280 likes | 376 Views
Sociaal objectief Wonen in eigen streek (DGPB, boek 5) Register onbebouwde percelen Leegstandsregister. 1. Sociaal objectief. 1. Provinciaal objectief <9 % sociale huurwoningen = max. 1.66% + stap 2. 9 % sociale huurwoningen = keuze 2. Specifieke inhaalbeweging
E N D
Sociaal objectief • Wonen in eigen streek (DGPB, boek 5) • Register onbebouwde percelen • Leegstandsregister
1. Sociaal objectief • 1. Provinciaal objectief • <9 % sociale huurwoningen = max. 1.66% + stap 2. • 9 % sociale huurwoningen = keuze • 2. Specifieke inhaalbeweging • <3 % sociale huurwoningen = max. 0.83% • 3-9 % sociale huurwoningen = niets bijkomend • 3. Woonbeleidsconvenanten
Normen(I) • Verkavelingen van ten minste tien loten bestemd voor woningbouw en verkavelingen met een grondoppervlakte groter dan 5000m², ongeacht het aantal loten. • Groepswoningbouwprojecten waarbij ten minste tien woongelegenheden ontwikkeld worden • Bouw of herbouw van appartementsgebouwen waarbij ten minste vijftig appartementen ontwikkeld worden. • Verkavelingen, groepswoningbouwprojecten en projecten voor de bouw of herbouw van appartementsgebouwen welke aansluiten op een ander project van eenzelfde bouwheer of verkavelaar en samen meer dan een halve hectare bedragen.
Normen(II) • Gemeentelijke regels: • Gemeentelijk reglement sociaal wonen • %nooitlagerdandehelftvanhettoepasselijke% • Gemeentelijke verordening bescheiden wonen • Maximale opp. en vol. normen beperken? • Zo niet = normen uit het decreet • Bestaande gemeentelijke normen en reglementen voor de creatie van een sociaal en bescheiden woonaanbod = toepassing mogelijk tot 30 juni 2013
Normen(III) • Rup’s & Bpa’s met eigenstandig objectief • Bestemmingswijziging naar woongebied • Betreft een gewestelijk, provinciaal, gemeentelijk plan • Opp.= ten minste 5000m²
Normen(IV) • Rup’s & Bpa’s met eigenstandig objectief • Soc. objectief = • 40-50% voor Vlaamse (semipublieke) rechtspersonen • 20-25% voor overige natuurlijke rechtspersonen • Afwijking = nooit lager dan de helft van het minimum • Nieuw RUP of BPA => soc. objectief niet verwezenlijkt = normen volgens het decreet • Bescheiden woonaanbod • 40% - soc. objectief • Afwijking = tot max. 10%
Normen(V) • Uitvoering sociale last • Kredietregeling • Natura (cfr. vmsw) • Verhuring aan svk (max. 6000 eenheden) • Verkoop van de gronden aan een shm • Verlegging van de last • Economisch en ruimtelijk gelijkwaardig • Binnen dezelfde gemeente • Verenigingbaar met het gemeentelijk gevoerde ruimtelijke beleid • Storting sociale bijdrage • 50.000 geïndexeerd • Toestemming vergunningverlenende instantie • Niet gelegen in (voormalig) woonuitbreidings/reserve gebied • combinatie
Normen(VI) • Uitvoering bescheiden woonaanbod • Natura • Verkoop van de gronden aan een shm of openbaar bestuur • Storting van een bijdrage • = geïndexeerd bedrag van het grondaandeel • Mits toestemming van het vergunningverlenende bestuursorgaan • combinatie
Normen(VII) • Vlaamse besturen/ semipublieke rechtspersonen • 25% regel • Gemeente/intergemeentelijk • Eigenstandig sociaal woonaanbod • Op gronden in eigendom voor 31.12.08
Voorbeeld: sociaal objectief + normen Torhout(II) • Stap 1: • <9 % sociale huurwoningen (2.16%) • Provinciaal objectief = 136 (1.66%) bijkomende woningen • 136 woningen tenzij een protocolakkoord met de provincie over bijkomende woningen • Stap 2: • Manifeste ruimtelijke beperkingen blijken uit een wetenschappelijk onderzoek = 5 jaar uitstel provinciaal objectief
Voorbeeld: sociaal objectief + normen Torhout(III) • Stap 3: • <3 % sociale huurwoningen (2.16%) • Specifieke inhaalbeweging = 20 (0.25%) • Stap 4 (Afwijken specifieke inhaalbeweging): • Manifeste ruimtelijke beperkingen welke niet opgevangen kunnen worden door SVK’s • Vrijstelling wanneer het sociaal objectief leidt tot 25% of meer van het gemiddeld aantal vergunde woningen op jaarbasis. Voorwaarde is de verwezenlijking van een regulier sociaal huuraanbod. • Belangrijke inspanningen voor woonbehoeftige doelgroepen
Voorbeeld: sociaal objectief + normen Torhout(IV) • De gemeente beschikt over ‘sociale’ huurwoningen • Doelgroepen en huurwoningen kunnen max. 50% vrijstelling verlenen (10 woningen). • Stap 5: • Torhout formuleert een advies op basis van een advies van het gemeentelijk woonoverleg • Deputatie stelt een verdelingsschema op • Een provinciaal objectief voor sociale koopwoningen en kavels wordt verdeeld
Voorbeeld: sociaal objectief + normen Torhout(V) • Stap 6: • Bereiken van het sociaal objectief (=156 of 1.91%) => bijkomende woningen door woonbeleidsconvenanten. • Stap 7 (Normen): • Opstellen van gemeentelijk reglement sociaal wonen • Opstellen van een gemeentelijke verordening bescheiden wonen • Niet opgesteld = normen bepaald in het decreet • Normen niet van toepassing op rup’s en bpa’s = eigenstandige normen
Voorbeeld: sociaal objectief + normen Torhout(VI) • Stap 8: • Het gemeentelijk reglement sociaal wonen wordt driejaarlijks geëvalueerd • Sociaal objectief bereikt => gemeentelijk bericht => gemeentelijk reglement sociaal wonen aanpassen en/of gemeentelijke verordening bescheiden wonen
2. Wonen in eigen streek(I) • Gemeenten: • Gemeenten met de hoogste bouwgrondprijs en de hoogste migratie-intensiteit • Een bijzondere overdrachtsvoorwaarde • Provinciale beoordelingscommissie • Vervalt definitief na 20 jaar • Woonuitbreidingsgebied (WUG): • WUG voor de inwerkingtreding van dit decreet
2. Wonen in eigen streek(II) • Verruimd toepassingsgebied • Een planologische afwijking van het gewestplan Halle-Vilvoorde-Asse • Afwijking mits bindend advies Vlaamse regering
3. Register onbebouwde percelen(I) • De Vlaamse Regering bepaalt… • Activeringsheffing op: • Onbebouwde bouwgronden in woongebied • En/of onbebouwde kavels • Gemeentelijk reglement primeert • Minimumbedragen verplicht • Activeringsheffing verplicht bij structureel onderaanbod
3. Register onbebouwde percelen(II) • Verplichte activeringsheffing: • Onderaanbod gedurende 3 opeenvolgende meetdata (1.5jaar) = heffing onbebouwde kavels • Onderaanbod gedurende 2de en 3de jaar volgende op de heffing onbebouwde kavels = heffing onbebouwde bouwgronden in woongebied • Verplichting gedurende drie jaar
4. Leegstandsheffing(I) • Bijgehouden door gemeente (of intergemeentelijk) • Voorzien voor 1 januari 2010 • Een niet bindend model-reglement wordt beschikbaar gesteld • Zolang geen overdracht en opname v/h leegstandsregister => (gewestelijke) lijst van leegstaande gebouwen en/of woningen voor toepassing van dit decreet en de Vlaamse Wooncode
4. Leegstandsheffing(II) • Gewestelijke of gemeentelijke heffingen afgehandeld volgens de bepalingen die golden. • Gemeentelijk leegstandsreglement primeert • Vaststelling: • Door de gemachtigde ambtenaar • College B&S doet uitspraak over beroep • De heffing staat in teken van het gemeentelijk woonbeleid
4. Leegstandsheffing(III) • Basis: • Minimumbedragen • Leegstand = de helft van het gebouw wordt niet gebruikt cfr. de vergunning • Heffing mogelijk na opname in het register (=12maanden leegstand) • Schrapping uit register na 6 opeenvolgende maanden cfr. de functie
4. Leegstandsheffing(IV) • Uitzonderlijke gewestelijke leegstands-heffing in een gemeente: • Geen leegstandsheffing aanwezig • Hoogste relatieve leegstand • Gemiddelde leegstand is gestegen • Vrijstellingen en ontheffingen cfr. decreet • Veelvoud van 990 euro per jaar • Ten vroegste vanaf 1 jan. 2015
Voorbeeld: Kortrijk leegstands-heffing(I): • Het leegstandsregister stelt andere definities en afwijkingen voorop • Nieuwe woning of gebouw = leegstand indien niet gebruikt cfr. de vergunning na 7 jaar • Door het Vlaamse Gewest geïnventariseerd als ongeschikt of onbewoonbaar = geen leegstand • Voor aantal maanden leegstand geldt: • Vanaf de vaststelling • De vaststelling geldt na 12 maanden leegstand
Voorbeeld: Kortrijk leegstands-heffing(II): • Berekening is toegestaan • Minimumbedragen zijn verplicht: • 990 euro voor een volledig gebouw/woonhuis • 75 euro voor een individuele (studenten)kamer • 300 euro voor elke overige woongelegenheid • Daarom geldt niet 750 euro maar 990 euro gekoppeld aan de ABEX-index
Voorbeeld: Kortrijk leegstands-heffing(III): • Wanneer is de heffing verschuldigd?: • Datum is een vrije keuze maar • Slechts mogelijk vanaf de opname in het leegstandsregister • Het staat de gemeente vrij om vrijstellingen te bepalingen, mits deze opgenomen zijn in het gemeentelijk leegstandsheffings-reglement • Cfr. decreet 30 mei 2008 betreffende de vestiging, invordering en geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen
Voorbeeld: Kortrijk leegstands-heffing(IV): • Conclusie: • Rekening houden met de opbouw van het leegstandsregister • Minimumbedrag aanpassen • Heffing in het teken van het gemeentelijk woonbeleid