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VII Encuentro de la RedUGI Burgos, mayo de 2012. La importancia de un modelo integral de la gestión de la Investigación: El punto de vista de los investigadores y de los gestores. X. Antón Freire Servicio de Gestión de Actividades de I+D de la Universidad de Santiago de Compostela.
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VII Encuentro de la RedUGI Burgos, mayo de 2012 La importancia de un modelo integral de la gestión de la Investigación: El punto de vista de los investigadores y de los gestores X. Antón Freire Servicio de Gestión de Actividades de I+D de la Universidad de Santiago de Compostela
Gestión integral Conjuntoarticulado e interrelacionado de acciones de política, normativas, operativas, financieras, administrativas, de evaluación…, que se ocupa de la planificación y administración de los recursos (humanos, físicos, monetarios) destinados a transformar una decisión de inversión en una realidad física operativa logrando la optimización de dichos recursos
Gestión integral (I+D+i) Inv BÁSICA Producción Científica Generación de conocimiento Inv ORIENTADA Investigación Pre-competitiva DESARROLLO Desarrollo Tecnológico Demostración PRODUCCIÓN Innovación Tecnológica COMERCIALIZACIÓN
¿Gestión integral? • ¿Gestionamos la investigación o gestionamos los recursos? • Modelo USC, basado en “ventanilla única” • ¿Es un modelo integral de gestión (de recursos)? • Gestiónvstramitación • La gestión de I+D descansa sobre un conjunto de suposiciones • Soluciones “al filo de la ley”
Suposiciones (agentes externos) • Gestión de la investigación = gestión de proyectos • Investigación universitaria = S proyectos La investigación se puede parcelar por proyectos Los costes se pueden asociar a proyectos El personal trabaja claramente en un proyecto El tiempo del PDI, los costes indirectos... • El control formal del gasto garantiza la eficiencia: más control = más eficiencia
Suposiciones (universidad) • Programar, priorizar, planificar en I+D es contrario a la libertad investigadora • y además crea desigualdades • La investigación genera “problemas”. • en las contrataciones laborales • en la gestión económica • en la programación presupuestaria • Los investigadores ignoran las normas(?) • La investigación ocasiona pérdidas • Reintegros • Intereses de demora • Facturas que no se cobran… • La investigación genera beneficios • Se deberían incrementar los costes indirectos
Qué hacemos (versión gerencia) • Un grupo solicita un proyecto • Asesoramos en elaboración presupuesto • Proyecto concedido • Comunicamos apertura de crédito, anualizado y distribuido por conceptos • Asesoramos durante la ejecución del gasto • Contratamos el personal previsto tras selección • Gastos corrientes y equipamiento según LCSP • Finalización del proyecto • Presentamos la justificación económica (y científica) • Nos felicitan!
Qué hacemos (versión SGI) Un grupo trabaja en una línea de investigación; es reconocido internacionalmente; tiene tres personas contratadas gracias a ayudas múltiples (empresas, proyectos…). Necesita financiación… • Solicita un proyecto (en el último minuto) y se lo conceden • Desean adquirir un equipo en USA (a mitad de precio gracias a su prestigio internacional) Se lo impedimos (LCSP) • Desean renovar un contrato (el Dr X, contratado por el grupo, finaliza el contrato actual en breve) Se lo impedimos (concurso de méritos: lo gana otro candidato).Se rescinde el contrato de X
Qué hacemos (versión SGI) • El afectado (Dr X) demanda a la Universidad (encadenamiento de contratos). Es declarado indefinido por sentencia. • Va a finalizar el proyecto y todavía tiene crédito. Le recomendamos que lo gaste, no importa si es necesario. La alternativa es el reintegro) • Pedimos “time sheet” para justificar costes indiectos (por falta de tiempo, nos lo tenemos que inventar nosostros) • Nos “descertifican” gasto (exceso de dietas, facturas fuera de plazo, etc). • Reintegro! (crédito ya gastado + costes indirectos + intereses de demora) • Nadie nos felicita
Conclusiones • Gestionamos (recursos) con muchas limitaciones: externas e internas; normativas y procedimentales; técnicas y económicas; reales e imaginarias… • Un modelo integral de gestión no empieza en los gestores… pero su profesionalidad es imprescindible • La gestión debe tener un sentido, una orientación, un plan. En su ausencia, podemos hablar de tramitación • “Lo más valorado es la atención personal, la información y el asesoramiento recibido por los gestores de SGI” (Plan de Calidad Unizar)