Pedagoške mjere u školi

1. Pedagoške mjere u školi Snježana Dautović, soc.pedagog

2. Svaki pravno uređen sustav, pa tako i školski, propisuje određena ponašanja koja prepoznaje kao nedopuštena, neprihvatljiva, suprotna utvrđenim pravilima

3. Ponašanja učenika kao što su: • neopravdani izostanci, • bježanje s nastave, • ometanje učitelja i učenika na nastavi, • nedisciplina na nastavi, • izazivanje sukoba u školi, • nanošenje štete na školskoj imovini i imovini drugih osoba, • nemaran odnos prema radu, • neizvršavanje školskih obveza,

4. izazivanje tuče i fizički napadi na druge osobe, • nasilno ponašanje te • korištenje sredstava ovisnosti nedopuštena su ponašanja učenika, • protivna školskim pravilima, ali i općedruštvenim pravilima

5. Cilj izricanja pedagoških mjera • da se s tim mjerama pozitivno utječe na samoga učenika da se više tako ne ponaša, • da se popravi, • da utječu na druge učenike da se tako ne ponašaju i da pokažu svima štetnost nedopuštenih ponašanja učenika • i pravednost školskog prijekora učeniku

6. Vrsta pedagoške mjere • koju će škola izreći učeniku ovisi o: • težini i učestalosti njegovog nedopuštenog ponašanja, • uvjetima pod kojima je učinjeno, • učenikovom razvoju, • obiteljskim, socijalnim i drugim okolnostima

7. Svrha • Pedagoška mjera ne smije biti izrečena sa svrhom kažnjavanja, već odgojnog djelovanja na učenika da promijeni svoje ponašanje i odnos prema radu

8. Postupak izricanja pedagoških mjera pravno je uređen odredbama: 1. Zakonom o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi (zoo) 2. Zakonom o općem upravnom postupku (zup) 3. Pravilnikom o pedagoškoj mjeri odgojno-obrazovnog tretmana produženog stručnog postupka 4. Statutom škole što uređuje uvjete, način i postupak izricanja pedagoških mjera

9. Budući da je obveza škole prema odredbama (zoo) za svaku pedagošku mjeru izdati rješenje po (zup) kao upravni akt, nužno je ukazati na: 1.način pokretanja postupka za izricanje pedagoških mjera 2.utvrđivanje važnih činjenica u postupku 3.mogućnost neposrednog rješavanja („skraćenog postupka“), bez provođenja posebnog ispitnog postupka 4. strukturu ili sastavnice rješenja o pedagoškoj mjeri

10. Postupak prije izricanja pedagoške mjere • Razrednik je dužan prije izricanja pedagoške mjere obavijestiti učenika, pisano roditelja učenika ili skrbnika i omogućiti im očitovanje o čemu se sastavlja zapisnik. • Uz činjenice koje se odnose na povrede dužnosti, neispunjavanje obveza ili nasilničkog ponašanja treba utvrditi i činjenice koje se odnose na učenikov razvoj, obiteljske i druge okolnosti u kojima živi te sve druge važne okolnosti.

11. Dokazi poduzetih radnji prije izricanja pedagoških mjera • evidencija razgovora s učenikom • evidencija razgovora s roditeljima – starateljima (pisani poziv, dostavnica povratnica, individualni razgovori, izjave roditelja, izjave učenika, zapisnici roditeljskih sastanaka) • pisano praćenje ponašanja učenika • sociometrija • prema potrebi-obavješćivanje nadležnih tijela

12. Postupak izricanja pedagoških mjera • U postupku izricanja pedagoških mjera vrijedi ono što je škola odredila statutom kao općim aktom • Prema (zup) upravni postupak se pokreće na zahtjev stranke ili po službenoj dužnosti

13. Postupak izricanja pedagoških mjera • zbog povreda dužnosti, neispunjavanja obveza i nasilničkog ponašanja, nedvojbeno vrijedi pravilo da se pokreće po službenoj dužnosti • smatra se pokrenutim kad službena osoba u školi poduzme bilo koju radnju sa svrhom vođenja postupka po službenoj dužnosti

14. pošalje pisanu obavijest roditelju ili skrbniku o pokretanju postupka za izricanje mjere • pošalje poziv roditelju ili skrbniku na razgovor kako bi se saznale okolnosti u kojima učenik živi • podnese nadležnom kolegijalnom tijelu (razredno, učiteljsko vijeće) prijedlog za pokretanje postupka za izricanje pedagoške mjere

15. Prvostupanjski postupak • U tzv. prvostupanjskom postupku za izricanje pedagoške mjere škola je dužna: • tijekom postupka utvrditi sve činjenice i okolnosti potrebne za pravilno i zakonito odlučivanje • to je potrebno da bi se nakon provedenog postupka mogao pravilno primijeniti zakon i donijeti zakonito rješenje • statutima škola predviđen je broj neispričanih (neopravdanih) izostanaka zbog kojih se izriču pojedine pedagoške mjere

16. Skraćeni postupak • U slučaju pokretanja postupka za izricanje pedagoških mjera zbog neopravdanih izostanaka ostvareni su uvjeti za neposredno rješavanje (rješavanje po „skraćenom postupku „) • bez provođenja posebnog ispitnog postupka jer su ispunjeni zakonski uvjeti, • budući da se pravo stanje stvari može utvrditi iz podataka (pedagoška dokumentacija), • a nije potrebno posebno izjašnjenje učenika radi zaštite njegovih prava ili pravnih interesa

17. Poseban ispitni postupak • U svim ostalim slučajevima treba provesti poseban ispitni postupak i o svim radnjama uredno voditi dokumentaciju: • 1.zapisnik o razgovoru s učenikom ili roditeljem na pojedinačnim razgovorima • 2.evidenciju nazočnosti roditeljskim sastancima • 3.pisani poziv razrednika upućen roditeljima radi razgovora • 4.pisanu obavijest roditelju ili skrbniku o pokretanju postupka za izricanje pedagoške mjere • 5.evidenciju neprihvatljivih ponašanja učenika • 6.u slučaju nasilja dopise centru za socijalnu skrb, policiji • 7.akt kojim se predlaže izricanje pedagoške mjere prema statutu

18. Povjerenstvo • -vodi zapisnik • -je li prijedlog pravodoban, dopušten i dostavljen od ovlaštene osobe • -prijedlogu pedagoške mjere obavještava roditelja (OBRAZAC) • -utvrđuje činjenično stanje (razgovor razrednik, učitelj, učenik, roditelj) • -prijedlog odbija ili predlaže donošenje mjere tijelu koje pedagošku mjeru izriče u roku 3 dana od zaprimanja prijedloga

19. Tijelo koje odlučuje: • u roku 30 dana većinom glasova donosi odluku (učiteljsko vijeće i ravnatelj) • izriče predloženu pedagošku mjeru (Rješenje-UP/I) • izriče drugu pedagošku mjeru (Rješenje –UP/I) • odbija izricanje pedagoške mjere

20. Dokumentacija • osobito je važno da u zapisniku sa sjednice RV i/ili UV bude detaljno obrazloženo zbog kojih se razloga, okolnosti, utvrđenih činjenica učeniku izriče konkretna pedagoška mjera • obrazloženje za izricanje pedagoške mjere dano na sjednici RV/UV i napisano u zapisniku sa sjednice biti obrazloženje rješenja o izrečenoj pedagoškoj mjeri kao upravnog akta • rješenja o pedagoškoj mjeri kao upravne akte kontroliraju drugostupanjskatijela povodom žalbe i Upravni sud RH u upravnom sporu

21. Žalba • podnosi učenik ili roditelj u roku 15 dana od primitka tijelu koje je donijelo rješenje • žalba odgađa izvršenje • tijelo koje rješava žalbu rješenje (UP/II) donosi u roku 30 dana • rješenje žalbenog tijela je konačno

22. Prijedlog za izricanje • svaki učitelj i stručni suradnik • razredno vijeće • vijeće roditelja • ravnatelj

23. Pedagoške mjere, tijela koja ih izriču i tijela koja rješavaju žalbu

24. OPOMENA • ometanja drugih učenika u učenju i praćenju nastave; • neopravdanog izostanka s nastave ili drugih aktivnosti do 12 školskih sati; ometanja učitelja u vrijeme održavanja nastave i drugih oblika odgojno-obrazovnog rada; • neredovitog nošenja školskog pribora i opreme; • izazivanja nereda za vrijeme odmora, nastave ili izleta • nemarnog odnosa prema učeničkim obvezama • izriče razrednik; prije izricanja mjere razrednik obavještava roditelja te šalje rješenje-OBRAZAC ( rok je 15 dana) • PRIJEDLOG SE PODNOSI PISANO (OBRAZAC) POVJERENSTVU U ROKU 7DANA OD DANA DOGAĐAJA

25. UKOR • neopravdanog izostajanja s nastave i drugih oblika odgojno-obrazovnog rada od 13do 19 školskih sati; • trajnijeg izbjegavanja školskih obveza • ugrožavanja sigurnosti učenika, učitelja, drugih radnika i građana • namjernog uništavanja ili krivotvorenja pedagoške dokumentacije • otuđivanja i težeg oštećenja imovine škole, drugih učenika, radnika škole i građana • težeg kršenja kućnog reda • ponavljanje povreda za koje je učeniku već izrečen ukor • izazivanje fizičkog obračunavanja među učenicima • vrijeđanja i bezobraznog ponašanja prema učiteljima, drugim radnicima škole

26. STROGI UKOR • Neopravdanog izostajanja s nastave i drugih oblika odgojno-obrazovnog rada od 20 do 26 školskih sati • trajnijeg izbjegavanja školskih obveza • ugrožavanja sigurnosti učenika, učitelja, drugih radnika i građana • namjernog uništavanja ili krivotvorenja pedagoške dokumentacije • otuđivanje i težeg oštećenja imovine škole, drugih učenika, radnika škole i građana • težeg kršenja kućnog reda • ponavljanja povreda za koje je učeniku već izrečen ukor • izazivanje fizičkog obračunavanja među učenicima • vrijeđanja i bezobraznog ponašanja prema učiteljima, drugim radnicima škole i građanima

27. PEDAGOŠKA MJERA ODGOJNO-OBRAZOVNOG TRETMANA PRODUŽENOG STRUČNOG POSTUPKA • Svrha-pomoći učeniku neprihvatljivog ponašanja prevladati teškoće i uz profesionalnu pomoć vratiti ga u uravnoteženo i društveno prihvatljivo ponašanje. • Produženi stručni postupak je naveden prije pedagoške mjere preseljenja u osnovnoj odnosno prije pedagoške mjere isključenja u srednjoj školi. • Mjerom se sprječavaju najteže pedagoške mjere preseljenje / isključenje. • Pokreće se zbog povrede dužnosti, neispunjavanja obveza i nasilničkog ponašanja, što znači nakon svake izrečene pedagoške mjere.

28. Postupak provođenja mjere • 1.ravnatelj imenuje tročlano povjerenstvo u kojem su razrednik kao predsjednik, učitelj i stručni suradnik. • 2.Povjerenstvo najprije provodi prethodni postupak: a) prati učenika i pomaže mu u rješavanju situacije koja je dovela do izricanja pedagoške mjere i u roku od najviše 30 dana podnosi pisani izvještaj učiteljskom, odnosno nastavničkom vijeću. b) surađuje s roditeljima c)razgovara s učenikom d)utvrđuje razloge njegovog neprihvatljivog ponašanja e)pomaže učeniku

29. 3. Utvrdi li povjerenstvo da prethodni postupak nije doveo do poboljšanja učenikovog ponašanja, predlaže UV izricanje pedagoške mjere odgojno obrazovnog tretmana produženog stručnog postupka, koja se izriče za tekuću nastavnu godinu (do ožujka). • 4.O pokretanju postupka za izricanje mjere škola obavještava roditelje učenika, a u iznimno teškim situacijama centar za socijalnu skrb. • 5.Povjerenstvo izrađuje pojedinačni plan i program rada:a) opis stanja • b)navodi probleme i uzroke • c)program aktivnosti s učenikom • d)propisuje dokumentaciju o izrečenoj mjeri

30. 6. Članovi povjerenstva prate i bilježe učenikovo ponašanje i napredovanje, ali učenika prate i članovi razrednog vijeća i dostavljaju podatke povjerenstvu. • 7. Povjerenstvo podnosi izvještaj ravnatelju i učiteljskom odnosno nastavničkom vijeću. • 8. Evidenciju i dokumentaciju o mjeri vodi razrednik, a čuva se u tajništvu škole.

31. Na izrečenu mjeru žalbu može uložiti roditelj mlt učenika, odnosno punoljetni učenik. • O žalbi rješava ravnatelj škole. • Mjera se upisuje u E-maticu u roku od 8 dana od izricanja.

32. 1.neke škole ne izriču navedenu mjeru jer im je postupak složen… • 2.druge su zadovoljile zadane okvire, formalno provode mjeru,… (pomaci –bitnih nema…) • 3. neke su zajedničkim trudom i radom stručnih suradnika, ravnatelja, učitelja, stručnjaka izvan škole, osmislile program pojačanog rada s učenikom i uskladile ga s potrebama konkretnog učenika. • 4. zaposlenici škole se upućuju na Priručnik za nositelje produženog stručnog tretmana uosnovnim i srednjim školama, autori dejana Bouillet i Slobodan Uzelac koji će im biti dobar putokaz u provođenju navedene mjere.

33. PRESELJENJE U DRUGU ŠKOLU • Neopravdanog izostajanja s nastave i drugih oblika odgojno-obrazovnog rada više od 27 školskih sati • izazivanja tučnjave i fizičkog napada na drugog učenika, radnika škole ili građanina • uživanja alkohola ili drugog sredstva ovisnosti ili njihovo unošenje u školu • neprimjerenog ponašanja ili činjenja materijalne štete na izletu odnosno ekskurziji • namjernog nanošenja veće štete školi, učenicima i radnicima odnosno građanima • osobito teškog kršenja kućnog reda • protupravnog prisvajanja imovine škole, radnika škole ili građana • ponavljanja povreda za koje je učeniku već izrečen strogi ukor

34. Potpisivanje • Rješenje o opomeni potpisuje razrednik • Rješenje o ukoru potpisuje razrednik • Rješenje o strogom ukoru, opomeni pred isključenje i rješenje o provođenju odgojno –obrazovnog tretmana produženog stručnog postupka potpisuje ravnatelj • Rješenje o preseljenju u drugu školu i rješenje o isključenju iz škole potpisuje ravnatelj.

35. Utječu li izrečene pedagoške mjere na ocjenu iz vladanja? • Učenika se prati tijekom nastave te nakon praćenja i ocjenjivanja tijekom polugodišta utvrđuje se zaključna ocjena iz nastavnih predmeta i vladanja • Ocjenu iz vladanja utvrđuje razrednik ( članak 73. Zakona o odgoju i obrazovanju • Razrednik zaključuje ocjenu vladanja učenika uz mišljenje razrednoga vijeća ( članak 15. točka 6.Pravilnika o načinima, postupcima i elementima vrednovanja učenika u osnovnoj i srednjoj školi, NN 112/10.) • Izricanje pedagoških mjera pojedinom učeniku mora utjecati na opisnu ocjenu iz vladanja. • Učenici kojima su izricane pedagoške mjere ne mogu imati uzorno vladanje. • Učenik kojemu nisu izricane pedagoške mjere ne može imati lošu ocjenu iz vladanja.

36. Podsjetnik na dokumentaciju

37. Rješenje o izricanju pedagoške mjere Temeljem članka 98. rješenje se sastoji odzaglavlja, uvoda, izreke, obrazloženja, upute o pravnom lijeku, popisa službene osobe i otiska pečata javnopravnog tijela. • Zaglavlje sadržava grb i naziv Republika Hrvatska, naziv i sjedište škole, klasifikacijsku oznaku, urudžbeni broj te mjesto i datum donošenja rješenja. • Sadržaj zaglavlja rješenja prema članku 46. Uredbe o uredskom poslovanju ( Narodne novine broj 7/09.) pobliže je određen člankom 14. Uredbe o natpisnoj ploči i zaglavlju akta tijela državne uprave, lokalne, područne (regionalne) i mjesne samouprave te pravnih osoba koje imaju javne ovlasti (Narodne novine broj 34/02.). • U uvodu se navodi: naziv javnopravnog tijela koje je rješenje donijelo, propis o nadležnosti, osobno ime, odnosno naziv stranke i osoba ovlaštenih za zastupanje, kratku oznaku predmeta postupka te naznaku je li postupak pokrenut po službenoj dužnosti ili na zahtjev stranke te dan sjednice ako je upravnu stvar riješilo kolegijalno tijelo. • U izreci se izriče mjera (Učeniku _____ izriče se pedagoška mjera …..). • Obrazloženje sadrži: kratko izlaganje zahtjeva stranke, utvrđeno činjenično stanje, razloge koji su bili odlučujući pri ocjeni pojedinih dokaza, razloge zbog kojih nije usvojen koji od zahtjeva stranaka, razloge donošenja zaključka u tijeku postupka te propisi na temelju kojih je riješena upravna stvar. • Za svaku izrečenu pedagošku mjeru u obrazloženju rješenja treba navesti konkretne činjenice i okolnosti iz članka 84. stavka 7. Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi i način saznanja za njih.

38. I. OSNOVNA ŠKOLA DUGAVE Zagreb, Školski prilaz bb Tel. /fax : 6671-733 / 6670-174 KLASA: UP/I-602-02/__ URBROJ: 251-170- __ Zagreb, __________ Na temelju Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi (NN 87/08) dostavljamo vam O B A V I J E S T o prijedlogu izricanja pedagoške mjere Za vaše dijete ____________________________, učenika __________ razreda,  podnesen je dana ________________________ godine prijedlog za izricanje pedagoške mjere  ___________________________ zbog ____________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ Molimo vas da dana __________________ u ________ sati dođete u školu na razgovor sa stručnom službom. RAZREDNIK ____________________ Potpis roditelja: ________________

39. I. OSNOVNA ŠKOLA DUGAVE Zagreb, Školski prilaz bb  _____________________________ podnositelj prijedloga TAJNIŠTVU ŠKOLE - o v d j e – U skladu s odredbama Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi (NN 87/08), te Statuta škole podnosim PRIJEDLOG ZA IZRICANJE PEDAGOŠKE MJERE Učeniku ___________________________________, razred ___________, predlaže se izricanje pedagoške mjere ___________________________________________. O b r a z l o ž e n j e  ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________  U Zagrebu, ______________ godine ____________________

40. I. OSNOVNA ŠKOLA DUGAVE Zagreb, Školski prilaz bb Tel. /fax : 6671-733 / 6670-174 KLASA: UP/I-602-02/___ URBROJ: 251-170- ____ U Zagrebu, ______________2012. Na temelju čl. 58. i 84. Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi („NN“br. 87/08.), i članka 122. i 127.točka 1. Statuta škole, razrednica _______ razreda, ______________________________dana _______________ 2012. godine donosi R J E Š E N J E kojim se ____________________________, učeniku ________ razreda I. osnovne škole Dugave, Zagreb, Školski prilaz bb izriče pedagoška mjera ___________________.  O b r a z l o ž e n j e Učeniku ___________________________ izriče se pedagoška mjera opomene sukladno članku 84. Zakona o odgoju i obrazovanju i čl. 122 Statuta škole zbog _________________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________________________________ Roditelji učenika obaviješteni su dana __________2012. godine o namjeri izricanja ove mjere te im je pružena mogućnost da se izjasne o činjenicama i okolnostima koje su odvažnosti za donošenje ovog rješenja. UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ovog rješenja roditelji ili staratelj učenika ima pravo žalbe Razrednom vijeću u roku od 15. dana. Žalba se predaje neposredno ili putem pošte na adresu škole. Izjavljena žalba odgađa izvršenje ovog rješenja. Dostaviti: 1. _________________________ Razrednik Roditelj, staratelj __________________________ 2. Dosje učenika 3. Pismohrana

41. REPUBLIKA HRVATSKA I. OSNOVNA ŠKOLA DUGAVE Zagreb, Školski prilaz bb KLASA: UP/I- 602-02/11-01/ URBROJ: 251-170-11-1 Zagreb, ___________ Na temelju članka 84. Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi („N.N“ broj 87/08.) i članka 123., 127. i članka 132. Statuta škole, Razredno vijeće _____razreda na sjednici održanoj dana ___________ donijelo je R J E Š E N J E _________________ učenici ___________ razreda I. osnovne škole Dugave, Zagreb izriče se pedagoška mjera ukor. O b r a z l o ž e n j e Sukladno članku 84. Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi te članku 123 Statuta škole, učenici _________________________razreda __________ izriče se pedagoška mjera ukor zbog: ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ Prije izricanja ove pedagoške mjere roditelji/skrbnici __________ učenice dana ________________2012.god. obaviještena je usmeno o namjeri izricanja ove mjere. UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ovog rješenja roditelj ili staratelj učenika ima pravo žalbe Razrednom vijeću u roku 15 dana od dana dostave rješenja. Žalba se predaje neposredno ili šalje poštom na adresu Škole. Rješenje se dostavlja: R a v n a t e l j: 1. ___________________________ 2. Tajnišvo Tomislav Cvitanović 3. Arhiva

42. REPUBLIKA HRVATSKA I. OSNOVNA ŠKOLA DUGAVE Zagreb, Školski prilaz bb KLASA: UP/I- 602-02/ URBROJ: 251-170- Zagreb, _____________ Na temelju članka 84. Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi („N.N“ broj 87/08.) i članka 128. i 132. Statuta škole, Učiteljsko vijeće na sjednici održanoj dana __________2012. donijelo je R J E Š E N J E -----------------------učeniku __________ razreda I. osnovne škole Dugave, Zagreb izriče se pedagoška mjera strogiukor. O b r a z l o ž e n j e Sukladno članku 84. Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi te članku 124. Statuta škole, učeniku ________ razreda _______________ izriče se pedagoška mjera strogi ukor zbog: _____________________________________________________________ ______________________________________________________________ Prije izricanja ove pedagoške mjere roditelji/skrbnici (djed) učenika obaviješteni su dana, _________________2012. God. o namjeri izricanja ove mjere. UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ovog rješenja roditelj ili staratelj učenika ima pravo žalbe Razrednom vijeću u roku 15 dana od dana dostave rješenja. Žalba se predaje neposredno ili šalje poštom na adresu Škole. Rješenje se dostavlja: R a v n a t el j: _______________________ 1. 2. Tajnišvo 3. Arhiva

43. Zaključak • Već po nazivu jasno je da pedagoška mjera treba djelovati odgojno (ne smije biti kazna) treba usmjeriti učenika u pravcu prihvatljivog ponašanja, prevladavanja teškoća u kojima se našao i povratku na pravi put. • Dobro vođen sustav pedagoških mjera imat će nezanemarivi učinak odvraćanja ostalih učenika od neprihvatljivog ponašanja ako se mjere provode dosljedno i brzo kako bi se uzroci (neprihvatljivog ponašanja) i posljedice (pedagoška mjera) u umu učenika spojili u prepoznatljivu jednoznačnu odgojnu poruku.

44. Hvala na strpljenju