100 likes | 271 Views
E-sociala : izzivi interoperabilnosti in odprava administrativnih ovir. mag . Sašo Domijan Ministrstvo za delo, družino in socialne zadeve 07.10.2009. Opis stanja.
E N D
E-sociala: izzivi interoperabilnosti in odprava administrativnih ovir mag. Sašo Domijan Ministrstvo za delo, družino in socialne zadeve 07.10.2009
Opis stanja • Republika Slovenija je socialna država. V letu 2009 bo samo na MDDSZ za socialne in druge transfere namenjeno okvirno 1,2 mlrd €. • Informacijski sistem centrov za socialno delo (ISCSD) deluje na 62-tih centrih, kjer državljani uveljavljajo svoje pravice. • V ISCSD je trenutno združenih 18 modulov, ki nudijo podporo odločanju za 26 različnih pravic (dodatek za nego otroka, otroški dodatki, preživnine, starševski dopust in starševska nadomestila, denarna socialna pomoč, štipendije, subvencije,...), kjer se na podlagi 14 področnih zakonov vrši evidentiranje, odločanje, obdelava in večkratno mesečno izplačevanje socialnih in drugih transferjev.
Zakon o uveljavljanju pravic iz javnih sredstev - ZUPJS (osnutek zakona z dne 02.10.2009) Pravica iz javnih sredstev je denarni prejemek, subvencija oziroma znižano plačilo, ki je odvisno od materialnega položaja, o katerem odločajo centri za socialno delo in ki se izplačuje iz proračuna države ali lokalne skupnosti. Zakon: • sledi reformi sistema socialnih transferjev; • vzpostavlja centralno evidenco pravic iz javnih sredstev; • vzpostavlja enotne definicije elementov za odločanje in spreminja merila in pogoje za upravičenost do nekaterih socialnih pravic s ciljem stimuliranja dela; • posodablja sistem socialnih transferjev - pomoč tistim, ki jo resnično potrebujejo; • preprečuje neutemeljeno kopičenje pravic, izkoriščanje in zlorabe sistema.
Centralna evidenca pravic iz javnih sredstev (1/2) Vsebuje podatke o vlagateljih, družinskih članih in uveljavljanju njihovih pravic iz javnih sredstev. Pravice, kjer je predpisan vrstni red koriščenja: • otroški dodatek, • državna štipendija, • začasna denarna socialna pomoč, • trajna denarna socialna pomoč (4. člen osnutka zakona ZUPJS; 02.10.2009).
Centralna evidenca pravic iz javnih sredstev (2/2) Subvencije, kjer ni predpisan vrstni red koriščenja, je pa potrebno pred tem uveljavljati pravice: • znižano plačilo vrtca, • subvencije prevozov za dijake in študente, • prispevek k plačilu družinskega pomočnika, • subvencije najemnin, • pravica do kritja razlike do polne vrednosti zdravstvenih storitev za socialno ogrožene osebe, • pravica do plačila prispevka za zdravstveno zavarovanje za državljane Republike Slovenije s stalnim prebivališčem v Republiki Sloveniji, ki niso zavarovanci iz drugega naslova (5.člen osnutka zakona ZUPJS; 02.10.2009).
Odločanje o pravicah po ZUPJS,... ...,se bo izvajalo na podlagi zbirk podatkov, ki opredeljujejo vsako pravico in subvencijo posebej. Podlaga za odločanje bo zbirka podatkov, ki bo v centralni bazi podatkov zajemala podatke o vlagatelju in osebah, ki se upoštevajo pri uveljavljanju vseh pravic, ki jih uveljavljajo, njihovih dohodkih in njihovem materialnem položaju. V premoženje se štejejo: • nepremično premoženje, osebna in druga vozila, vodna plovila, lastniški deleži gospodarskih družb ali zadrug, vrednostni papirji, denarna sredstva na transakcijskih ali drugih računih, hranilne vloge in druga denarna sredstva ter drugo premično premoženje.
Viri podatkov za odločanje po zakonu ZUPJS(kje se skriva OAO?)
Interoperabilnost Identifikacija vseh institucij, ki jih predvideva osnutek ZUPJS za povezovanje podatkovnih virov (organizacijska raven). MJU nosilec uredbeVlade RS o obveznem vnosu vseh registrov državnega pomena v državni metaregister v standardizirani obliki. Vse e-storitve za izmenjavo podatkov morajo biti v standardni obliki zapisane na portalu NIO (nacionalni interoperabilnostni okvir); vsi registri državnega pomena pa v metaregistru! (tehnična raven). Podatke, potrebne za odločanje o pravicah pri različnih virih, mora natančno in nedvoumno predpisati zakon (semantična raven).
Koncept projekta e-sociala (tehnološki vidik)
Projekt e-sociala = vrh ledene gore !Hvala za pozornost! ?Vprašanja in odgovori? saso.domijan@gov.si