

1. Kostnader i pensjonsordningene Pensjonsforum 11.2.2009 Jan Otto Risebrobakken

3. Agenda • Hva påvirker kostnadene i pensjonsordningene • Regelverk for kostnader • Forvaltningskostnader • Administrasjonskostnader • Hva skjer fremover

4. Lavere kostnader i innskuddspensjon • Vanskelig å sammenligne på tvers i Norden – ulik struktur og ulikt regelverk • Arbeidsgiver dekker kostnader i Norge, arbeidstaker i Sverige og Danmark • Kostnadsnivået varierer betydelig innen landene – like nivåer på tvers av land • Stordriftsfordeler

5. OTP – Stort marked og sterk konkurranse • 700 000 ansatte skulle ha pensjon innen fristen 31.12.06 • Over 20 leverandører • Sterk konkurranse • Krevende for bransjen • Ga grunnlag for investeringer i nye systemløsninger – mer kostnadseffektiv administrasjon av ordningene

6. Arbeidsgiver dekker kostnadene • Forskrift til OTP-loven slår fast at arbeidsgiver skal dekke kostnadene forbundet med innskuddspensjon • Sikrer at innskuddene i sin helhet går til sparing • Skal fremme transparens i markedet og konkurranse – incentiv for bedriftene til å velge kostnadseffektive løsninger • Kan gi incentiver til billigere forvaltningsløsninger med lavere forventet avkastning) • Ikke tegn til at regelverket har påvirket valg av forvaltningsløsninger så langt • Dette kan endre seg ettersom det bygges opp midler i ordningene

7. Forvaltningskostnader • Klare stordriftsfordeler • Standardisering av produkter • Investeringsvalg og porteføljer • Effekt på administrasjons-kostnadene – informasjon og rådgivning • Gjenbruk av infrastruktur – ny infrastruktur kostbart • Aktiv forvaltning – indeksforvaltning

8. NHDs kartlegging av pensjons- og livregelverk • "Et enklere Norge" • Rapport fra Rambøll og KPMG 2008 • Kartla 69 informasjonskrav som til sammen påførte næringslivet 165,8 mill kr i årlige administrative kostnader innen pensjon og livsforsikring • Ingen tiltak på disse områdene i handlingsplanen som kom 05.08.2008

9. Administrasjonskostnader • Riktig sparing og riktig utbetaling • Hvem skal det betales innskudd for? • Pensjonsleverandørens kostnader • Tidsbruk i bedriftene • Kan endringer i regelverk bidra til forenkling og effektivisering for leverandører og bedrifter?

10. Deltidsgrense og bunnfradrag • Krav om 20 % stilling for å være med i pensjonsordningen • Innskudd skal beregnes av lønn mellom 1 og 12 G • "Innskudd for medlem i deltidsstilling skal utgjøre en forholdsmessig del av innskuddet dersom medlemmet hadde fulltidsstilling" (OTP-loven, § 5-3) • Eks: 70 % stilling, bunnfradrag på 70 % av G • Månedlige innskudd – må kjenne månedlig stillingsprosent og G-verdi for å beregne riktig innskudd. • Sparing fra første krone ville vært enklere administrativt – men økte kostnader for bedriftene

11. Regelverksendringer • Lov om innskuddspensjon og lov om foretakspensjon (2001) • Lov om OTP (2005), med forskrifter (2006) • Ny forsikringsliv (2008) • Pensjonsreformen (2011?) • Omfattende prosjekter og betydelige investeringer i selskapene for å tilpasse seg nytt regelverk, ofte med knappe tidsfrister Tid Kostnad Omfang

12. Regelverksutfordringen 2009 2010 Aktivitet År Vedtak i Stortinget Ny folketrygd OT.PRP Implementering av ny folketrygd = 18 måneder NAV – pensjonsleverandører privat og offentlig TP. Offentlig tjenestepensjon Vedtak i Stortinget Tariffoppgjør OT.PRP Implementering av Off. TP = 12 måneder Pensjonsleverandører offentlig TP. Private tjenestepensjoner Vedtak i Stortinget? Mandat til Banklovkommisjonen Skisse ny LOF og LOI ? OT.PRP ? Implementering av Private TP = 6 måneder Pensjonsleverandører privat TP.

13. Oppsummering • Administrasjonskostnader • Regelverksforenklinger – bør være en del av mandatet i forbindelse med revisjon av tjenestepensjonslovene • Automatisering og direkte løsninger gir enklere og mer effektiv betjening • Forvaltningskostnader • Hva skjer når det bygges opp kapital i ordningene, og bedriftenes kostnader til forvaltning øker? • Økt press på kostnadsnivået? • Innstramming av valgmuligheter og ny debatt om regelverket? • Markedsendringer – brede ordninger • Lavere kostnader eller andre kostnader