ARA ja erityisryhmien asuntokohteiden rahoitus

1. ARA ja erityisryhmien asuntokohteiden rahoitus Kehitysvammaisten ja muiden erityisryhmien asuntokohteiden suunnittelu ja toteutusseminaari Jyväskylä 26.11.2010 Martti Polvinen, rakennuttamisjohtaja

2. Erityisryhmien avustusvaltuus 2005 2011 (milj. euroa)

3. Erityisryhmien investointiavustusten tukiprosentit 2010 I tukiluokka enintään 10% (opiskelijat, nuoret, ikäihmiset) II tukiluokka enintään 25%(tukiasunnot, mielenterveyskuntoutujat) III tukiluokka enintään 40% (palveluasunnot, vammaiset) IV tukiluokka enintään 50 % (pitkäaikaisasunnottomat, KEHAS) HE 36/2010 avasi osalle kehitysvammaisten asuntohankkeita mahdollisuuden enintään 50% avustukseen laitoshoidon alasajon vauhdittamiseksi Jokainen tukipäätös ja tuen mitoitus arvioidaan ja perustellaan erikseen ARA takaa 100 % rahoituksen = investointiavustus + korkotukilaina kattavat ARAn hyväksymät kohtuulliset rakentamisen ja perusparannuksen kustannukset

4. Vuosina 2005-2010 avustettu yhteensä noin 18 200 asuntoa (20.9.2010)

5. Vuosina 2005-2010 avustuksia myönnetty yhteensä 391 M€ (20.9.2010)

6. Alkava ARA-uustuotanto lokakuun lopussa 2009: 12 052 as - 2010: 8 437 as

7. Uustuotannon varauskanta 10/2009: 7 334 as – 10/2010: 6 911 as

8. Kehitysvammaiset / ARA-tuotanto 2010 - • Valtioneuvoston periaatepäätös kehitysvammaisten asumisen ohjelmasta 2010 – 2015 • VN hyväksyi 21.1.2010 • Tavoitteena tuottaa pitkäaikaisesta laitoshoidosta muuttaville kehitysvammaisille noin 1500 asuntoa ja lapsuudenkodista muuttaville aikuisille kehitysvammaisille noin 2100 asuntoa, eli ohjelmakaudella yht . 3600 asuntoa, keskimäärin 600 as./vuosi • ARAn myöntämin investointiavustuksin ja korkotukilainoin tavoitteena tuottaa vuosittain 470 uutta ja vähintään 60 perusparannettua asuntoa. Investointiavustusta osoitetaan vuosittain noin 30 milj.€. • Kehitysvammaisten asuminen järjestetään muun asuntokannan sekaan • Kehitysvammaisten asumisratkaisuja kehitetään yhteistyössä alan toimijoiden kanssa

9. Palautetta toteutetuista kehitysvammaisten asuntokohteista(YM:n julkaisu ”Parempaan kehitysvammaisten asumiseen, Suomen ympäristö 43 / 2007) • Tilat eivät sovellu kaikille asukkaille • Asuintilojen (asuinhuone ) riittämättömyys (as.pinta-ala ≤ 20 as.m² ) • Pienasuntojen keittiöissä säilytystiloja vähän; lisäksi puutteita laitetila- ja liitäntävarauksissa • Asuintila avautuu suoraan yleiseen tilaan (ei eristävää vyöhykettä); siis eteistila puuttuu • Ryhmäkotien sisäiset sekä yleiset asuntojen apu- ja yhteistilat mitoitukseltaan niukahkot ( mm. apuvälineiden käyttäminen ja säilyttäminen mahdolliseksi, avustavien toimien vaatima tilantarve) • Palveluhenkilökunnan tilat niukat • Muuta: • Esteettömyys ei toteudu täysin • Kaluste- ja varustekorkeuden säätömahdollisuus? • Ääneneristävyys ja sisäilman säädettävyys ? • Sisustus- ja pintamateriaalien valinta ?

10. Aiempaa paremman laadun jäljille (1/2) • Merkittävänä ohjenuorana Kehitysvamma-alan asumisen neuvottekunnan laatimat yleiset periaatteet ja suositukset asuntojen rakentamiselle • Keskeisiä seikkoja • Sijainti • Hankekoko • Asuntoratkaisu • Asunto (tulevan/tietyn) asukkaan tarpeiden mukainen • Asuntoryhmä / ryhmäkoti • Asunnon / asuinhuoneen koko • Asunnon /asuinhuoneen varustetaso (minimitaso) • Asunnon muuntuvuus Esteettömyys, turvallisuus • Tekeillä ARAn suunnitteluopas, jossa em. asiat esillä

11. Aiempaa paremman laadun jäljille (2/2) • Laadusta tinkimättä kustannuksiltaan kohtuullisiin suunnitteluratkaisuihin ja edelleen kohtuulliseen rakentamisen ja asumisen hintaan • Lähtökohtana laajuus- ja laatutavoitteiden asettaminen • Em. pohjalta tavoitehinta rakentamiselle (laskentatyökalu on) • Suunnitteluratkaisun valinta/ohjaus tunnuslukutestauksin ja kustannusarviolaskelmin (RO-arvio, työkalu on) • Rakentamisen kilpailuttaminen ja toteuttaminen rakentamisen suhdannetilanne huomioon ottaen • Tavoitteiden asettaminen ja niissä pysyminen hankkeeseen ryhtyvän/tilaajan/tuen hakijan/tuen saajan vastuulla • Edesauttavia tahoja ammattitaitoiset ja osaavat rakennuttajat ja suunnittelijat sekä muut mahdolliset asiantuntijatahot

12. Tila- ja hintatietoja toteutetuista kohteista (1/2) • Tilojen jaottelu: • Asunnot (as.m²) • Asuntojen apu- ja yhteístilat (hm²) (mm. sauna-, pesula-, vaatehuolto- ja varastotilat) • Palvelutilat (hm²) ( mm. palv.henkilökunnan toimisto-, sosiaali- ja taukotilat, laitoskeittiö ja ruokalatilat) • Tekniikka- ja liikennetilat (hm²) • Liiketilat ja muut ei ARA-tukien piiriin laskettavat tilat • Ryhmäkodit sisällytetään asuntoihin seuraavasti: • Ryhmäkoti muodostuu asuinhuoneista, yleensä keittiövarusteisesta oleskelu-/ryhmätilasta sekä näihin liittyvästä käytävätilasta • Asuntojen lukumäärä=asuinhuoneiden lukumäärä • Kokonaisasuntopinta-ala (as.m²) muodostuu asuinhuoneiden huoneistoalojen, käytävän huonealan sekä oleskelu-/ryhmätilan huonealan summasta

13. Tila- ja hintatietoja toteutetuista kohteista (1/2) • Neljä kehitysvammaisille tarkoitettua kohdetta • Ryhmäkotiratkaisuja, 15 – 20 asuntoa • Asuntotehokkuus (asuntoala/tilojen nettoala): 0,63 – 0,74 • Apu- ja yhteistilat: 0,12 – 0,18 • Palvelutilat: 0,04 – 0,08 • Liikenne- ja tekniikkatilat: 0,06 – 0.17 • Asunnot+apu- ja yhteistilat/asunto: 41 – 51 as.m² ( ei sis. Palvelutiloja) • Rakennuskustannukset 3720 – 5398 €/as.m² • Hankinta-arvo (koko investointi) 140351 – 183650 €/asunto • Vertailulukuja (nykymuotoinen hoivakoti (läh. Dementikot) • Ryhmäkotiratkaisu • Asuntotehokkuus 0,8 • Rakennuskustannukset 2500 – 2800 €/as.m² • Hankinta-arvo 75000 – 90000 €/asunto

14. Hankevalinnan etusijajärjestyskriteereitä (kuten 2010) • Pitkäaikaisasunnottomat (10 aiesopimuskuntaa) • Kehitysvammaiset • Mielenterveyskuntoutujat • Muistihäiriöiset vanhukset • Muut ryhmät: mm. opiskelija- ja nuorisohankkeet • Painotus Helsingin aiesopimusalueelle ja kasvaville seuduille • Etusijalle kuntayhteisöt ja muut luotettavat toimijat, joilla • riittävä kyky tuottaa ja ylläpitää erityisasuntoja pitkällä aikavälillä • Aloitusvalmius – samanarvoisista etusijalle 2011 alkavat • Kilpailuhankkeet etusijalle - koerakentamishankkeet huomioon • Miten hoivapalvelut järjestetty – ei ”uuslaitoksia”! • RAY-päällekkäisyydet poistettu

15. Hankevalinta 2011 - laatutekijätKaikkien erityisryhmien osalta huomioitavat periaatteet • Ei sijaintia laitosalueella tai muulla vastaavalla alueella • Ei kaukana muusta asumisesta • Ei ”uuslaitoksia” /hoivakomplekseja/erityisryhmäkeskittymiä • Ei liian isoja yksiköitä • Asuminen on muutakin kuin fyysinen ratkaisu (asunto) • Asunnot + asuinympäristö/ lähiyhteisö -näkökulma • Riittävän kokoiset asunnot + yhteistilat • Turvallisuus, esteettömyys, toimivuus sekä kodikkuus