1 / 19

Seurakuntarakennemuutokset ja niiden tukeminen

Seurakuntarakennemuutokset ja niiden tukeminen. Seurakunta 2015 20.3.2007. KIRKON SULJETTU TALOUS v. 2005. SEURAKUNNALLE. KIRKOLLIS- VERO. Muu toiminta. SEURAKUNTA. 672,7 me (661,7). 729 me (717 ). 141 me (134). PALVELU = Diakonia ym. 83 me (78). HAUTAUSTOIMI. OSUUS YHTEISÖ-

iram
Download Presentation

Seurakuntarakennemuutokset ja niiden tukeminen

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Seurakuntarakennemuutokset ja niiden tukeminen Seurakunta 2015 20.3.2007

  2. KIRKON SULJETTU TALOUS v. 2005 SEURAKUNNALLE KIRKOLLIS- VERO Muu toiminta SEURAKUNTA 672,7 me (661,7) 729 me (717 ) 141 me (134) PALVELU = Diakonia ym. 83 me (78) HAUTAUSTOIMI OSUUS YHTEISÖ- VERON TUOTOSTA 20 me (19) KIRKONKIRJOJEN PITO 10 me (10) KULTTUURIHIST. RAKENNUKSET 175 me (168) 102 me (96) KIRKON KESKUSRAHASTOLLE Muu toiminta KIRKON ELÄKKEET 16591 VAKUUTETTUA (16101) 16290 ELÄKELÄISTÄ (14923) 101 me (97) 16,7 me (16) AVUSTUKSET SEURAKUNNILLE

  3. Peruskysymykset • Kirkon jäsenistön pysyvyys • Kirkon tulonmuodostus • kirkollisvero • osuus yhteisöveron tuotosta • Avustusjärjestelmän ohjaavuus • Eläkejärjestelmän kestävyys

  4. Avustusjärjestelmän kehittäminen • Edelleen painopisteenä vuonna 2006–07 • Aiemmin tarkennettu sekä harkinnanvaraisen toiminta-avustuksen että verotulojen täydennyksen myöntöperusteita • Nyt vuorossa kehittämisavustus: • Yhteistyöselvitysten avustaminen • Yhteistoiminta-avustukset • Yhdistymisavustukset

  5. Yhteistyöselvitysten avustaminen tällä hetkellä • Tuetaan sekä yhdistymisselvitysten että yhteistoimintaselvitysten laadintaa • Kaksi perusmallia: • Ulkopuolinen konsultti • Hankkeessa mukana olevan seurakunnan kirkkoherra laatii selvityksen, virkavapaus 6–9 kk • Tuki 100 % • Kehitys pienistä selvityksistä laajoiksi, jopa 20 seurakuntaa koskeviksi • Selvityksen hinta ollut enimmillään 100.000 euroa

  6. Yhteistyöselvitysten tukeminen 2008 alkaen • Yhteistyöselvityksiin myönnetään avustusta aiempaa tiukemmin ehdoin • Seurakunnilta edellytetään riittävää rahallista omavastuuosuutta  sitouttaminen hankkeeseen

  7. Konkreettisten yhteistyöhankkeiden tukeminen tällä hetkellä • Perusmalli kahden seurakunnan yhteinen työntekijä – yhteistoiminta käynnistynyt toisen seurakunnan viranhaltijan jäätyä eläkkeelle • Avustus määräytyy saavutettavan säästön perusteella, mitä suurempi säästö, sitä suurempi avustus (tupla-bonus) • Näitä hankkeita varsin vähän

  8. Yhteistyön tukeminen 2008 alkaen • Säästön suuruuden perusteella myönnettävästä lisätuesta luovutaan • Pysyvän kustannussäästön aikaansaaminen on edelleen avustuksen myöntämisen edellytys • Kehittämisavustuksena myönnetään käynnistämiskustannukset vähennettynä omavastuuosuudella (20–50 %)

  9. Yhdistymisavustukset nyt • Periaate kopioitu kuntapuolelta • Tuki euroa/srk:n jäsen sitä suurempi mitä pienempi yhdistyvä seurakunta • Lisätuki 10 %, mikäli yhdistyminen yli kuntarajojen • Maksettu 5 vuotta: 1. vuosi 100 %, 2. vuosi 80 %, 3. vuosi 60 % jne.

  10. Yhdistymisavustukset 2008 alkaen • Yhdistymisavustukset syytä panna täysremonttiin – ei perusteita poiketa kuntapuolella tapahtuvasta kehityksestä tässäkään vaiheessa. • Kuntien hinnoittelu suhteutettu kirkon talouteen: • Koska kirkon verotulot n. 6 % kunnan verotuloista, yhdistymisavustukset niin ikään 6 % kuntien vastaavasta.

  11. Seurakuntien yhdistymisavustukset • Maksetaan seurakuntajaon muutoksiin, jotka toteutetaan vuosien 2008–2013 alusta • Vuosina 2008 ja 2009 toteutuvissa yhdistymisissä maksetaan 1,8-kertaisena ja 2010 ja 2011 1,4-kertaisena vuosiin 2012 ja 2013 verrattuna • Avustus maksetaan 3 vuoden aikana: 1. vuonna 50 % ja kahtena seuraavana 25 % • Avustusten tarkoituksena kannustaa useita seurakuntia liittymään väestömäärältään merkittävästi nykyistä suuremmiksi seurakunniksi

  12. Yhdistymisavustus – perusosa (1/2) • Perusosa määräytyy seurakuntajaon muutoksen jälkeen toimivan seurakunnan jäsenmäärän sekä muutoksessa mukana olevien muiden kuin suurimman seurakunnan yhteenlasketun jäsenmäärän perusteella.

  13. Seurakuntien yhdistymisavustus – perusosa (2/2)

  14. Yhdistymisavustus – perusosan korotus • Vuosien 2008 ja 2009 alussa toteutettavissa muutoksissa perusosaa korotetaan 6 eurolla/jäsen sellaisen srk:n osalta, jolle on vuosina 2002–2007 myönnetty vähintään kolmena vuotena harkinnanvaraista avustusta. • Korvaa ylimääräisen toiminta-avustuksen • Korotus on enintään 60.000 euroa.

  15. Yhdistymisavustus - lisäosa • Maksetaan seurakuntajaon muutoksessa, jossa seurakuntien määrä vähenee vähintään kahdella. Lisäosa on 42.000 euroa, jos seurakuntien määrä vähenee kahdella. Se kasvaa mainitulla euromäärällä jokaista seurakuntien määrää tämän lisäksi vähentävää seurakuntaa kohden.

  16. Seurakuntayhtymät • Seurakuntayhtymään kuuluvien seurakuntien yhdistymistä ei avusteta • Yhtymän muodostamista tuetaan, mikäli muodostamiselle kielellisiä tai erityisiä maantieteellisiä syitä (pitkät välimatkat, saaristo-olot) • Ts. jos kuntaliitoksen tapahtuessa saman maantieteellisen alueen seurakunnat muodostavat yhtymän, tätä tuetaan ainoastaan em. perusteilla • Yhtymän muodostamista yli kuntarajojen tuetaan harkinnan mukaan

  17. Tuomiokapitulien rooli nyt • Kehittämisavustushakemukset yhteistyöselvityksiin ja konkreettisiin yhteistyöhankkeisiin kulkevat tuomiokapitulien kautta • Kirkkohallitus päättää lähes poikkeuksetta tuomiokapitulin lausunnon mukaan • Kysymys: onko meillä liian monta päätöksentekotasoa?

  18. Tuomiokapitulien rooli 2008 alkaen • Rooli lausunnon antajasta päätöksentekijäksi • Osa kehittämisavustusmäärärahoista (muut kuin yhdistymisavustukset) siirretään tuomio-kapituleille, jotka tekevät jakopäätökset • Hankkeista ja niiden rahoituksesta raportoidaan vuosittain kirkkohallitukselle • Kirkkohallitus tukee tarvittaessa tuomiokapituleita valmistelussa

More Related