1 / 26

Piacnyitás a villamosenergia-iparban

Horváth J. Ferenc, elnök Magyar Energia Hivatal Magyar Közgazdasági Társaság 46. Közgazdász-vándorgyűlés, Eger Hotel Eger, 2008. június 26-28. Piacnyitás a villamosenergia-iparban. A HIVATAL FŐBB FELADATAI (1). Szabályozás, felügyelet, érdekvédelem és tájékoztatás, ezen belül:.

ivria
Download Presentation

Piacnyitás a villamosenergia-iparban

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Horváth J. Ferenc, elnökMagyar Energia HivatalMagyar Közgazdasági Társaság46. Közgazdász-vándorgyűlés, EgerHotel Eger, 2008. június 26-28 Piacnyitás a villamosenergia-iparban

  2. A HIVATAL FŐBB FELADATAI (1) Szabályozás, felügyelet, érdekvédelem és tájékoztatás, ezen belül: • az energiaipari vállalkozások és a vezetékes energiaellátási piac jogszabályoknak és hatósági előírásoknak megfelelő működésének biztosítása, • az ellátás biztonságának megőrzése és növelése, • a technológiai monopolhelyzettel való visszaélés, a versenykorlátozás megakadályozása a piaci szereplők tevékenységének és az árak szabályozása révén, • a hatékony és fenntartható vezetékes energia-piaci verseny előmozdítása, 2

  3. A HIVATAL FŐBB FELADATAI (2) • a hatékonysági követelmények és a legkisebb költség elvének érvényesítése, • a fenntartható fejlődés követelményeinek érvényre juttatása, • a felhasználók és az engedélyesek érdekeinek védelme, • tájékoztatás, nyilvánosság, együttműködés. 3

  4. AZ ENERGIAPIACI LIBERALIZÁCIÓ MÉRFÖLDKÖVEI (1) • 1991-1992 A vertikálisan szervezett trösztök (MVMT, OKGT) lebontása önálló társaságokká. • 1993 Az OGY elfogadta az új magyar energiapolitika célkitűzéseit, megalkotta a bányatörvényt. • 1994 Az OGY elfogadta a gázszolgáltatásra, valamint a villamosenergia-ellátásra vonatkozó törvényeket. E két törvény határozta meg a Magyar Energia Hivatal hatáskörét és feladatait is. • 1996 Az EU elfogadja a villamos energia direktívát. 4

  5. AZ ENERGIAPIACI LIBERALIZÁCIÓ MÉRFÖLDKÖVEI (2) • 1998 Az EU elfogadja a földgáz direktívát. Magyarországon hatályba lép a távhőszolgáltatásról szóló törvény. • 1999-2000 A villamos energia direktíva és a földgáz direktíva hatályba lép. • 2001 Új villamos energia törvény az EU direktívával összhangban. • 2003 A villamosenergia-piac nyitásának kezdete. Új földgáz törvény az EU irányelvvel összhangban. • 2004 A földgázpiac nyitásának kezdete. • 2007 Villamosenergia-törvény a teljes piacnyitásról. 5

  6. AZ ENERGIAPIACI LIBERALIZÁCIÓ MÉRFÖLDKÖVEI (3) • 2008 OGY határozat a 2008-2020 közötti időszakra vonatkozó energiapolitikai koncepcióról. Földgáz törvény a teljes piacnyitásról. 6

  7. Hosszú távú import szerződések hatósági ár Villamosenergia import „Megújuló és kapcsolt” termelés VEASZ-ok hatósági ár szerződéses ár HTM-ek Közüzemi szolgáltatók hatósági ár Közüzemi fogyasztók MVM Villamos Energia Kereskedelmi Zrt. (Közüzemi nagykereskedő) szerződéses ár HTM-mel rendelkező termelők szerződéses ár (hatósági ár) Rendszeri-rányító Rendszer-szintű szolgálta-tások átmeneti kapacitás-feleslegek erőművi kapacitás aukció Kereskedők Termelők Szabadpiaci fogyasztók piaci ár aukció határkeresztező kapacitásokra HOSSZÚ TÁVÚ SZERZŐDÉSEK (HTM-EK ÉS VEASZ-OK) SZEREPE A VILLAMOSENERGIA-ELLÁTÁSBAN (RÉGI KETTŐS MODELL) 7

  8. A VERSENYPIACI KISKERESKEDELEMI ÁRAK ÉS A KÖZÜZEMI NAGYKERESKEDŐ ÉRTÉKESÍTÉSI ÁRA A KÖZÜZEMI SZOLGÁLTATÓKNAK (2005 január - 2008 március) 8

  9. ERŐMŰVI KAPACITÁSAUKCIÓKON ÉRTÉKESÍTETT ÖSSZES VILLAMOS ENERGIA ÉS A BEFAGYOTT KÖLTSÉG ALAKULÁSA 9

  10. ÁTÁLLÁSI DÍJ, KÁP-KASSZA ÉS „SZÉNFILLÉR” A VILLAMOSENERGIA-IPARBAN * Maradványérték: 32 Mrd Ft 10

  11. AZ MVM „NAGYAUKCIÓ” (2007.10.25.) EREDMÉNYÉNEK ÖSSZEFOGLALÓ TÁBLÁZATA* 11

  12. VILLAMOS ENERGIA ÁRAK ALAKULÁSA EURÓPÁBAN (1) Magyarország 12

  13. VILLAMOS ENERGIA ÁRAK ALAKULÁSA EURÓPÁBAN (2) Magyarország 13

  14. Import - Export JELENLEGI MODELL Termelők (hazai) HTM-ek Szervezett Piac (SZP) MVM nagykereskedő VEASZ-ok Aukció Aukció Közüzemi szolgáltatók utódszervezetei Egyetemes szolgáltatók Kereskedők ) Kereskedők Ellenőrzött ár Háztartási és egyetemes szolgáltatásra jogosult fogyasztók Szabadpiaci fogyasztók A zöld színű nyilak lehetséges, jelenleg azonban nem működő kapcsolatot jeleznek 14

  15. ÁRSZABÁLYOZÁS A fogyasztói számla szerkezete: • villamos energia ára, • rendszerhasználati díjak. A villamosenergia-rendszer használatáért • átviteli-rendszerirányítási díjat, • rendszerszintű szolgáltatások díját, • elosztási díjat kell fizetni. • Az elosztási díjat • országosan egységesen kell meghatározni és • az elosztói engedélyesek között az indokolt költségek arányában meg kell osztani. • A díjakat az indokolt működési- és tőkeköltségek, illetve összehasonlító elemzések alapján kell meghatározni. • Az engedélyesek kötelesek a díjakra javaslatot tenni a Hivatal irányelvét követve. 15

  16. EGYETEMES SZOLGÁLTATÁS (1) • Meghatározott minőségben, méltányos, összehasonlítható, átlátható ár ellenében vehetik igénybe a jogosult fogyasztók. Jogosultak köre • lakossági fogyasztók és • kisfeszültségen vételező • 2008. december 31-ig 3 x 50 A-nál, • 2009. január 1-től 3 x 63 A-nál nem nagyobb csatlakozási teljesítményű nem lakossági fogyasztók, • valamint 2009. január 1-től a közintézmények (költségvetési szervek, önkormányzatok stb.). • A szociálisan rászorulók és/vagy fogyatékkal élők (védendő fogyasztók) kedvezményekre, különleges elbánásra jogosultak. • Az egyetemes szolgáltatónak ellátási és szerződéskötési kötelezettsége van az egyetemes szolgáltatásra jogosult fogyasztók körére. • Ha az egyetemes szolgáltató nem képes teljesíteni kötelezettségeit, helyette más szolgáltatót (végső menedékes szolgáltatót) jelöl ki a Hivatal a többi egyetemes szolgáltató közül. 16

  17. ÁFA Külön árelemek • átállási költség • szénfillér • iparági nyugdíjasok kedv. Kv-i törvény (VET) GKM rendelet alapján (ársapka) Egyetemes szolgáltatói árrés Egyetemes szolgáltatói termékár energiafüggő díjak (Ft/kWh) incl. megújuló és kapcsolt termelés támogatása Piaci alapú „benchmark” ár (árellenőrzés) Átviteli-rendszerirányítási díj GKM rendelet szerinti konkrét hatósági díjak (változatlan szinten továbbszámlázva) Rendszerszintű szolgáltatások díja rendszerhasználati díjak (RHD) Árszerkezet Szabályozás EGYETEMES SZOLGÁLTATÁS (2) ÁFA törvény Elosztási díj 17

  18. MVM csoport Áramszolgáltatók • Átviteli • Rendszerirányító • (TSO) • Az átviteli hálózat üzemeltetése, • fejlesztése és karbantartása • 2. A rendszerszintű • szolgáltatások piacának • üzemeltetése • MAVIR ZRT MVM Villamosenergia Kereskedelmi Zrt Egyetemes Szolgáltatók (ESZ) Egyetemes szolgáltatás nyújtása háztartási fogyasztók és jogosult kisfogyasztók részére Elosztói Rendszerirányító (DSO) Az elosztói hálózat üzemeltetése, fejlesztése és karbantartása Elosztói eszközök Kereskedő (kérelem esetén) Átviteli eszközök Erőművek Kereskedő MVM Partner : engedélyek : eszközök tulajdonjoga : külön jogi személyek : számviteli szétválasztás • Erőművek • Paks • Vértes • Gázturbinák • Erőművi részesedések VILLAMOSENERGIA-IPARI STRUKTÚRA . 18

  19. AZ ÁTVITELI RENDSZERIRÁNYÍTÓK TULAJDONOSI ÉS JOGI „SZÉTVÁLASZTÁSA” AZ EU-15 ORSZÁGOKBAN (1)(2007. január 1-jei állapot szerint) Jogiszétválasztás Tulajdonosi szétválasztás Független rendszerirányító 19 Forrás: Regulierungsbehörden, EU Kommission, A.T. Kearney

  20. Tulajdonosi szétválasztás 100% állami tulajdon 70% KKH 80% KKH (1) 100% KKH Tőzsdén szereplő 30% CDeP 20% SEPI 25% Fortum 51% állami 27,45% Electrabel 40% KKH 5% EdP Piaci szereplők részesedése befolyás nélkül (2) 25% Pohjolan 30% állami 12% állami 24% KKH Független rendszer irányítás Tulajdonosi szétválasztás eszközbirtoklás nélkül Hálózati eszközök 100% állami 100% Üzemeltető cég Jogi szétválasztás TSO mint integrált vállalat része AZ ÁTVITELI RENDSZERIRÁNYÍTÓK TULAJDONOSI ÉS JOGI „SZÉTVÁLASZTÁSA” AZ EU-15 ORSZÁGOKBAN (2)(2007. január 1-jei állapot szerint) (1) Rövidítések, megjegyzések:KKH = közkézhányad; CDeP = Cassa Depositi e Prestiti; SEPI = La Sociedad Estatal de Participaciones Índustriales; Görögország 2005-ös helyzet (2) Nem teljesen felel meg a tulajdonosi szétválasztásnak Forrás: A.T. Kearney Analyse 20

  21. EGYETEMES SZOLGÁLTATÁS (2) AZ EU BIZOTTSÁG HATÁROZATA (2008.VI.04.)A MAGYARORSZÁGI HTM-EKRŐL (1) • A HTM-ek (az MVM és a termelők között kötött Hosszú Távú villamos energia vásárlási Megállapodások) tiltott állami támogatást tartalmaznak, ezért azokat fel kell bontani. • Az erőművekkel kamatos kamattal vissza kell fizettetni e támogatást a 2004. május 1-jét követő időszakra. • A visszafizetendő támogatás számítási módszerére (piac szimulációra) a magyar hatóságok tegyenek javaslatot. • Az erőművenként visszafizetendő összegeket hat hónapon belül kell kiszámítani (a számítás módszerét és a felhasznált adatokat az EU Bizottság hagyja jóvá). 21

  22. AZ EU BIZOTTSÁG HATÁROZATA (2008.VI.04.)A MAGYARORSZÁGI HTM-EKRŐL (2) • A tiltott állami támogatást tíz hónapon belül kell visszafizettetni. • A visszafizetés mértékének megállapításakor figyelembe lehet venni a befektetők még meg nem térült beruházásait. 22

  23. A JELENTŐS PIACI ERŐ (JPE) MEGÁLLAPÍTÁSA, AZ INDOKOLT ÉS ARÁNYOS MÉRTÉKŰ KÖTELEZETTSÉGEK ELŐÍRÁSA (1) JPE-vel rendelkező engedélyes azonosítása • a nagykereskedelem, • a kiskereskedelem, • a rendszerszintű szolgáltatások, • valamint az átviteli- és az elosztó hálózati veszteségek pótlása piacain történik. A piacelemzés során a Hivatal – többek között - figyelembe veszi: • az engedélyes méretét és piaci részesedését, • az irányító vállalat által irányított társaságok • tevékenységi körét, a vertikális integrációt, 23

  24. A JELENTŐS PIACI ERŐ (JPE) MEGÁLLAPÍTÁSA, AZ INDOKOLT ÉS ARÁNYOS MÉRTÉKŰ KÖTELEZETTSÉGEK ELŐÍRÁSA (2) • a növekedési és terjeszkedési, valamint a • piacra lépési korlátokat, • a lehetséges verseny hiányát, • a méret- és tevékenység-gazdaságosságot, • a kereslet és kínálat viszonyát, stb. A piacelemzést a Hivatal szükség szerint, de legalább három évenként végzi el. A JPE-vel rendelkező engedélyes számára előírható főbb kötelezettségek: • számviteli és műszaki információk, értékesítési szerződések meghatározott adatai, árak nyilvánosságra hozatala, 24

  25. A JELENTŐS PIACI ERŐ (JPE) MEGÁLLAPÍTÁSA, AZ INDOKOLT ÉS ARÁNYOS MÉRTÉKŰ KÖTELEZETTSÉGEK ELŐÍRÁSA (3) • az egyenlő elbánás biztosítása, az indokolatlan megkülönböztetéstől való tartózkodás (megkülönböztető árak, fizetési határidők, eladási vagy vételi feltételek vagy módszerek tilalma, stb.), • indokolatlanul magas vagy alacsony díjak tilalma, árkorlátok vagy költségalapú árképzés (költségszámítási és díjképzési módszer előírása), • meghatározott időközönként tartandó nyilvános aukció, • az átláthatóság érdekében mintaajánlat készítése. A JPE-vel rendelkező engedélyesek azonosítása és a kötelezettségek előírása a GVH-val együttműködve történik. 25

  26. Köszönömmegtisztelő figyelmüket!Horváth J. Ferenc 26

More Related