110 likes | 329 Views
НЭЭЛТТЭЙ ТӨСВИЙН СУДАЛГАА-2012. Үр дүнгийн танилцуулга. Олон улсын төсвийн түншлэл Нээлттэй Нийгэм Форум. www.openbudgetindex.org. Нээлттэй Төсвийн Судалгаа. Олон улсын төсвийн түншлэл байгууллагаас удирдан зохион байгуулдаг 100 гаруй улс орныг хамарсан
E N D
НЭЭЛТТЭЙ ТӨСВИЙН СУДАЛГАА-2012 Үр дүнгийн танилцуулга Олон улсын төсвийн түншлэл Нээлттэй Нийгэм Форум www.openbudgetindex.org
Нээлттэй Төсвийн Судалгаа • Олон улсын төсвийн түншлэл байгууллагаас удирдан зохион байгуулдаг • 100 гаруй улс орныг хамарсан • Улс орны төв засгийн газрын төсвийн ил тод, нээлттэй байдлыг үнэлдэг • Хараат бус, тогтмол хийгддэг, харьцуулж болох цорын ганц • 2006 оноос нийт 4 удаа хийгдсэн • Асуулгад үндэслэсэн
Төсөв ил тод байж чадахгүй байна... • 100 улс орноос 77 улс оронд төсвийн ил тод байдлын наад захын шаардлага хангагдахгүй байна • Дундаж оноо нь 100-аас 43 байгаа нь тун хангалтгүй үзүүлэлт • 21 улс оронд төсвийн гол баримт бичиг болох Төсвийн санал буюу төслийг огт хэвлэхгүй байна
...гэхдээ өөрчлөлт хийх боломж харагдаж байна • Харьцуулж болох 40 улс орны хувьд
Судалгааны асуулгын хувьд: • Судалгааны асуулга 125 асуулттай • Хараат бус судлаачид 100 оронд мэдээлэл цуглуулж, асуулгыг бөглөсөн • Дээрх 100 орны нийт хүн ам 6.1 тэрбум (дэлхийн хүн амын 89%) • 60-аас доош оноо авсан 77 орны хүн ам 3.41 тэрбум (49.5%) • Асуулгыг хоёр нэргүй хянагчаар нягтлуулдаг • Асуулгын ихэнх асуулт төсвийн гол 8 баримт бичигт анхаардаг • 95 асуултын хариултад ногдох оноогоор Нээлттэй төсвийн индексийг гаргасан • Индекс нь 0-100 онооны хооронд байна
Монгол улсын хувьд: 2010 он 51 оноо 60 оноо 2012 он
Монгол улс: Нээлттэй Төсвийн Судалгаа
Сайжирсан үзүүлэлтүүд: • Татварын бус орлогыг эх үүсвэрээр нь задалсан мэдээлэл \хандив дэмжлэг, хөрөнгийн орлого, төрийн бүтээгдэхүүн үйлчилгээний борлуулалт г.м.\ (8, В—А) • Тухайн төсвийн жилийн засгийн газрын өр зээлийн үлдэгдэл (11, D—C) • Бодлогын өөрчлөлтийн орлогод үзүүлэх нөлөө (17, C—B) • Төсвийн өмнөх жилийн хөтөлбөрөөр үзүүлсэн төсөв (21, D—A) • Төсвийн жилээс нэгээс доошгүй жилийн өмнөх төсвийн задаргаа (24, B—A) • Төсвийн жилээс нэгээс доошгүй жилийн өмнөх татварын бус орлогын задаргаа (28, B—A) • Төсвийн өмнөх жилийн өр зээлийн тухай мэдээ (33, D—C) • Төсвийн тусгай сангууд (35, B—A) • Төсвийг ил болгох тов (56, D—A) • Аудитын тайлан олон нийтэд хүрэх хугацаа (87, B—A) • Сангуудын аудитын тайланг олон нийтэд хүргэдэг байдал (91, C—D)
Буурсан үзүүлэлтүүд • Чиг үүргийн ангилал: зарлага-(2, A—D), өмнөх жилийн зарлага-(19, С—D) • Олон жилээр зарлага, орлогын задаргаа (5,6; A—D) – Нийгэм эдийн засгийн үндсэн чиглэлийн хугацаа өөрчлөгдсөн • Олон жилийн орлого, зарлагын мэдээ (9,10; A—D) • Төсвийн өмнөх жилийн бодит зардал (22, A—D) • Зарлагын хөтөлбөрийн ангиллын хувьд хөтөлбөр тус бүрийн гүйцэтгэлийн үзүүлэлт (52, A—C), үзүүлэлтийг зорилттой уялдуулсан байдал (54, A—C) • Ядуу эмзэг бүлэгт нөлөөлөх бодлого (55, С—D) • Төсвийн хүрээнд төсвийг бэлтгэхэд баримтлах бодлогыг нарийн тайлбарласан байдал (62, В—С) • Жилийн тайланд батлагдсан төсөв, гүйцэтгэлийг тайлбарласан байдал: зарлага (79, А—В), орлого (81, А—В) • Аудитын тайлангийн хураангуй (89, А—D)