Nye lover og forskrifter relatert til planlegging og ansvar

1. Nye lover og forskrifter relatert til planlegging og ansvar Bokn 29.11.2011 Pål Iden , fylkeslege

2. Nye lover fra 01.01.2012 • Ny Folkehelselov • Ny love om kommunale helse- og omsorgstjenester • Med diverse forskrifter, og endringer i en rekke lover Avløser midlertidig lov om fylkeskommunens ansvar for folkehelsearbeidet + Tar opp i seg bestemmelser fra kommunehelseloven Smelter sammen tjeneste kapitlene i Sosialtjenesteloven og størstedelen av kommunehelseloven

3. Viktig: • Pliktsubjektene i Folkehelseloven er • Hele kommunen • Hele fylkeskommunen • (Beskriver også Statens aktørrolle)

4. Folkehelseloven : Endringer fra høringsnotat og endringer i Stortinget ”Helse i alt vi gjør” gjelder også staten Lovforslaget ytterligere harmonisert med plan- og bygningsloven Skal legge til rette for samarbeid med frivillig sektor og medvirkning som prinsipp Fylkesmannen regional tilsynsmyndighet Tydeliggjøring av populasjonsperspektivet og mer vekt på levekår og helsefremming Og loven ble slik: 4

5. Folkehelsearbeid etter folkehelseloven folkehelse:befolkningens helsetilstand og hvordan helsen fordeler seg i en befolkning folkehelsearbeid: samfunnets innsats for å påvirke faktorer som direkte eller indirekte fremmer befolkningens helse og trivsel, forebygger psykisk og somatisk sykdom, skade eller lidelse, eller som beskytter mot helsetrusler, samt arbeid for en jevnere fordeling av faktorer som direkte eller indirekte påvirker helsen.

6. § 7 Folkehelsetiltak (1 ledd) – i endelig lov Kommunen skal iverksette nødvendige tiltak for å møte kommunens folkehelseutfordringer, jf. § 5. Dette kan blant annet omfatte tiltak knyttet til oppvekst- og levekårsforhold som bolig, utdanning, arbeid og inntekt, fysiske og sosiale miljøer,fysisk aktivitet, ernæring, skader- og ulykker, tobakksbruk og alkohol- og annen rusmiddelbruk.

7. | Perspektiver i samhandlingsreformen Folkehelseperspektivet Tjenesteperspektivet Folkehelsearbeidet: Innsats mot faktorer som påvirker risiko for hyppighet i befolkningen Helsetjenesten: Vri innsats mot forebygging og tidlig innsats mot risikofaktorer på individ- og gruppenivå friskliv Folkehelseloven Helse- og omsorgstjenesteloven Forebyggende helsetjenester Forebygging i tjenestene • Det brede samfunnsrettede folkehelsearbeidet Lovpålagt avtalesystem mellom sykehus og kommunerTilbud om ØH Helse Sykdom

8. Det systematiske folkehelsearbeidet 8

9. Oversikt over lokale utfordringene er utgangspunkt for lokalt arbeid Data fra folkehelseinstituttet er et utgangspunkt Kommunen/FK må innarbeide informasjon ut fra lokal kontekst: Fra tjenestene (§ 5b) kunnskap om faktorer og utviklingstrekk i miljø og lokalsamfunn (§5 c) Krav til analyse: vurdering av konsekvenser og årsaker 9

10. Statistikk og informasjons ­grunnlag Tre hovedkilder: a) opplysninger som statlige helsemyndigheter og fylkes­kommunen gjør tilgjengelig b) kunnskap fra de kommunale helse- og omsorgs­tjenestene c) kunnskap om faktorer og utviklingstrekk i miljø og lokalsamfunn Folkehelse ­utfordringer i kommunen - er det allerede strategier og tiltak på disse områdene? - forslag til tiltak som kan fremme folkehelsen og utjevne sosiale helseforskjeller, både på lang og kort sikt • Vurdering av årsaker • hvorfor har denne utfordringen oppstått i vår kommune? • hva sier forskning om forhold som fører til denne utfordringen? • - er dette forhold vi har kontroll over i vår kommune? • Konsekvenser • hvor viktig er de ulike funnene i vår kommune? • - er det noe av informasjonen som tyder på forhold med store helse-konsekvenser? Analysetrinn i oversiktsarbeid I

11. Aktører og roller i olkehelsearbeidet Fylkeskommunen skal understøtte folkehelsearbeidet i kommunene (§ 20) Fylkesmannen skal bidra til å iverksette nasjonal politikk, er klageinstans på miljørettet helsevern og er tilsynsmyndighet (§ 23) Helsedirektoratet skal iverksette nasjonal politikk, pådriver for kunnskapsbasert folkehelsearbeid, utvikle nasjonale normer og standarder for godt folkehelsearbeid (§ 24) Folkehelseinstituttet skal gjøre tilgjengelig opplysninger til kommuner og FK fra nasjonale kilder + gi veiledning (§ 25) 11 Tittpåpresentasn