Veřejná podpora Mgr. Kateřina Murlová Seminář pro příjemce podpory z JPD 3 26. června 2006

1. Veřejná podpora Mgr. Kateřina Murlová Seminář pro příjemce podpory z JPD 3 26. června 2006 Magistrát hl. m. Prahy, Mariánské nám. 2, Praha 1, Velká zasedací síň, 1. patro

2. Veřejná podpora I • Z veřejných zdrojů nelze – z důvodu ochrany hospodářské soutěže - zvýhodňovat situaci jednotlivých organizací na trhu (články 87 a 88 Smlouvy o Evropském společenství) • Obecná výjimka: De minimis • Podpora nižší než 100 000 € pro jednoho příjemce za období 3 let nemá dle EU sílu narušit soutěž (pravidlo de minimis viz Nařízení Komise (ES) č. 69/2001 z 12. ledna 2001)

3. Veřejná podpora II • Dle rozhodnutí Úřadu na ochranu hospodářské soutěže platí pro JPD 3 mimo de minimis také blokové výjimky: • Organizace podnikatelského charakteru mají možnost čerpat podporu z JPD 3 vždy jen do určité výše z celkových nákladů. Tento podíl závisí na typu projektu (např. typu vzdělávání) a také velikosti podniku, který veřejnou podporu získává. Procento nákladů hrazené z JPD 3 se pohybuje od 30 až do 85 % nákladů

4. Kdo je podporován • Pro posuzování, zda podpora z JPD 3 má charakter veřejné podpory, je nutné určit, který podnik z ní má prospěch (v kontextu JPD 3 nemusí jít o příjemce dotace) • Není rozhodující, kdo projekt realizuje, ale čí zaměstnanci jsou vzděláváni (předpokládá se, že budou pro svého zaměstnavatele prostředkem k vyšším ziskům, tj. jedná se o jeho zvýhodnění na trhu) • Přestože příjemce dotace z JPD 3 (a příp. partner) má možnost si v rámci projektu nakoupit zařízení a vybavení, není pouhá realizace projektu posuzována jako zvýhodnění na trhu, tedy jako veřejná podpora

5. Aplikace – opatření 2.1 a 3.1 • Opatření 2.1 a opatření 3.1 • Podpora z JPD 3 nemá charakter veřejné podpory • U projektů v opatření 2.1 a 3.1 se nepředpokládá žádná veřejná podpora bez ohledu na typ subjektu, který projekt realizuje • Sociální oblast a vzdělávání školou povinných není posuzována jako oblast, kde jde primárně o volný trh a soutěž (tato výjimka uvedena v textu JPD 3)

6. Aplikace – opatření 3.2 • Opatření 3.2 • Pokud jde o tvorbu metodiky, školení lektorů aj. omezeného a předem známého okruhu podniků, pak jde o veřejnou podporu (pokud není de minimis) • V případě, že z projektu bude mít prospěch celý sektor, resp. předem neznámá skupina pracovníků či podniků, protože výstupy projektu budou k dispozici, pak se nejedná o veřejnou podporu; pouze tvorba metodiky a pilotní ověření není konkrétním zvýhodněním určitého podnikatele

7. Aplikace – opatření 4.3 • Opatření 4.3 • V případě, že se školení účastní jedinec – fyzická osoba, nejedná se o veřejnou podporu • Pokud je školený jedinec podnikatel nebo zaměstnanec podniku a tato organizace jej na školení posílá, pak nutno aplikovat omezení pro veřejnou podporu, tj. možnost využít blokových výjimek nebo de minimis • Pokud jde o tvorbu metodiky pro odvětví nebo předem neznámý okruh pracovníků či podniků, které by z projektu měly prospěch na trhu, pak se nejedná o veřejnou podporu; pouze tvorba metodiky a pilotní ověření není konkrétním zvýhodněním určitého podnikatele

8. VP poskytovaná příjemcem dotace z JPD 3 I • Případy, kdy příjemce podpory z JDP 3 poskytuje veřejnou podporu, resp. podporu de minimis: • Když školí zaměstnance jiných než svého podniku • Povinností příjemce podpory z JDP 3 je v tomto případě zjistit oprávněnost poskytnutí školení zdarma (nebo za zvýhodněnou cenu) tomuto podniku • V případě, že podnik dosud nevyčerpal možnost podpory až do výše 100 000 EUR v průběhu uplynulých 3 let, poskytne realizátorovi projektu potvrzené Prohlášení o čerpání de minimis (vzor k dispozici na www.praha-mesto.cz/jpd3) • Na základě tohoto prohlášení mu lze poskytnout podpora de minimis, tj. bude mu hrazeno 100 % nákladů spojených s vyškolením jeho zaměstnanců a nemusí přispívat na kurz, pokud cena kurzu nepřekročí 100 000 EUR

9. VP poskytovaná příjemcem dotace z JPD 3 II • Příjemce podpory z JPD 3 má v případě, že takto umožní čerpání de minimis, povinnost o tom daný podnik písemně informovat • Informace o poskytnutí podpory musí obsahovat výši poskytnuté podpory de minimis (tj. součet nákladů na všechna školení všech zaměstnanců daného podniku), datum poskytnutí podpory a zdůraznění charakteru de minimis (vzor Informace o poskytnutí de minimis je k dispozici na www.praha-mesto.cz/jpd3)

10. VP poskytovaná příjemcem dotace z JPD 3 III • Pokud není možné vzhledem k předchozímu čerpání podpory z veřejných zdrojů nebo ceně plánovaného školení uplatnit výjimku de minimis, pak se podnik, jehož zaměstnanci jsou na jeho pokyn v rámci projektu vzděláváni, musí na ceně tohoto vzdělávání podílet; (podporu získává na základě tzv. blokové výjimky ze zákazu veřejné podpory). Výše spolufinancování závisí na charakteru školení • Realizátor projektu musí vést záznamy o vybrané spoluúčasti ze strany podniků a musí takto vybrané finance uvést jako příjem projektu v nejbližší monitorovací zprávě

11. Blokové výjimky I • Vzdělávací projekty • Maximální výše podpory z JPD 3 v % uznatelných nákladů: • Pokud je vzdělávání zaměřené na znevýhodněné pracovníky, lze navýšit limit pro VP o 10 % • Obecné školení: výuka, která není uplatnitelná pouze na současné nebo budoucí pracovní pozici zaměstnance • Specifické školení: teoretická nebo praktická výuka přímo uplatnitelná pouze na současné nebo budoucí pracovní pozici zaměstnance

12. Blokové výjimky II • Kromě limitů pro veřejnou podporu pro vzdělávání lze v JPD 3 využít blokové výjimky na: • Vytváření pracovních míst • Konzultační a poradenské služby • Výzkum a vývoj • Tyto typy výjimek nejsou běžně aplikovány v rámci opatření JPD 3 administrovaných hl. m. Prahou; více o nich lze získat v Příručce pro příjemce (kapitola č. 4)

13. Děkuji za pozornost Kontakt: Magistrát hl. m. Prahy Odbor zahraničních vztahů a fondů EU Poštovní adresa: Mariánské nám. 2 110 01 Praha 1 Kancelář: Rytířská 10 www.praha-mesto.cz/jpd3 Katerina.Murlova@cityofprague.cz