Política Exterior de Estados Unidos (4)

1. Política Exterior de Estados Unidos (4) Mtra. Marcela Alvarez Pérez

2. Expansionismo y Destino Manifiesto • Mediados 1820’s a principios 1840’s: ninguna crisis diplomática importante • Oregon: gran migración y desarrollo político en EEUU crean nueva tensión con Inglaterra 1818 ocupación conjunta • Reclamaciones en base al descubrimiento y exploración (Lewis & Clark), compra de la Luisiana, y adquisición de tierras españolas con el T. Adams-Onís • GB sugiere que sea dividido en cuanto a posesión—EEUU no aceptaba: Río Columbia hasta el Pacífico vs paralelo 49 • Costa rocosa que no permitía colocar un puerto: razones estratégicas (base naval) y comerciales (comercio con Asia)

3. OregonTrail: publicidad + de100 colonos en 1842—casi 2000 en los siguientes dos años—comienzan a demandar que el gobierno anexe el territorio • “wholeof Oregon”: campaña presidencial de 1844—se convierte en cuestión doméstica—expansionistas/nacionalistas nominan a James K. Polk • Plataforma demócrata: el derecho a todo el territorio de Oregon era claro e incuestionable, ninguna porción debía ser cedida a Inglaterra u otra potencia la re-ocupación de Oregon y re-anexión de Texas lo más pronto posible eran grandes medidas americanas. • Oregon/Texas: balancea los objetivos expansionistas del sur y del oeste

4. Ministro británico: rechaza oferta del paralelo 49 nuevamente • Polk: evidencia de que no se podría lograr un compromiso aceptable para EEU—pide autoridad para dar periodo de un año para abrogar el tratado de ocupación conjunta y extender la protección de las leyes americanas para los colonos asentados en O. • Recupera el principio de no-colonización de la DM

6. Congreso debate propuestas de Polk mientras la “fiebre de Oregon” aumenta: • John L. O’Sullivan, NY Morning News: “The true titletoOregonlays in ourmanifestdestinytooverspread and topossessthewhole of thecontinentwhich Providence has givenus…” • Una semana después: congresista retoma la frase ante la Cámara de Representantes—derecho a Oregon fundamentado en el derecho del destino manifiesto a extenderse por todo el continente. • Congresista de Illinois: poco interés por archivos viejos y viajes de antiguos capitanes o tratados españoles, ya que EEUU tenía más derecho a Oregonbajo la ley de la naturaleza y las naciones. • Dios prefería estar del lado de la moral que de la ley

7. Derecho de “predestinación geográfica” a clamar Oregon en su totalidad: separado de Inglaterra y contiguo a los EEUU—evidentemente la naturaleza quería que fuera para los americanos • Nacionalistas agrarios del oeste/comerciantes con sus ojos en Asia (más dispuestos a ceder parte del territorio): llave al Pacífico que tendría el control del comercio con las islas, el Este y China • No tan dispuestos a entrar en guerra: compromiso por el paralelo 49—más adelante apoyados por los sureños tras la adquisición de Texas

8. 1845 se anexa Texas y hay preocupación sobre el futuro de California: gobierno mexicano débil, c/vez más pioneros—comerciantes consideran que el verdadero destino manifiesto estaba en California • Pensaban que GB tenía interés en California: había que ceder un poco de Oregon para asegurar California • Ventajas marítimas y agrícolas de California • Se autoriza al presidente terminar el acuerdo de ocupación conjunta pero como resolución pacífica • GB: problema doméstico—tenía más derecho legal a pesar de considerarlo un territorio poco valioso—debía persuadir al pueblo británico, y la oposición • Hudson BayCompany: preocupada por el creciente no. de colonos—declive en el comercio de pieles los hacía considerar mover su centro de operaciones al norte de la Isla de Vancouver • Junio 1846 Tratado de Oregon

9. Progreso Americano (1872, John Ghast)

10. William E. Weeks—existencia de tres temas utilizados por los defensores del Destino Manifiesto: • La virtud de las instituciones y los ciudadanos de EE. UU. • La misión para extender estas instituciones, rehaciendo el mundo a imagen de los EE. UU. • La decisión de Dios de encomendar a los EE. UU. la consecución de esa misión.

11. Adquisición de Texas y California: • Entre 1800-1820 los primeros americanos cruzan el R. Sabina • Dec. 1820 Moses Austin pide permiso para llevar 300 colonos gobierno liberal nuevo da su aprobación en enero de 1821 • México obtiene independencia de España: relaciones cordiales con EEUU, agradecidos por “ayuda” prestada durante la revolución, fuerza estadounidense en gran parte del flujo de inmigrantes: inauguran política de alentar a los americanos a asentarse en la provincia • Stephen Austin toma la tarea de colonización: gobierno mexicano confirma su concesión en abril de 1823—se sienta el patrón para futuras colonizaciones • Su colonia prospera y otros lo imitan: alentados por el gob. Mexicano

13. Comienzan enfrentamientos armados: 1826, empresario Haden Edwards intenta remover colonos americanos y mexicanos de su tierra—las autoridades mexicanas anulan su contrato y lo sacan del país • Benjamin Edwards: junta hombres armados, y proclama la República de Fredonia del Sabina al R. Grande—rebelión aplastada por el mismo AustinDaño irreparable a relaciones entre americanos y mexicanos: Haden Edwards mártir que sufre bajo un gobierno tiránico—mexicanos recuerdan las conquista de Florida • Diplomacia de EEUU se suma a la desconfianza: • Desde tratado Adams-Onís muchos colonos del oeste demandaban que el gobierno “recuperara” esa provincia. • Adams a la presidencia en 1825: envía a Joel R. Poinsett para negociar nueva frontera—1827 ofrece un millón de dólares por todo Texas pero México se niega

14. Andrew Jackson: instruye a Poinsett para intentar de nuevo e incrementa la oferta por 5 millones • Lo reemplaza por Anthony Butler: por 6 años intenta obtener Texas por varios medios, incluyendo sobornos a oficiales mexicanos, forzar un préstamo impagable con Texas como colateral, y urge al presidente tomar el este de Texas por la fuerza • Misión de Butler comienza después de que la prensa inicia campaña urgiendo y prediciendo la adquisición de Texas • Diciembre 1829: oficial mexicano en Nacogdoches reporta que los americanos están reclutando gente para revolucionar Texas— “no hay otra conversación en la frontera que no sean las opiniones del presidente Jackson de tomar posesión de Texas” • 1830: aprox. 8000 colonos americanos

15. Fallas mexicanas: revisión de política de inmigración Efecto: se impide que los empresarios elijan inmigrantes serios y se estimula a los aventureros ilegales • Militarización choques con americanos reclamaciones concesiones • 1834—paz y fronteras nuevamente abiertas a finales de 1835 hay aprox. 30,000 americanos vs 3000 mexicanos • Cultural y étnicamente provincia americana • Santa Anna se hace con el poder e intenta establecer gobierno altamente centralizado • Texas: medidas que les parecen represivas • 40 texanos toman fuerte Anahuac el 30 de junio, 1835 y se organizan comités de apoyo, la resistencia armada se convierte en revolución

16. Declaración de Causas—Nov. 3—tomar las armas, colocar un gobierno provisional, designan a Sam Houston (amigo de Jackson) comandante del ejército • Marzo 2, 1836: adoptan declaración de independencia y “nacimiento” de la República de Texas • Sitio sobre el Alamo Houston captura a Santa Anna el 21 de Abril obligado a firmar 2 tratados: • declara las hostilidades terminadas y que las fuerzas mexicanas evacuarán Texas • Tratado secreto: promete apoyo para un Texas independiente con frontera en el Río Grande • Repudiados por el congreso mexicano pero independencia de facto  tropas se retiran

18. Ayuda/Neutralidad Americana • Texanos no obtienen su independencia sin ayuda: buscan y esperan ayuda del pueblo americano—individualmente o en grupos responden • Reuniones y comités de ayuda en principales ciudades dinero, voluntarios “emigrantes” para luchar en Texas, préstamos y donaciones, contratos de especuladores, medicinas, armamento y otros suministros: sin ayuda no hubieran podido ganar

19. México: se da cuenta de la ayuda americana y protesta • EEUU responde que intentó hacer cumplir sus leyes de neutralidad prohibiendo que se juntaran fuerzas hostiles contra un “estado amigo” • Jackson da ordenes de “juzgar” a violadores de neutralidad: los fiscales y otros oficiales no seguían las instrucciones • El apoyo público era tan fuerte en el Sur y Oeste que aunque el gobierno hubiera intentado detener a los voluntarios no lo habría logrado • Además de ayuda esperaban ingresar a los EEUU: en cuanto inicia la lucha apelan a Jackson para que les de reconocimiento a su independencia y los anexe

20. Reacciona con cautela y no toma acciones inmediatas: • evitar guerra con México • Cuestión de la esclavitud: 4 o 5 estados esclavistas—conspiración de los sureños para tener más territorio • Oposición Norteña: conspiración de Jackson y Houston • Jackson teme caos político que destruya la unión; teme reconocimiento afecte intereses políticos de Van Buren en elección de1836 • Peticiones de reconocimiento de todo el país: julio 1836 ambas cámaras aprueban resoluciones a favor de reconocimiento de independencia • Jackson reconoce hasta 3 de marzo de 1837 al dejar la presidencia—Van Buren ya electo

21. Vuelven a ofrecer anexión pero Van Buren rechaza: “implicaría una disposición a tomar la lucha de Texas con México, algo totalmente contrario al espíritu del tratado de amistad con México y contrario a la política y bienestar obvio de los EEUU”—temor por oposición política de Whigs y abolicionistas • EEUU deja claro que no quiere problemas en Texas y en 1838 Texas retira formalmente su oferta de anexión • Envían agentes a Europa para obtener reconocimiento : Francia 1839, GB 1840 • 1840: Houston sube a la presidencia sin dinero, con una gran deuda, y guerra contra México • 1842: nueva propuesta para posible anexión—Pdte. John Tyler, favorece anexión pero duda de poder pasarlo en el senado (2/3)

22. Temores de que GB obtuviera influencia sobre Texas • GB interesada en que EEUU no obtuviera Texas, mantenerlo independiente para servir como barrera a la expansión estadounidense y balancear su poder en NA Reducir su dependencia del algodón sureño • Houston  regreso posible si México da armisticio temporal México había propuesto en 1843 autonomía política y estado separado si Texas regresaba • México da el armisticio y comienzan negociaciones se aumenta el sentimiento anexionista en EEUU y Tyler se alarma: anexión por dos motivos—extender la esclavitud y cuestión popular para reelección

23. SoS Abel P. Upshur: ofrece tratado de anexión en oct. 1843 • Houston acepta negociar con dos condiciones: protección en caso de que México ataque y asegurarles que el tratado sería aprobado por el Senado • Upshur promete apoyo militar y naval y que las encuestas indican una aprobación de dos tercios— negociación secreta para no agitar a los anti-esclavistas • Upshur muere en un accidente y el tratado queda inconcluso • John C. Calhoun nombrado SoS: a los 62 años acepta porque su influencia era necesaria para asegurar Texas y la causa esclavista y firma el tratado de Upshur el 12 de abril de 1844 • Contesta a los británicos defendiendo el tratado y alabando la esclavitud

24. Nota publicada con el tratado y se da una oposición inmediata en el norte: se urge a los senadores votar en contra del “complot siniestro” para extender la esclavitud • Se afecta plataforma electoral: Whigs nominan a Henry Clay y los demócratas a Van Buren—ambos claman estar contra la anexión • Los demócratas expansionistas nominan entonces a James K. Polk y se convierten en el partido de expansión • El tratado no pasa: Texas se resiente ya que las negociaciones les cuestan el armisticio temporal—México reanuda hostilidades

25. Dos situaciones revierten la decisión: • Los americanos ven la elección de Polk como indicativo de un mandato a la expansión • GB al escuchar del Tratado Upshur-Calhoun intenta bloquear la anexión: se aproximan a los Franceses proponiendo que GB, FR, MX, TX y tal vez EU se unan en un “Acta Diplomática” o tratado que garantice las fronteras y prevenga la anexión • Si EEUU persistía en sus intentos de adquirir Texas GB iría al extremo en su oposición si Francia aceptaba • Elección de Polk considerada como prueba del fervor expansionista –Francia se retracta

26. Planes anglo-franceses ayudan en vez de obstaculizar la anexión: americanos lo toman como prueba de que GB está dispuesta a ir a la guerra para prevenir que EEUU adquiera Texas • Se decide que Texas debía ser suyo, con o sin esclavos • Tyler reconoce el cambio de opinión a favor de la anexión (demostrado por la elección de Polk)—pero sabe que no obtendrá 2/3 del Senado para aprobar el tratado

27. Constitución: nuevos estados pueden ser admitidos a la Unión por el Congreso: • Anexión por resolución conjunta mayoría simple en cada cámara—enero 1845 120/98 y 27/25 • Congreso de la R.T. unánimemente elige la anexión y el 29 de diciembre Polk firma la resolución final que une a Texas formalmente, tras 9 años, a la unión americana.

28. Otra provincia en el camino del Destino Manifiesto: California • Nunca control firme: conserva estatus semi-autonomo 1820’s-1830’s californianos se rebelan hasta 10 veces contra los gobernadores enviados desde México • Décadas de conflicto político: americanos aprovechan para ingresar al territorio • Negocio de pielesabrenel territorio y hacen publicidad Comerciantes de NI llegan a los puertos, dejan agentes para principios de 1830  + publicidad: virtudes de la provincia, el clima, tierra fértil y la bahía de San Francisco “Paraíso de los pioneros” • Depresión + reportes de poca población, gobierno inadecuado y control mexicano de la provincia “miserablemente débil e inefectivo”, defensas militares virtualmente inexistentes • Fiebre de Oregon+ Fiebre de California en el Medio-Oestedécada de 1840

29. 1841 primeros inmigrantes—1843 migraciones en masa  protestantes con desprecio hacia los mexicanos, odio por los católicos, sin respeto por la ley—fricciones inmediatas con las autoridades mexicanas • Diplomacia americana: intentan adquirir California y contribuyen con las malas relaciones • Anthony Butler sugiere su compra en 1835—Andrew Jackson intenta comprar la Bahía de Sn. Francisco y el norte de California por medio millón de usd. • Urge a Texas extender su frontera mientras ofrece 3 millones y medio: si Texas incluía al puerto de Sn. Francisco los estados de NI aceptarían la anexión de Texas

30. John Tyler: revive el asunto de adquisición—ministro en México urge anexión, reporta que es la tierra más rica, hermosa y sana del mundo y la bahía tiene capacidad para recibir a todas las navales del mundo: destinada para controlar el comercio de todo el Pacífico • “I am profoundlysatisfiedthan in itsbearinguponalltheinterests of our country, agricultural, political, manufacturing, commercial, and fishing, theimportance of theacquisition of California cannotbeoverestimated” • Tyler y SoSWebster autorizan que negocie tratado para adquirir la provinciasin resultados • Polk sube en 1845: California en el mismo plano que Oregon: deseo que refleja la noción del D. Manifiesto • Periódicos: el R. Grande no detendrá la marcha anglosajona hacia el oeste, y el proceso por el que se adquirió Texas podía ser repetido una y otra vez

31. Reacción de México ante adquisición de Texas complica esfuerzos de Polk para adquisición pacífica: EEUU hereda la guerra contra México • Deuda como pretexto: Revoluciones periódicas en Mex: se destruyen vidas y propiedades americanas, sumadas a deudas por productos vendidos durante independencia—Mex. Accede a pagar pero para 1843 se queda sin recursos • Polk pide que se reconozca la anexión de Texas con límites fronterizos hasta el R. Grande a cambio del pago • México: Texas no tenía derecho a declarar su independencia y anexarse

32. Polk intenta reanudar relaciones diplomáticas para negociar: 4 opciones • Como no podía pagar, México debía aceptar la frontera en el R. Grande • Si se incluía a N. México, EEUU pagaría 5 millones adicionales • Si México vendía California también, EEUU pagaría 25 millones más—o 5 si sólo era la parte norte • Mexico no reconoce al enviado estadounidense el enviado abandona México convencido que sólo la fuerza alcanzará los objetivos americanos • Apoyo de la opinión pública: se demanda iniciar la guerra • GB y FR están detrás de la “necedad” mexicana • británicas en California y que GB y FR reconocerían independencia de California si prometen nunca anexarse a EEUU

33. Miedo por intervencionismo británico aumenta entusiasmo por la expansión: editores Demócratas y Whigs advierten que la provincia debe volverse americana para limitar poderío británico • Polk designa agente secreto para California: instrucciones de persuadir a californianos de independizarse de México y colocarse bajo protección americana • Mientras envía barcos de guerra al Pacífico en caso de que la guerra estalle. • Primer mensaje anual al congreso: Polk revive la Doctrina Monroe, dirigida contra GB y FR • “Thepeople of thiscontinentalonehavetherightto decide theirowndestiny. Shouldanyportion of them, constitutinganindependentstate, proposetounitethemselveswithourConfederacy, thiswillbe a questionforthem and usto determine withoutanyforeigninterposition”

34. Polkexpande la DM • Recibe noticias de que su enviado fue rechazado se convence de que solo podrá impresionar a México por la fuerza: ordena el mismo día al Gral. Taylor cruzar al espacio entre el R. Grande y el R. nueces • Taylor llega al R. Grande el 8 de marzo de 1846 (4000 soldados): abril llegan las tropas mexicanas (+5000) y el 23 de abril el presidente proclama guerra defensiva contra EEUU • Declaración de guerra de Polk: 20 años de quejas acumuladas y ofensas pero ahora “después de amenazas reiteradas, México ha pasado la frontera de los EEUU, invadido nuestro territorio, y derramado sangre americana en suelo americano. A pesar de todos nuestros esfuerzos para impedirlo, la guerra ahora existe por el acto del propio México.”

35. Se aprueba resolución para declarar la guerra: 174/14 y 40/2 • La “guerra del Sr. Polk” pronto se vuelve impopular: Whigs del Norte y abolicionistas  conspiración de los esclavistas y el presidente • la guerra se libraba con el objetivo de desmembrar república vecina bajo pretextos falsos y por un propósito contrario a todo sentimiento de humanidad y justicia • Polkesperaba conflicto corto y fácil que forzara a México a vender el territorio • guerra pequeña, de magnitud suficiente para requerir un tratado de paz, pero no tan grande como para que la intervención militar fuera peligrosa para la presidencia Santa Ana regresa a Méxicotoma el mando del ejército guerra se vuelve larga, costosa y sangrienta.

36. Líderes mexicanos: contaban con que la oposición en EEUU los ayudaría, exageran en los estimados de su fuerza militar, y sus expectativas de ayuda europea (FR y GB)—esperaban ganar la guerra • Tres divisiones estadounidenses: Rio Grande, NM y el Gral. Winfield Scott por Veracruz en marzo 1847 hasta llegar a Cd. de México • Mayo 1846: inmigrantes en el Valle de Sacramento se rebelan y forman la “República de California” • Oficial americano John Charles Frémont se une y toma el liderazgo: cuando la guerra empieza el norte de Calif. ya en manos americanasenero 1847 California técnicamente una provincia americana • Polkobtiene todo el territorio incluido en sus objetivos de guerra: escribe en su diario repetidamente que no aceptaría tratado de paz que no les diera NM y Calif. Pero México a pesar de las derrotas no cedía a los términos de EEUU

38. Polk necesita tratado pronto por tensiones políticas que amenazan a la Unión: esclavitud y expansión • Envía agente a unirse al ejército de Winfield Scott: Nicholas P. Trist—tomar ventaja de las victorias y oportunidad de que México ofrezca hacer un tratado cediendo California y el Sudoeste • Instrucciones secretas: asegurar la frontera del R. Grande, California y NM además de adquirir Baja California y el derecho de tránsito en el Istmo de Tehuantepec—adquisiciones territoriales como indemnización de guerra o 30 millones de dólares

39. Polk convencido de que México sólo haría la paz si EEUU incrementaba la fuerza de la guerra y urge al congreso a hacerlo: diciembre 7 1847— “la doctrina de no territorio es la doctrina de no indemnización, y si se acepta, sería un reconocimiento público de que nuestro país estaba equivocado, y que la guerra declarada por el congreso con extraordinaria unanimidad era injusta, y debería ser abandonada” • Whigs en desacuerdo y el 3 de enero de 1848 la Cámara de representantes declara 85/81 que la guerra había sido innecesaria e inconstitucionalmente iniciada por el presidente. • La larga guerra y renuencia de México a firmar tratado de paz incitan a los expansionistas demócratas a demandar todo México

40. Tristrecibe en nov. 1847 órdenes de volver: Santa Anna había huido y el nuevo gobierno mexicano parecía dispuesto a negociar una paz satisfactoria, la delegación británica y el Gral. Scott le piden que negocie el tratado antes de irse • Negociaciones durante enero 1848: Tratado de Guadalupe Hidalgo el 2 de febrero: • México reconocía conquistas americanas; EEUU paga 15 millones de dólares y asume las reclamaciones de sus propios ciudadanos (3 millones y cuarto); otorga a EEUU la frontera del Rio Grande, California, el área que comprende Nevada, Utah, NM y AZ, partes de Wyoming y Colorado (el mínimo que Polk había autorizado a Trist antes) • Incluyendo a Texas, México había perdido la mitad de su territorio • Polk acepta el tratado por el estado de la política doméstica (la paz era necesaria), y además obtenía sus objetivos territoriales

41. Senado: Demócratas que pedían todo México y Whigs que no querían el territorio se oponen al tratado pero no logran bloquearlo: el senado lo aprueba 38/14 • Tras ratificación mexicana Polk dice al congreso: “los resultados de la guerra con México han dado a Estados Unidos un carácter nacional que nuestro país nunca había disfrutado” • Nuevo México y California “constituyen en sí mismos un país suficientemente grande para un gran imperio, y su adquisición sólo es segunda en importancia a la de la Louisiana”