EL ESTADO PLURINACIONAL Y LA SOCIEDAD INTERCULTURAL Una aproximación a los conceptos

1. EL ESTADO PLURINACIONAL Y LA SOCIEDAD INTERCULTURAL Una aproximación a los conceptos Subsecretaria de Pueblos e Interculturalidad

2. SUBORDINACIÓN EXCLUSIÓN DISCRIMINACIÓN Sociales Negación de sus derechos Culturales Económicas PLURINACIONALIDAD IINFLUENCIA ESTADO La “Plurinacional” es la respuesta a la condiciones que genero el Estado Nación, bajo la premisa de una sola cultura una sola nación.

3. INFLUENCIA SOCIEDAD INTERCULTURALIDAD

4. La Plurinacionalidad es al Estado lo que la Interculturalidad a la Sociedad.

5. EL CONCEPTO DE ESTADO PLURINACIONAL Se entiende por Plurinacionalidad a la capacidad de una sociedad para reconocer la existencia de varias culturas que habitan en estos territorios, antes de la formación del Estado Nación, históricamente excluidos y marginados, que se auto identifican como pueblos y nacionalidades. Esta sociedad busca una interrelación armónica, reconociendo la pertenencia plural a identidades y territorios, promoviendo nuevas formas de administrar el poder, la democracia, la justicia y la gobernabilidad. Estas nuevas formas de administración no rompen el carácter unitario del Estado, en este sentido no es una iniciativa solamente indígena, afro descendiente o montubia, sino de la sociedad en su conjunto.

6. ELEMENTOS PARA REFUNDAR EL ESTADO

7. LOS EFECTOS DE LA COLONIA EFECTOS DE LA COLONIA CONSTITUCIÓN 2008 RAZA COMO MECANISMO DE CONTRIOL PLAN PLURINACIONAL EN CONTRA DEL RACISMO INFERIORIZACIÓN DEL INDIVIDUO DERECHOS INDIVIDUALES Y COLECTIVOS HEGEMONIA DEL SABER EUROPEO RECONOCIMIENTO DEL SABER ANCESTRAL LA NATURALEZA COMO MERCANCIA DERECHOS DE LA NATURALEZA

8. PRINCIPIOS DE LA PLURINACIONALIDAD • El Estado garantiza el derecho a elegir, ser elegido y participar en los asuntos de interés público, sin discrimen de pertenencia e identidad cultural, genero y edad. 2. El Estado debe garantizar que los 365 días del año estén consagrados a luchar en contra de todas las formas de racismo y discriminación. 3. El Estado debe reconocer e incorporar en la educación, la tecnología y la ciencia el saber de los diferentes pueblos y nacionalidades. • 4. El Estado debe reconocer los derechos de la naturaleza como espacio donde se reproduce y realiza la vida.

9. MATRIZ DE ANALISIS DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LA PLURINACIONALIDAD

10. LOS EFECTOS DE LA MODERNIDAD EFECTOS DE LA REPUBLICA CONSTITUCIÓN 2008 IDENTIDAD MONONACIONAL IDENTIDAD PLURINACIONAL TERRITORIO NACIONAL TERRITORIO PLURINACIONAL DEMOCRACIA LIBERAL DEMOCRACIA PLURAL CIUDADANIA LIBERAL CIUDADANIA INTERCULTURAL JUSTICIA ORDINARIA JUSTICIA PLURAL

11. PRINCIPIOS DE LA PLURINACIONALIDAD • El Estado debe fortalecer el sentido de pertenencia al Estado Plurinacionalidad, respetando , garantizando los derechos y deberes de los ciudadanos que pertenecen a diferentes culturas. Propiciando la construcción de una “Identidad Plural nacional”. • 2. El Estado debe reconocer que en los territorios donde habitan pueblos y nacionalidades se puede aplicar un modelo de gestión propio donde se apliquen los derechos colectivos y la justicia indígena. • 3. El Estado debe garantizar la participación de los ciudadanos en forma individual y colectiva, garantizando que se ejerza este derecho a través de la democracia representativa, directa y comunitaria. • 4. El Estado debe garantizar los derechos y deberes ciudadanos de manera individual y colectiva. • 5. El Estado debe garantizar el ejercicio de la administración de justicia de manera plural, reconociendo la existencia de la justicia ordinaria y de las justicias indígenas.

12. MATRIZ DE ANALISIS DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LA PLURINACIONALIDAD

13. CONSIDERACIONES FINALES Existe un temor a que el Estado Plurinacional pueda dividir al Ecuador, y la respuesta es no, si consideramos que toda sociedad contiene elementos yrelaciones sociales, culturales y religiosas diversas. Si partimos del principio de que es rol del Estado es representar a la unidad de lasociedad, la pregunta para países como el nuestro es: ¿Cómo el Estado puede representar la unidad, si la sociedad esta dividida en clases sociales y grupos culturales diversos? las respuestas a estas preguntas la encontramos en nuestra historia republicana. La primera opción es la vía colonial, construimos la unidad reconociendo un idioma, una cultura, un color de piel, un solo conocimiento, mirando a la naturaleza como el espacio de explotación y de generación de ingresos, haciéndonos creer que todos somos iguales, a esto se le conoce como el “Estado Aparente”.

14. ……….. La segunda opción es construir la unidad, reconociendo y recogiendo la diversidad de clase, étnica y articulándola en vez de negarla u homogenizarla, reconociendo la diversidad de culturas, instituciones, lenguas, conocimientos, en igualdad de condiciones y de enriquecimiento mutuo. La tercera opción es construir un Estado Federal. Punto de encuentro de los procesos de autonomía de Guayaquil y de algunos lideres indígenas.

15. LA INTERCULTURALIDAD Y LA MULTICULTURALIDAD Mientras que la Plurinacionalidad busca cambiar las estructuras fundacionales del Estado, la Interculturalidad aun no existe, se esta construyendo, es la utopía para construir una sociedad cuyas relaciones permitan mejorar las condiciones de vida culturales, sociales y económicas. Este proyecto político llamado interculturalidad, busca cambiar de manera radical las estructuras instituciones y las relaciones de la sociedad, de lo contrario sería funcional a cualquier modelo de Estado y no cuestionaría el carácter hegemónico y monocultural de este. El multiculturalismo se sustenta en la administración de la diferencia dentro del orden establecido, de manera funcional al proyecto político del Neoliberalismo, la Interculturalidad por el contrario busca generar cambios radicales al orden establecido, no es su fin: reconocer, tolerar o incorporar la diferencia.

16. CULTURA E INTERCULTURALIDAD Si se entiende la cultura como los valores, normas, prácticas y costumbres que rigen la sociedad, esto quiere decir que los reconocimientos culturales constituyen una amplia gama de relaciones sociales. En este caso hay una identificación entre relación cultura y sociedad y relaciones interculturales y sociedad. ETHOS NACIONAL NACION CULTURA RELACION VARIOS ETHOS PLURINACIONAL INTERCULTURAL RELACION Esta actitud no solo es fundamental para configurar la existencia social de este sujeto, sino que su reconocimiento es vital para su incorporación plena en la sociedad. Sin este reconocimiento particular, este sujeto no sería tal, dado que ese ethos es consustancial a su constitución.

17. CLASE SOCIAL INTERCULTURALIDAD CAMPESINO CLASE SOCIAL LUCHA RECONOCIMIENTO Reconocimiento como sujeto político La cultura y la identidad esta incluida GRUPOS EXCLUIDOS LUCHA AFIRMACIÓN ETHOS Actitud hacia la vida social • CARACTERÍSTICAS DE LA LUCHA POR LA INTERCULTURALIDAD • LUCHA IDENTITARIA: Reivindicación del ETHOS. • CARÁCTER POLITICO: Relaciones Sociales de Producción en la medida que • son un obstáculo para el desarrollo el ETHOS. • 3. GOBERNABILIDAD: No busca la toma del poder del Estado, sino la reconfiguración del poder social.

18. EL CONCEPTO DE INTERCULTURALIDAD La interculturalidad no es solamente la relación entre culturas, sino la relación entre culturas en conflicto que concurren en una estructura de poder configurada por los efectos de la colonia y de la modernidad. La Interculturalidad se expresa en dos tipos de reivindicaciones: Primero, las luchas identitarias que se transforman en luchas dirigidas al acceso del poder político, en este caso la lucha social es la reivindicación clasista y de opresión cultural. (Pueblos Indígenas, Afro descendientes y Montubios) Segundo, las luchas identitarias buscan conseguir más poder social, el poder político se orienta al reconocimiento y participación activa de las expresiones culturales diversas dentro de la estructura social. (Culturas Urbanas, GLBT, Género, Jóvenes, Adultos Mayores, etc)

19. PRINCIPIOS DE LA INTERCULTURALIDAD En esta medida la interculturalidad busca configurar una sociedad y sus relaciones de forma integrada, inclusiva, corresponsable, con iguales oportunidades y deberes para todos los grupos culturales que conforman una sociedad. INTERCULTURALIZACIÓN PRINCIPIOS DE LA INTERCULTURALIDAD Instituciones RECONOCIMIENTO DE LA CULTURA Participación de los actores REDISTRIUCIÓN DE LA RIQUEZA REDISTRIBUCIÓN DE LAS RELACIONES DE PODER Políticas Públicas

20. LAS 3 R EN LA INTERCULTURALIZACION DE LA POLITICA PUBLICA MATRIZ DE ANALISIS DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LA INTERCULTURALIDAD EN LA INSTITUCIÓN Y EN LAS POLITICAS PÚBLICAS

21. CONSIDERACIONES FINALES La interculturalidad interpela la naturaleza colonial y de la modernidad de las relaciones sociales, económicas y culturales, interpela la naturaleza de las instituciones del Estado y en consecuencia la naturaleza de los modelos de desarrollo impulsados desde las clases dominantes de las sociedades nacionales. En la construcción de la “Sociedad Intercultural” la pregunta obligatoria, es: ¿puede el reconocimiento de la diferencia cultural como poder político o social, ocurrir separadamente de la redistribución de la riqueza y de la tierra?, la respuesta es no, la interculturalidad es posible en la medida que el ESTADO a partir de sus políticas, su institucionalidad, sus normativas y sus relaciones con los demás actores sociales, garantice el pleno ejercicio de los derechos culturales, sociales y económicos.

22. Preparado por: Fernando A. Yánez B. ASESOR MINISTERIAL